技術轉移對于促進中部創新發展的意義

孟哲

摘要：隨著中部崛起戰略的進一步實施，對于科技創新、經濟轉型的要求愈加迫切。發展技術轉移工作，完善技術市場體系，充分利用中部科教資源對于中部六省的經濟發展將起到核心的促進作用。重點分析了技術轉移對于促進中部創新發展的意義，為中部技術轉移工作提供了部分理論研究。

關鍵詞：技術轉移；中部；科教資源

中圖分類號：F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）010-000-02

一、前言

隨著知識經濟時代的到來，科學技術成為推動一國經濟增長、決定一國經濟水平的關鍵因素。科技進步不僅提高經濟效益，而且能促進經濟增長方式的轉變、促進產業結構的調整。技術交易是結合科技與經濟的紐帶，是實現科技成果轉化，進而推動經濟增長的主要方式。

國務院總理李克強2016年2月17日主持召開國務院常務會議，確定支持科技成果轉移轉化的政策措施，促進科技與經濟深度融合。加快科技成果轉移轉化，對于推進結構性改革尤其是供給側結構性改革，實施創新驅動發展戰略，促進大眾創業、萬眾創新，提高發展質量和效益，具有重要意義。隨著中部崛起戰略的推進和實施，中部六省（河南、湖北、湖南、江西、安徽和山西）發揮物產優勢、區位優勢，積極承接東部沿海地區和國際產業轉移，經濟發展穩中有進。

二、中部地區經濟發展現狀

中部地區承東啟西，接南連北，資源豐富、農業發達、人力資源價格優勢明顯、工業基礎較好。產業經濟與地區經濟二元性明顯，先進產業與落后產業并存，發達地區與落后地區并存。2004年3月，溫家寶總理在政府工作報告中，首次明確提出促進中部地區崛起。促進中部地區崛起戰略決策實施以來，國家有關部門進一步加大對中部地區的政策支持力度，中部地區城市群積聚經濟、人口能力顯著增強，承接產業轉移邁出新步伐，重點領域、關鍵環節改革取得新進展，中部地區加快發展的積極性自主性明顯增強，呈現出經濟快速發展、社會全面進步、人民生活明顯改善的良好局面。

當前中部地區發展還面臨著諸多困難。從外部環境看，隨著國際金融危機影響的加深，中部地區產能過剩矛盾突出，企業經營困難的情況正在從沿海地區向中西部地區、從出口行業向其他行業傳導，中部地區經濟發展面臨的困難加大。就中部地區自身而言，經濟結構不盡合理，技術水平偏低，高附加值工業偏少，人才、環境等方面同樣存在著不少亟待解決的問題。

三、中部發展技術轉移的意義與作用

大力發展中部技術轉移工作，對深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和全國科技創新大會精神，落實科學發展觀，實施創新驅動發展戰略，大力實施促進中部地區崛起戰略，把握黨中央、國務院促進區域協調發展，吸引科技、人才、資金等創新要素聚焦中部的戰略機遇，深化科技體制改革，優化科技資源配臵，推動中部地區經濟社會又好又快發展，大力促進國內、國際技術轉移具有重要意義。 主要體現在以下四個方面：

（一）技術轉移工作可重新整合中部地區資源，實現優勢互補，加快促進中部崛起和區域協調發展

中部地區自然資源豐富，科教基礎較好，交通便捷通達，工農業基礎雄厚，產業門類齊全，生態環境承載能力較高，是重要的糧食生產基地、能源原材料基地、裝備制造業基地和綜合交通運輸樞紐，在我國經濟社會發展中具有重要地位。促進中部地區崛起戰略實施以來，中部地區的發展環境明顯改善，總體經濟實力大幅提升，主要經濟指標都有了積極變化。但仍存在產業結構不合理、發展方式比較粗放，對資源環境的依賴性強、體制機制障礙較多、科技對經濟的貢獻率不高和推動力不強等問題。且各省在技術市場發展建設等方面獨自為戰，缺乏有效的交流合作機制，制約了中部地區高新技術產業和區域經濟發展。要繼續大力實施中部地區崛起戰略，必須堅持把改革開放和科技進步作為動力，優化創新創業環境，加快境內外創新資源、要素向中部地區聚集。大力發展中部技術轉移工作，有效整合中部地區的技術轉移資源，促使科技資源及相關要素在行業和領域間、區域間合理流動，有助于集聚全球資源支撐自主創新，切實增強經濟發展動力和活力，增加中部地區對產業轉移的吸引力，提高發展質量，提升區域核心競爭力，推動區域協調發展。

