采油一線生產(chǎn)保障專業(yè)化管理模式的新構(gòu)建

羅慶

摘要：近幾年來，油田生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，新技術(shù)新工藝廣泛應(yīng)用，安全環(huán)保要求日益嚴(yán)格，采油一線原有傳統(tǒng)分散的管理方式逐漸暴露出工作量不平衡、保障能力不足和安全制度難于落實(shí)等問題和矛盾。為應(yīng)對上述難題，提出在采油一線構(gòu)建生產(chǎn)保障業(yè)務(wù)專業(yè)化管理的新模式，即對抽油機(jī)維修、低壓電器設(shè)備維修、電氣焊、泵修、油井熱洗等5項(xiàng)生產(chǎn)保障業(yè)務(wù)實(shí)施專業(yè)化重組與整合，由原來采油隊(duì)（站）“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)槿V乃至全廠“集群作戰(zhàn)”，以期在緩解人員緊張矛盾的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)采油一線的日常維護(hù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)等生產(chǎn)保障能力。

關(guān)鍵詞：采油一線；生產(chǎn)保障；專業(yè)化管理；新構(gòu)建

中圖分類號：TE3 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）010-000-02

隨著油田開采的深入，生產(chǎn)難度日益加大，基層采油隊(duì)在管理方面所面臨的問題越來越多。其中最為突出的是生產(chǎn)保障隊(duì)伍“小而全”的勞動組織與管理模式，逐漸暴露出工作量不平衡、保障能力不足、安全制度難于落實(shí)等問題。為此，提出構(gòu)建生產(chǎn)保障專業(yè)化管理的新模式，通過實(shí)施專業(yè)化管理，用專業(yè)的人、干專業(yè)的活，進(jìn)一步增強(qiáng)采油一線的日常維護(hù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)等生產(chǎn)保障能力。

一、生產(chǎn)保障業(yè)務(wù)面臨的問題和矛盾

在油田生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大、新技術(shù)新工藝廣泛應(yīng)用、安全環(huán)保要求日益嚴(yán)格的形勢下，采油一線生產(chǎn)保障業(yè)務(wù)舊有的分散管理方式暴露出一些問題和矛盾：

保障能力難以滿足需要。油田進(jìn)入開發(fā)后期，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，部分井站、管線等設(shè)備設(shè)施老化十分嚴(yán)重，一線油氣生產(chǎn)單位的管理幅度和工作量持續(xù)增加。如果管理方式不變，員工數(shù)量必須要相應(yīng)增加才能滿足生產(chǎn)需要。然而這顯然不符合目前油田員工總量控制形勢。

勞動效率難以充分發(fā)揮。從事生產(chǎn)保障業(yè)務(wù)的特殊工種分散在各采油隊(duì)（站），由于各隊(duì)（站）生產(chǎn)規(guī)模不盡相同，導(dǎo)致工作量不均衡，同一工種忙閑不一。以采油隊(duì)維修班為例，井?dāng)?shù)多的隊(duì)人均負(fù)責(zé)近百口井，井?dāng)?shù)少的隊(duì)人均只負(fù)責(zé)30多口井，人力資源勞動效率沒有充分發(fā)揮出來。

安全管理難以達(dá)到要求。由于各采油隊(duì)（站）的特殊工種人員少，安全生產(chǎn)制度很難有效落實(shí)。特別是電工，采油隊(duì)一般只配備2名電工，有1人休假或是病事假時(shí)，不得不安排非專業(yè)人員監(jiān)護(hù)，達(dá)不到電力操作規(guī)程要求，存在安全風(fēng)險(xiǎn)。

二、生產(chǎn)保障業(yè)務(wù)專業(yè)化管理[1]的新構(gòu)建

1.推進(jìn)專業(yè)化整合[4]，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)保障的專業(yè)分工與集中管理

組建專業(yè)班組。根據(jù)油氣生產(chǎn)單位自身情況，將采油隊(duì)（站）的維修工、電工等崗位進(jìn)行集中重組，分別在生產(chǎn)保障隊(duì)、測試隊(duì)、聯(lián)合站成立機(jī)修班、電工班、管焊班、泵修班、熱洗班，使得生產(chǎn)保障業(yè)務(wù)由隊(duì)層面的分散管理提升至礦層面的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)“專人干專活”，保證崗位員工的工作內(nèi)容“專而精”。

合理設(shè)置崗位。通過調(diào)查問卷、跟蹤寫實(shí)的方式，對生產(chǎn)保障業(yè)務(wù)的工作量、勞動效率、崗位負(fù)荷等情況進(jìn)行核實(shí)，并結(jié)合預(yù)期生產(chǎn)規(guī)模，合理確定各項(xiàng)業(yè)務(wù)的班組數(shù)量和崗位數(shù)量，既保證各班組工作量適當(dāng)飽和、不過輕過重，又便于安排員工培訓(xùn)和休假。如測算采油三廠150口左右抽油機(jī)井設(shè)置1個(gè)機(jī)修班，每個(gè)班配置3-4個(gè)維修工，其中1人兼司機(jī)。

