建筑工程竣工結(jié)算審核的案例分析

摘要：本文以某高校某行政辦公樓工程項(xiàng)目為例，對(duì)工程竣工結(jié)算審核過(guò)程中存在的一些爭(zhēng)議進(jìn)行了具體分析，并提出了相應(yīng)的處理方案和解決結(jié)果。審計(jì)人員在工程竣工結(jié)算審核時(shí)，應(yīng)依據(jù)合同、竣工圖、設(shè)計(jì)變更、簽證資料、投標(biāo)文件、招標(biāo)文件、國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)等處理問(wèn)題，秉著“公正公平、實(shí)事求是”的原則去解決問(wèn)題。如果雙方無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)，可以請(qǐng)第三方調(diào)解，從而達(dá)到合理、高效地完成工程竣工結(jié)算工作。

關(guān)鍵詞：建筑工程；竣工結(jié)算；審核；案例分析

中圖分類(lèi)號(hào)：F407.9 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）010-0000-01

隨著高校建設(shè)的不斷發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模日漸增加，因建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的劇烈，施工方在報(bào)價(jià)以及施工過(guò)程中出的新招也層出不窮，因此在結(jié)算過(guò)程中，雙方經(jīng)常有不少分歧，導(dǎo)致結(jié)算困難，甚至阻礙后續(xù)事項(xiàng)的處理。為此，為了妥善完成工程結(jié)算，甲方審計(jì)人員必須具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)還應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，洞悉建筑行業(yè)的各項(xiàng)法律法規(guī)。本文以某高校某建筑工程項(xiàng)目為例，對(duì)工程竣工結(jié)算審核過(guò)程中存在的一些爭(zhēng)議及相應(yīng)的處理方案和結(jié)果進(jìn)行分析、探討，為今后建筑行業(yè)工程竣工結(jié)算審核提供參考。

一、工程概況

某行政辦公樓工程，框架結(jié)構(gòu)，建筑面積9740平方米，建筑層數(shù)為地上6層，層高3.6米。本工程于 2009年7月開(kāi)標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為 1900萬(wàn)元，工期為300天（2009年8月至2010年6月），雙方于2009 年 8月簽訂合同。

二、主要分歧

分歧一：本工程的合同工期為2009年8月至2010年6月，但因甲方原因，本工程于2010年9月份才開(kāi)工，2010年11月竣工。為此，雙方就結(jié)算方式存在爭(zhēng)議。

合同的相關(guān)約定：①本合同價(jià)款采用綜合單價(jià)固定、總價(jià)可調(diào)的合同方式確定；②在合同實(shí)施期內(nèi)，鋼材、水泥的平均價(jià)格超過(guò)2009年第6期《桂林建設(shè)工程造價(jià)信息》公布價(jià)的±5%時(shí)、則超出部分按GB50500-2008《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》廣西壯族自冶區(qū)實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

承包人意見(jiàn)：由于工期延期一年以上才開(kāi)工，因設(shè)計(jì)變更造成的工期延誤應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)，原招投標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)已不能滿(mǎn)足實(shí)際施工時(shí)的要求，對(duì)本工程應(yīng)按定額重新組價(jià)，定額套用現(xiàn)行消耗量定額，費(fèi)率按控制價(jià)的構(gòu)成方式計(jì)算，材料價(jià)格按實(shí)際施工期間《桂林市建設(shè)工程造價(jià)信息》公布價(jià)計(jì)取，而且總價(jià)不執(zhí)行投標(biāo)的下浮系數(shù)。

2010年9月至2010年11月，與2009年6月相比，鋼材上漲約20%，水泥上漲約30%，周轉(zhuǎn)板枋材上漲約36%，磚的價(jià)格上漲約8%，砂石的價(jià)格上漲約9%，汽油上漲約24%。因此，按合同約定的方式結(jié)算與按施工方的要求結(jié)算，兩種結(jié)算方式的價(jià)差約173萬(wàn)元。

分歧二：本工程的玻璃門(mén)窗玻璃設(shè)計(jì)為6mmLOW-E玻璃+12mm空氣+6mmLOW-E玻璃，但甲方經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)，施工方實(shí)際使用的是6mm鋼化玻璃+12mm空氣+6mm鋼化玻璃。本工程玻璃門(mén)窗的總面積1781平方米，兩種玻璃的差價(jià)是200元/平方米，總價(jià)相差35萬(wàn)元。因此，雙方就實(shí)際用材及相應(yīng)的費(fèi)用計(jì)算問(wèn)題存在爭(zhēng)議。

承包人意見(jiàn)：工程已竣工驗(yàn)收，各方都簽字確定工程質(zhì)量合格，從未提出玻璃用料不對(duì)的問(wèn)題。

三、分歧的處理

針對(duì)上述分歧，甲方基于 “公正公平、實(shí)事求是”的原則，通過(guò)研究合同、投標(biāo)文件、招標(biāo)文件、國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，按以下方法進(jìn)行處理：

分歧一：為了公正公平，雙方一起去當(dāng)?shù)卦靸r(jià)站咨詢(xún)，造價(jià)站給的回復(fù)是，因甲方原因造成延遲開(kāi)工，責(zé)任由甲方承擔(dān)，現(xiàn)2013清單新規(guī)范已實(shí)施，應(yīng)按新規(guī)范執(zhí)行，根據(jù)GB50500-2013《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》9.8.3的規(guī)定，因非承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，計(jì)劃進(jìn)度日期后續(xù)工程的價(jià)格，應(yīng)采用計(jì)劃進(jìn)度日期與實(shí)際進(jìn)度日期兩者的較高者[1]。定額站工作中員解答如下：原招標(biāo)價(jià)依然執(zhí)行，因所有項(xiàng)目在原計(jì)劃工期后施工的，所有價(jià)格上漲的材料，5%漲幅范圍內(nèi)的由施工方承擔(dān)，5%漲幅外部分由甲方承擔(dān)。雙方均同意這一處理原則。根據(jù)此原則進(jìn)行結(jié)算的金額僅比按原合同結(jié)算增加14萬(wàn)元，因此甲方實(shí)際節(jié)約159萬(wàn)元。

分歧二：甲方審計(jì)人員在審核檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)費(fèi)的基礎(chǔ)上，要求施工方提交他們向質(zhì)量檢驗(yàn)站提交的送檢資料，從提供的送檢資料中甲方查出施工方玻璃門(mén)窗送審時(shí)為6mm鋼化玻璃，并非6mmLOW-E玻璃。因證據(jù)確鑿，施工方無(wú)法辨解。故此，甲方又節(jié)約35萬(wàn)元（人民幣）。

四、結(jié)論

本文以高校某行政辦公樓工程的計(jì)價(jià)方式及用材不符合設(shè)計(jì)要求為例，從審計(jì)的角度解讀相關(guān)文件，提出了解決分歧的辦法。審計(jì)人員在工程竣工結(jié)算審核時(shí)，應(yīng)依據(jù)合同、竣工圖、設(shè)計(jì)變更、簽證資料、投標(biāo)文件、招標(biāo)文件、國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)等處理問(wèn)題，并與監(jiān)理、甲方現(xiàn)場(chǎng)代表、承包單位積極溝通和協(xié)調(diào)，秉著“公正公平、實(shí)事求是”的原則去解決問(wèn)題；如果雙方無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)，可以請(qǐng)第三方調(diào)解，從而達(dá)到合理、高效地完成工程竣工結(jié)算工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.GB 50500—2013建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范[S].北京：中 國(guó) 計(jì) 劃 出 版社，2008：18.

作者簡(jiǎn)介：張瀟燕，女，工程師，研究方向：工程審計(jì)。