（二）技術轉移工作可發揮科技支撐引領作用，加快中部?轉方式、調結構，促進創新發展和可持續發展

中部地區集中了眾多高等院校和科研院所，是我國重要的科研教育中心之一，尤其是武漢、長沙、合肥等城市是我國重要的科教基地，科技實力雄厚，位居全國前列，在國家科技計劃與項目的實施中發揮了重要的作用。中部崛起戰略實施以來，國家加大了對中部地區科技發展和企業自主創新活動的支持力度，對提升中部地區科技創新能力，發揮科技對經濟社會發展的支撐和引領作用效果顯著。但總體來看，仍存在科技資源和科技活動空間分布不均衡、整體科技發展水平低、自主創新能力弱、高新技術產業發展相對滯后的問題，科技進步尚未真正成為經濟社會發展的重要動力。要充分發揮科技在?轉方式、調結構中的支撐引領作用，要提高科技紅利，關鍵在于強化科技創新支撐，加速科技成果轉化與技術轉移。以湖北省為核心，大力發展中部技術轉移工作，充分發揮武漢東湖國家自主創新示范區等的示范帶動作用，完善技術轉移體系，必將推動科技創新服務體系和高端科技服務業發展，加速科技成果向現實生產力的轉化，從而加速實施中部地區創新驅動發展戰略。

（三）發展技術轉移工作，完善技術市場體系是主動應對技術市場“失靈”，強化政府公共服務職能，完善市場經濟秩序的必然要求

十八屆三中全會公報指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配臵中起決定性作用和更好發揮政府作用，對于進一步完善社會主義市場經濟體制，加快轉變政府職能，理順政府和市場的關系提出了更高要求。從國內外科技成果轉化和技術轉移多年的實踐來看，由于各行為主體價值取向的不一致，技術市場的自組織、自調節功能實質上處于基本“失靈”狀態，急需政府進一步發揮好公共服務職能，充分利用政策這只有形的手強力介入技術市場的運行，促進形成良好的科技成果轉化和技術轉移市場經濟秩序。大力推進中部技術轉移工作是達成這一目標的必然選擇，也是中部地區加快轉變發展方式，加快經濟結構優化升級，提高發展質量和水平，加強區域創新體系建設，更多依靠科技創新驅動經濟社會發展，推動中部地區經濟社會又好又快發展的當務之急。

（四）發展技術轉移工作，完善技術市場體系是解決信息不對稱，暢通技術成果供求渠道，加速中部科教資源向現實生產力轉化的重要途徑

當前中部地區技術轉移工作普遍存在信息不對稱的問題，主要表現為：企業技術需求多，但只能以?盲人摸象?的方式去尋求合適的技術供給，需求滿足率不高；院校和社會科技成果產出多，但應用型成果少、理論性成果多，且一般不是應具體企業實際需求而產出、一般不知找什么企業尋求轉化或轉讓，直接轉化率低、束之高閣率高；技術持有人自辦企業轉化多，但企業管理、市場拓展、持續創新、資本運作等經驗不足，專業的企業診斷幫扶服務不足，致使科技創業和轉化成功率不高；技術市場、技術交易所、成果轉化中心等技術轉移中介機構不少，但業內聯動網絡、工作節點、激勵約束手段等的建設滯后，加上各自對技術成果供求信息的收儲渠道不暢、實時性不夠、保有量不足，致使?坐柜臺等客戶上門的小作坊式技術中介活動多、客戶排隊等服務的?規模化技術中介活動少，其社會經濟效益始終如涓涓細流，匯不成江海。因此，發展技術轉移工作，完善技術市場體系是加強科技成果信息開放共享，暢通技術成果供求渠道，促進智力成果的商品化、資本化、產業化，加強產學研結合，引導高校、科研院所面向經濟建設主戰場服務，加速科研實力向經濟實力轉變，大力提升區域創新能力和科技服務能力的重要途徑。

綜上，發展技術轉移工作，需要中部各省協調配合，完善技術市場體系、出臺相關的激勵政策、建立專業的服務平臺、培育活躍的技術轉移人才，進而形成六省互動、互惠、互通的技術交易市場，助力中部崛起。

作者簡介：孟 哲（1978-），女，漢族，河南洛陽人，湖北技術交易所，碩士，研究方向：計算機應用、技術轉移。