淺析中國街區時代下的停車策略

宋興蓓+李建峰

摘要：簡要論述了街區的定義及國外的相關理論，在中國將逐步推行街區制的大背景下，結合我國城市交通建設的現狀，針對“停車難”的問題，提出相應的停車策略。

關鍵詞：街區；交通建設；停車

中圖分類號：TU984.113 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）010-000-01

一、前言

隨著《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》（下簡稱《意見》）的印發，中國街區時代已然來臨。所謂城市街區，是指由城市道路所圍合的具有一定的生活尺度，滿足城市生產生活功能的相對獨立的地域空間[1]。具體而言，就是將整個城市原有的住宅、道路、商業、工業區域相互分割封閉的體系打破，以“窄馬路、密路網”為紐帶，實現住宅、商店、辦公樓、娛樂等設施的功能的有機混合，從而推動發展開放便捷、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧的生活街區。

二戰后至上世紀八十年代，歐美國家主張將城市區域進行功能劃分。同時，由于小汽車數量的急速提升，大都市周邊的“邊緣城市”漸成規模。隨著由此帶來的城市蔓延、鐘擺式交通、環境污染等問題的出現，“新城市主義”與“精明增長”思想誕生。

而街區制正是“新城市主義”在社區規劃層面的體現，同時也是“精明增長”發展策略的具體實施。

二、我國城市交通建設現狀

近年來，我國經濟高速發展，城市基礎設施建設不斷進步。但相比于穩步高速的汽車擁有量的增長速度來看，我國城市交通基礎設施建設仍相對滯后，城市停車的供需矛盾尚未得到根本緩解。截至2014年，國家發改委公布數據顯示，我國大城市小汽車與停車位的平均比例約為1：0.8，相比發達國家的1：1.3仍有相當距離[2]。由于車位的缺乏，車主尋找停車泊位產生的車輛巡游時間便會增加，從而帶來不必要的交通堵塞、時間浪費、燃油消耗及CO?排放[3]。

城市的交通網絡好比血液循環系統，主干道如同大動脈，細密的路網如同毛細血管一般將主干道的車輛輸送至目的地。著力于道路拓寬不僅沒能緩解交通與停車的嚴峻形勢，反而使路網密度與道路面積率指標不升反降，見表1。缺乏前瞻的規劃引導，粗放式的建設，讓封閉的小區大院，成為堵塞城市交通的腫塊，“斷頭路”的頻頻出現，大幅降低了道路通達性。《意見》的公布，打破了中國原有封閉小區的住宅模式，開啟了中國的“街區時代”，也為停車困境提供了新的解決思路。

三、中國街區時代下的停車策略

1.共享停車

共享停車可定義為在同一區域內的不同建筑物之間的停車場，利用一天、工作日或周末不同時段的停車峰值變化，來合理安排共享停車的策略[4]。例如，商場的高峰期是從中午一直持續到晚上，節假日達到最高峰，工作日高峰時段利用率還不到一半，車位利用率還不足20%；辦公場所高峰期是從上班時間開始，中午后逐漸降低，下班后和節假日達到最低；而居住區夜間車位利用率基本上在80%以上，白天則低于30%，總體利用率在50%左右。

整體分析，我國停車場車位的利用率一般在20%～30%之間，并且停車場越大，車位利用率就越低，雖有為共享停車提供的絕佳契機，封閉小區的高墻大院卻成為阻礙共享停車的巨大堡壘，一旦街區制推廣開來，住宅、商業、娛樂場所的停車共享將有極大可行的空間。鑒于大部分的停車位每天只使用其中一部分時間，共享停車的實行毫無疑問會顯著提高停車設施的利用率。另一角度而言，如果政策能允許并鼓勵共享停車，在緩解停車難的情況下，也可以減少一部分預期投入停車設施建設的空間，而將這部分空間投入景觀綠化的設計無疑切合了《意見》中營造城市宜居環境的要求。

2.智慧交通

隨著2010年IBM提出“智慧城市”這一愿景，“智慧交通”這一概念也應運而生。智慧交通是現代智慧城市建設的重要項目，是推動低碳環保的重要工程[5]。其中，停車信息查詢系統是智慧交通管理系統的一個重要組成部分。研究表明，30%的城市擁堵都是因為人們四處尋找停車位而造成的[6]。一方面，許多車主因停車難將車輛隨意停靠在馬路兩側，進一步加劇了城市擁堵；另一方面，由于車主不能及時掌握停車信息，致使諸多停車位處于閑置。因此，對城市現有停車場信息的整合、數據的處理與發布是非常必要而迫切的。

與此同時，網絡通信技術的日益成熟，智能手機用戶的日益增多，智慧停車信息查詢功能在在移動終端上也逐步化為現實，例如美國推出的智能停車App，系統的運行時通過安裝在每個車位上的無線傳感器實現的，傳感器能檢測車位是否被占用[7]。這些數據收集并匯總傳送至云端，再下發到App中，顯示空余車位。使用戶能實時掌握更新信息，真正解決停車難的問題。

參考文獻：

[1]于泳.街區型城市住宅區設計模式研究[D].南京：東南大學，2006.

[2]李陽生.互聯網+大都市中心區停車管理的創新機遇[J].中國建設信息化，2016，（01）：68-71.

[3]Donald Shoup.Cruising for Parking[J]. Access， 2007，（30）： 16-22.

[4]Governors Office of Smart Growth.Driving Urban Environments：Smart Growth Parking Best Practices[R]，2002.

[5]賈諾.基于Android的智慧停車信息查詢系統客戶端設計與實現[D]大連：大連交通大學，2015.

[6]陸剛.車聯網開啟智能交通新時代[J].上海信息化，2011，（11）：76-78.

[7]席旻.物聯網在智能停車場管理系統的應用[J].電腦知識與技術，2011，07（27）：6621-6622.