今年糧食市場調控明確三大方向

林遠

針對糧食等重要農產品的價格形成機制和現行的收儲制度，今年我國將采取分品種施策的方式完善農產品市場調控制度。

具體而言，多位專家表示，這項改革呈現出三個大方向，一是將繼續執行并完善稻谷、小麥最低收購價政策；二是進一步推進新疆棉花、東北地區大豆目標價格改革試點；三是按照市場定價、價補分離的原則，積極穩妥推進玉米收儲制度改革，建立生產者補貼制度。也就是說，2016年中國糧食流通市場調控的方向與去年底公布的《中共中央國務院關于推進價格機制改革的若干意見》提出的方向基本一致。

去年底召開的中央農村工作會議明確要推進農業供給側結構性改革，在糧食供給制度方面，中央農村工作領導小組副組長陳錫文、國務院參事杜鷹等專家日前在“清華三農論壇2016”上表示，改革的基本方向就是“市場定價、價補分離”，必須要保護好農民的積極性，確保糧食產量不出現大的滑坡。在玉米臨儲政策方面，需要打破臨儲價格只增不減的心理預期，回歸貼近市場價格，激活下游產業。

陳錫文表示，價格要由市場來決定，價格不再承擔補貼農民的功能，所以價格和補貼分離。總體來看，這一輪的改革至少要實現四個重要目標：一是必須“擋住進口”，這并不是說拒絕進口，而是要國內的市場價格回歸到市場需求的水平；二是不能增加新的庫存；三是要搞活市場，實現多元化主體、多渠道流通；四是在改革過程當中維護農民的合理收益。