淺析中國法治構建的文化困境

卞開悅

【摘 要】作為社會治理的一種模式，法治是社會歷史發展的產物。我國中國特色的社會主義法律體系已經建成，但在現實生活中卻遇到了有法不依的尷尬，這不能簡單地將這些問題歸咎于民眾的法制意識淡薄。我們就應關注現實的困境，致力于傳統文化與現代理論的整合，推動法治建設不斷向前。

【關鍵詞】法治；文化困境；權利意識；法律信仰

改革開放以來，我國在很多領域頒布了相應的法律，雖然很大程度上解決了無法可依的局面，2014年10月20日至23日中國共產黨第十八屆四中全會在北京召開，全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。毋庸置疑中國特色社會主義法律體系已經形成，但現實生活中又卻出現有法不依的尷尬。神圣的法律成了掛在墻上的照片和僵死的教條。本文從中國傳統文化的角度，剖析法治構建的困境，尋找法律得以生存的理由，提高立法的預見性，使法律成為一種適合于中國人世道人心的生活方式，使法律成為人們的信仰。

一、我國法治建設面臨的文化困境

（一）民眾對自身權利意識的淡薄

法治是以民主自由為基礎，需要民主的力量，而我們的法治卻看上去好像是官方在發動和推進，民眾似乎處在旁觀者的地位而表現出“被動”和“冷漠”。在理論上如何印證現行法治推行方式的科學性和合理性，在現實的法治實踐中確實存在缺少政府和民眾的有效“互動”。冷靜地思考分析和對“依法治理”現狀的觀察，我們不難發現缺少這種“互動”的現實表現，主要原因在于：民眾對于自身的權力不知道，知道不執行，執行不徹底，導致了21世紀初的這個結果。民眾們在經歷義務教育之后，依舊對于介紹法治的課程并不重視，法治觀念、理念很難進入民眾內心。使得法治推動成為看似官方在發動和推進，民眾似乎處在旁觀者的地位而表現出“被動”和“冷漠”。

（二）民眾缺乏對法律的信仰

法律信仰是社會主體在對社會法的現象理性認識基礎上油然而生的一種神圣體驗，是對法的一種心悅誠服的認同感和依歸感，是以理性為基礎的主體對法律全身心地認同和投入，是理性化了的法的激情和激情化了的法的理性。這個定義指出了法律信仰的形成過程：社會主體參與，對法的認識、體驗，形成理性認同。在這個過程中，任何因素的變異，都會導致法律信仰難以形成，而一個沒有法律信仰的社會，就無從談起真正的法治。

我國自改革開放以來，法制建設有目共睹，取得了很大的成就。立法的數量、質量和法治調整的社會領域都取得了不凡的成績，人們的法律知識和法律意識都有了很大的提高，然而人們對法律的信仰并沒有隨之確立。從人類文化學的視角分析，中國人的觀念中普遍存在著重經驗、輕理論，重實在、輕理想的思維模式，推崇經世致用的入世理念，批判精神欠缺，宗教情結淡漠，這在不同程度上影響了人們對法律的信仰。從司法實踐角度來分析，現在有些訴訟缺乏其公正性，打官司褪變演化成了打關系，打官司成了完全是金錢、關系和人情的較量。這必然帶給社會公眾的是對法律后果的失望和缺乏信心，從而萌發出“有法無法一個樣”的心理模式。另外還有執政者權力的濫用。這是我國長久的專制集權統治的歷史遺禍。時至今日，已決的案子仍可能因為領導的一句批示而改判，一審再審。且不說這樣的舉措是否可能涉嫌貪贓枉法、以權謀私，就是確實有理有據，也應該依法定程序，由法官獨立依法裁量。領導一發話，即使結果是公正的，人們心中也不免產生疑問，到底是法律在起作用，還是領導的權力在起作用。法律的權威不免打了幾個折扣，公眾對法律的信任產生動搖。

二、通向法治之路的文化改造

首先，協調西方現代文化與中國傳統文化，增強法治的道德底蘊。中國的法治發展目前仍處在形成過程中，依筆者看來融合古今中外的實踐智慧和經驗，開拓“道德的民主法治”重新實現道德哲學與政治哲學的統合，在現時代既是歷史需要，也是歷史契機。鑒于中國文化傳統的衰敗與民主政治尚有提升空間，中國法治的道德維度和政治維度是尤其需要加強的兩個基本方面，這兩個維度與中西兩種人文主義有著重要的知識聯系，盡管道德與功利以及中西人文主義所各自側重的道德理性與認知理性，在歷史上表現出較大張力，但就學理而言同時打造政治和社會的理性和道德基礎，構建道德的民主法治，在現時代仍是存在歷史可能的。

其次，大力弘揚民主精神，形成健全的公民觀念。由于中國長期受到專制主義的壓抑，人民的社會行動缺乏自發精神，對政治并不敏感。雖然許多權利有法律的規定，但卻很少有人主動主張自己的權利，尤其是政治權利，這導致了法律不被信仰，但是“法律必須被信仰，否則它將形同虛設”，“沒有信仰的法律將退化為僵死的法條；而沒有法律的信仰將蛻變成狂信。”面對這一困境，僅靠市場經濟培育權利意識是不夠的，它需要政府對法治體系的建構和對民主憲政的弘揚。通過政府的積極引導，使公民對于個體存在的價值和意義有一個更為深刻的認知，進而激發他們的政治熱情，在政治參與中不斷完善政治體制，使其更加民主，為法治提供可靠的政治保障。

最后、完善法律信仰環境，培育國民法律信仰意識。法律信仰是法治的靈魂，健全的法制必須以法律信仰為支撐。我們應采取提高國民科學文化素質，改善法律教育；努力實現司法公正；深化政治體制改革、依法行政等措施，積極創造法律信仰的社會環境，使國民能夠在內心信仰法律，從而推動我國的民主法治進程不斷向前發展。

總之，中國現代法治要有“文化根基”，否則法治難以被信仰，只能成為一種立意高遠的文義標榜。面對時代背景的轉換，傳統文化需要根植于新的價值基礎，這需要在兩方面的著力建設：一方面，與傳統仁義道德的融通；另一方面，要求政治行為中的系統整合。正如孔子所言：“周雖舊邦，其命維新”，相信中華文明在經歷了千百年的櫛風沐雨后，會在當今的法治建設中重獲新生。

【參考文獻】

[1]《全三國文》卷三十七

[2][美]伯爾曼著，梁治平譯.法律與宗教[M].北京：中國政法大學出版社，2003：38