提供軟硬件支持。人員保證到位，綜合考慮專業(yè)、年齡、技術(shù)水平、身體素質(zhì)等要素，從各采油隊(duì)（站）的維修工、電工、熱洗工等人員中優(yōu)選班組成員，既滿足工作需要，又利于人才培養(yǎng)。設(shè)備保證到位，將采油隊(duì)（站）相關(guān)的設(shè)備、工具、車輛集中，統(tǒng)一配給各專業(yè)化班組，并配齊焊接面罩、防護(hù)手套等專用安全防護(hù)用具，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。功能保證到位，改造多功能維修間，增配修理機(jī)具，實(shí)現(xiàn)維修區(qū)、配件區(qū)和設(shè)備區(qū)的分區(qū)管理。

界定職責(zé)分工。根據(jù)采油礦生產(chǎn)實(shí)際，明晰生產(chǎn)保障業(yè)務(wù)各專業(yè)班組與采油隊(duì)（站）之間的工作界面，避免職責(zé)交叉和空缺[4]。以抽油機(jī)維修業(yè)務(wù)為例，為了不影響工作及時(shí)性，規(guī)定各專業(yè)班組重點(diǎn)負(fù)責(zé)更換中軸尾軸、打撈光桿、拆卸平衡塊等高危維修工作，常規(guī)保養(yǎng)維護(hù)仍由采油隊(duì)負(fù)責(zé)。專業(yè)化班組與采油隊(duì)（站）職責(zé)分工表（節(jié)選）如表1。

2.進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)保障任務(wù)的表單化[3]運(yùn)作與信息化處理

重建工作流程。實(shí)施專業(yè)化整合后，生產(chǎn)保障業(yè)務(wù)由原來只在采油隊(duì)（站）內(nèi)部流轉(zhuǎn)，改為采油隊(duì)（站）、礦調(diào)度、專業(yè)化班組之間流轉(zhuǎn)。為了增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力，按照時(shí)效性要求，將專業(yè)化班組的工作任務(wù)分成普通維修、應(yīng)急搶修、例行檢修三大類，分別建立工作流程，統(tǒng)一制作相應(yīng)的運(yùn)行表單，確保運(yùn)轉(zhuǎn)高效快捷。普通維修實(shí)行“工作任務(wù)單”。出現(xiàn)一般問題時(shí)，采油隊(duì)（站）向礦調(diào)度匯報(bào)，礦調(diào)度下達(dá)“工作任務(wù)單”，生產(chǎn)保障隊(duì)接到指令后，安排專業(yè)化班組到現(xiàn)場具體實(shí)施。維修前后，專業(yè)化班組要與采油隊(duì)（站）進(jìn)行工作交接和完工確認(rèn)。應(yīng)急搶修實(shí)行“緊急任務(wù)單”。出現(xiàn)緊急情況時(shí)，采油隊(duì)（站）向礦調(diào)度匯報(bào)，礦調(diào)度立即電話通知生產(chǎn)保障隊(duì)，迅速組織專業(yè)化班組搶修，搶修完畢后反饋礦調(diào)度補(bǔ)簽“緊急任務(wù)單”。例行檢修實(shí)行“計(jì)劃任務(wù)單”。無任務(wù)指派時(shí)，各專業(yè)化班組依據(jù)礦下達(dá)的“月度檢修計(jì)劃任務(wù)單”，對所負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行日常巡檢和維護(hù)保養(yǎng)，每月檢修工作量不少于所擔(dān)負(fù)工作量的30%。礦生產(chǎn)辦每個(gè)月進(jìn)行抽檢，改變以往迎檢前集中突擊保養(yǎng)的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)日常維修保養(yǎng)的常態(tài)化。

強(qiáng)化調(diào)度職能。實(shí)施專業(yè)化管理后，作為運(yùn)轉(zhuǎn)中樞的調(diào)度系統(tǒng)，工作大量增加， 職能由原來簡單的上傳下達(dá)，向綜合判斷、協(xié)調(diào)指揮轉(zhuǎn)變，調(diào)度系統(tǒng)的統(tǒng)籌作用更突出、業(yè)務(wù)技能要求更高，需對廠、礦調(diào)度員進(jìn)行調(diào)整，并制定工作規(guī)范，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)協(xié)調(diào)指揮能力。

