淺析中國街區(qū)時代下的停車策略

宋興蓓+李建峰

摘要：簡要論述了街區(qū)的定義及國外的相關(guān)理論，在中國將逐步推行街區(qū)制的大背景下，結(jié)合我國城市交通建設(shè)的現(xiàn)狀，針對“停車難”的問題，提出相應(yīng)的停車策略。

關(guān)鍵詞：街區(qū)；交通建設(shè)；停車

中圖分類號：TU984.113 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）010-000-01

一、前言

隨著《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》（下簡稱《意見》）的印發(fā)，中國街區(qū)時代已然來臨。所謂城市街區(qū)，是指由城市道路所圍合的具有一定的生活尺度，滿足城市生產(chǎn)生活功能的相對獨(dú)立的地域空間[1]。具體而言，就是將整個城市原有的住宅、道路、商業(yè)、工業(yè)區(qū)域相互分割封閉的體系打破，以“窄馬路、密路網(wǎng)”為紐帶，實(shí)現(xiàn)住宅、商店、辦公樓、娛樂等設(shè)施的功能的有機(jī)混合，從而推動發(fā)展開放便捷、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧的生活街區(qū)。

二戰(zhàn)后至上世紀(jì)八十年代，歐美國家主張將城市區(qū)域進(jìn)行功能劃分。同時，由于小汽車數(shù)量的急速提升，大都市周邊的“邊緣城市”漸成規(guī)模。隨著由此帶來的城市蔓延、鐘擺式交通、環(huán)境污染等問題的出現(xiàn)，“新城市主義”與“精明增長”思想誕生。

而街區(qū)制正是“新城市主義”在社區(qū)規(guī)劃層面的體現(xiàn)，同時也是“精明增長”發(fā)展策略的具體實(shí)施。

二、我國城市交通建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷進(jìn)步。但相比于穩(wěn)步高速的汽車擁有量的增長速度來看，我國城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對滯后，城市停車的供需矛盾尚未得到根本緩解。截至2014年，國家發(fā)改委公布數(shù)據(jù)顯示，我國大城市小汽車與停車位的平均比例約為1：0.8，相比發(fā)達(dá)國家的1：1.3仍有相當(dāng)距離[2]。由于車位的缺乏，車主尋找停車泊位產(chǎn)生的車輛巡游時間便會增加，從而帶來不必要的交通堵塞、時間浪費(fèi)、燃油消耗及CO?排放[3]。

城市的交通網(wǎng)絡(luò)好比血液循環(huán)系統(tǒng)，主干道如同大動脈，細(xì)密的路網(wǎng)如同毛細(xì)血管一般將主干道的車輛輸送至目的地。著力于道路拓寬不僅沒能緩解交通與停車的嚴(yán)峻形勢，反而使路網(wǎng)密度與道路面積率指標(biāo)不升反降，見表1。缺乏前瞻的規(guī)劃引導(dǎo)，粗放式的建設(shè)，讓封閉的小區(qū)大院，成為堵塞城市交通的腫塊，“斷頭路”的頻頻出現(xiàn)，大幅降低了道路通達(dá)性。《意見》的公布，打破了中國原有封閉小區(qū)的住宅模式，開啟了中國的“街區(qū)時代”，也為停車?yán)Ь程峁┝诵碌慕鉀Q思路。

三、中國街區(qū)時代下的停車策略

1.共享停車

共享停車可定義為在同一區(qū)域內(nèi)的不同建筑物之間的停車場，利用一天、工作日或周末不同時段的停車峰值變化，來合理安排共享停車的策略[4]。例如，商場的高峰期是從中午一直持續(xù)到晚上，節(jié)假日達(dá)到最高峰，工作日高峰時段利用率還不到一半，車位利用率還不足20%；辦公場所高峰期是從上班時間開始，中午后逐漸降低，下班后和節(jié)假日達(dá)到最低；而居住區(qū)夜間車位利用率基本上在80%以上，白天則低于30%，總體利用率在50%左右。

整體分析，我國停車場車位的利用率一般在20%～30%之間，并且停車場越大，車位利用率就越低，雖有為共享停車提供的絕佳契機(jī)，封閉小區(qū)的高墻大院卻成為阻礙共享停車的巨大堡壘，一旦街區(qū)制推廣開來，住宅、商業(yè)、娛樂場所的停車共享將有極大可行的空間。鑒于大部分的停車位每天只使用其中一部分時間，共享停車的實(shí)行毫無疑問會顯著提高停車設(shè)施的利用率。另一角度而言，如果政策能允許并鼓勵共享停車，在緩解停車難的情況下，也可以減少一部分預(yù)期投入停車設(shè)施建設(shè)的空間，而將這部分空間投入景觀綠化的設(shè)計無疑切合了《意見》中營造城市宜居環(huán)境的要求。

2.智慧交通

隨著2010年IBM提出“智慧城市”這一愿景，“智慧交通”這一概念也應(yīng)運(yùn)而生。智慧交通是現(xiàn)代智慧城市建設(shè)的重要項目，是推動低碳環(huán)保的重要工程[5]。其中，停車信息查詢系統(tǒng)是智慧交通管理系統(tǒng)的一個重要組成部分。研究表明，30%的城市擁堵都是因?yàn)槿藗兯奶帉ふ彝＼囄欢斐傻腫6]。一方面，許多車主因停車難將車輛隨意停靠在馬路兩側(cè)，進(jìn)一步加劇了城市擁堵；另一方面，由于車主不能及時掌握停車信息，致使諸多停車位處于閑置。因此，對城市現(xiàn)有停車場信息的整合、數(shù)據(jù)的處理與發(fā)布是非常必要而迫切的。

與此同時，網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的日益成熟，智能手機(jī)用戶的日益增多，智慧停車信息查詢功能在在移動終端上也逐步化為現(xiàn)實(shí)，例如美國推出的智能停車App，系統(tǒng)的運(yùn)行時通過安裝在每個車位上的無線傳感器實(shí)現(xiàn)的，傳感器能檢測車位是否被占用[7]。這些數(shù)據(jù)收集并匯總傳送至云端，再下發(fā)到App中，顯示空余車位。使用戶能實(shí)時掌握更新信息，真正解決停車難的問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]于泳.街區(qū)型城市住宅區(qū)設(shè)計模式研究[D].南京：東南大學(xué)，2006.

[2]李陽生.互聯(lián)網(wǎng)+大都市中心區(qū)停車管理的創(chuàng)新機(jī)遇[J].中國建設(shè)信息化，2016，（01）：68-71.

[3]Donald Shoup.Cruising for Parking[J]. Access， 2007，（30）： 16-22.

[4]Governors Office of Smart Growth.Driving Urban Environments：Smart Growth Parking Best Practices[R]，2002.

[5]賈諾.基于Android的智慧停車信息查詢系統(tǒng)客戶端設(shè)計與實(shí)現(xiàn)[D]大連：大連交通大學(xué)，2015.

[6]陸剛.車聯(lián)網(wǎng)開啟智能交通新時代[J].上海信息化，2011，（11）：76-78.

[7]席旻.物聯(lián)網(wǎng)在智能停車場管理系統(tǒng)的應(yīng)用[J].電腦知識與技術(shù)，2011，07（27）：6621-6622.