開發(fā)信息平臺。實(shí)施專業(yè)化管理后，相應(yīng)的需要開發(fā)應(yīng)用生產(chǎn)保障專業(yè)化管理的信息平臺，從檢維修工作計(jì)劃申請、過程材料消耗到任務(wù)完成、效益評價(jià)、統(tǒng)計(jì)分析等各環(huán)節(jié)均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)運(yùn)行[2]。以電氣焊業(yè)務(wù)為例，通過網(wǎng)絡(luò)平臺，廠、礦調(diào)度可以即時(shí)掌握全廠各礦管線位置、管線材質(zhì)等信息，迅速調(diào)配電氣焊資源，及時(shí)處理管線穿孔，擴(kuò)大了專業(yè)化班組的工作范圍，使得跨單位、跨區(qū)域搶修成為可能，同時(shí)也為全廠合理更換管線等提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)，促進(jìn)生產(chǎn)保障整體業(yè)務(wù)的提檔升級。

3.配套完善管理機(jī)制，確保生產(chǎn)保障業(yè)務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量

整合工作標(biāo)準(zhǔn)。按照基層隊(duì)（站）管理手冊和操作手冊的編制原則，將分散在操作規(guī)程、規(guī)章制度中的各項(xiàng)要求進(jìn)行梳理整合，針對每項(xiàng)業(yè)務(wù)形成統(tǒng)一、規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn)，便于專業(yè)化班組遵照執(zhí)行和采油隊(duì)（站）質(zhì)量驗(yàn)收。電工班抽油機(jī)井日常巡檢工作標(biāo)準(zhǔn)如表2。

建立監(jiān)督機(jī)制。在采油隊(duì)（站）與專業(yè)化班組之間實(shí)行甲乙方監(jiān)督機(jī)制，采油隊(duì)（站）為甲方，負(fù)責(zé)提出服務(wù)需求，檢查驗(yàn)收乙方服務(wù)質(zhì)量；專業(yè)化班組為乙方，負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)保障服務(wù)，接受甲方的監(jiān)督；采油礦生產(chǎn)辦為第三方，對甲乙方履職情況進(jìn)行監(jiān)督、評價(jià)、考核以及爭議仲裁，督促雙方盡職盡責(zé)，保證工作質(zhì)量。乙方的服務(wù)質(zhì)量影響著甲方的管理水平，甲方的驗(yàn)收結(jié)果決定了乙方的獎(jiǎng)金考核，相互間的影響促進(jìn)雙方盡職盡責(zé)，切實(shí)提升維修質(zhì)量和效率。

完善激勵(lì)政策。針對員工最為關(guān)心的薪酬待遇問題，召開座談會，征求崗位員工意見，并依據(jù)工作寫實(shí)，綜合考慮勞動強(qiáng)度、技術(shù)含量等因素，確定專業(yè)化班組員工基礎(chǔ)獎(jiǎng)金收入不低于原崗位。在合理確定專業(yè)化班組基礎(chǔ)獎(jiǎng)金的基礎(chǔ)上，實(shí)行“按勞取酬、多勞多得”的政策，調(diào)動崗位員工的積極性，提高工作質(zhì)量和效率。

強(qiáng)化考核評價(jià)。結(jié)合業(yè)務(wù)調(diào)整情況，重新修訂生產(chǎn)保障業(yè)務(wù)的考評細(xì)則和專業(yè)化班組量化排名辦法，改變過去特殊工種無法進(jìn)行績效對比的狀況，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。采油礦每月對生產(chǎn)保障業(yè)務(wù)的工作量、完成質(zhì)量、及時(shí)性進(jìn)行考核評價(jià)和績效排名，每季度召開講評會，分析解決存在問題；廠層面將生產(chǎn)保障業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入廠過程考核，每季度進(jìn)行考核評比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)工作。

三、生產(chǎn)保障業(yè)務(wù)專業(yè)化管理取得的效果

按照上述構(gòu)想，第三采油廠在采油一線生產(chǎn)保障業(yè)務(wù)實(shí)施專業(yè)化管理后，見到了顯著的效果。人員緊張狀況得到緩解，在生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、工作量持續(xù)增加的情況下，全廠5項(xiàng)生產(chǎn)保障業(yè)務(wù)用工人數(shù)由398人減少到335人，年節(jié)省人工成本1100多萬元。生產(chǎn)保障能力得到增強(qiáng)，生產(chǎn)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)由各采油隊(duì)（站）的“單兵作戰(zhàn)”，變成全礦乃至全廠的“集群作戰(zhàn)”，工作質(zhì)量和效率有了明顯提高。

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作者簡介：羅 慶，經(jīng)濟(jì)師，大學(xué)本科，1987年畢業(yè)于大慶石油學(xué)院，從事經(jīng)營管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、工程造價(jià)等工作，大慶市薩爾圖區(qū)擁軍村采油三廠企管法規(guī)部。