G7發(fā)展到G20是歷史的進(jìn)步

曹文

今天是七國(guó)集團(tuán)（G7）峰會(huì)的日子。曾幾何時(shí)，G7是一國(guó)權(quán)力和地位的代名詞。而現(xiàn)在，G7已經(jīng)慢慢淡出許多人的視線(xiàn)。畢竟，現(xiàn)在是二十國(guó)集團(tuán)（G20）時(shí)間。

G20峰會(huì)肇始于2008年國(guó)際金融危機(jī)。彼時(shí)，G20臨危受命，發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)、合作共贏的伙伴精神，把滑向懸崖的世界經(jīng)濟(jì)拉上穩(wěn)定和復(fù)蘇之路，也奠定G20國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇的地位。

新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的群體性崛起是歷史趨勢(shì)，也是近百年來(lái)世界格局的最大變化。G20正是這一歷史性演變的機(jī)制體現(xiàn)。G20人口占全球人口的2/3，GDP占全球的90%，貿(mào)易額占全球的80%。而根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織測(cè)算，G7的GDP占全球比重2014年已跌至46%，再奢談引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)，未免有些任性。

從G7到G20，最大變化在于平等性。從G7到G8，再到G8+5，無(wú)論形式如何變，不變的是發(fā)達(dá)國(guó)家占絕對(duì)主導(dǎo)，發(fā)展中國(guó)家處于被“加”的從屬地位。而G20則不然，發(fā)展中國(guó)家首次同發(fā)達(dá)國(guó)家同坐一桌，平等參與，平等協(xié)商，平等決策。

G20創(chuàng)始至今，用扎實(shí)的成績(jī)樹(shù)立了“行動(dòng)庫(kù)”形象，而不是夸夸其談的“清談館”。G20就全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)采取多項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，向國(guó)際社會(huì)發(fā)出團(tuán)結(jié)一致應(yīng)對(duì)危機(jī)的強(qiáng)有力信號(hào)，穩(wěn)住了市場(chǎng)信心。G20改革國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行，應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)，發(fā)揮積極作用。今年在中方倡議和推動(dòng)下，G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議就宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策等協(xié)調(diào)達(dá)成重要共識(shí)；G20協(xié)調(diào)人又首次發(fā)表關(guān)于落實(shí)氣候變化《巴黎協(xié)定》的主席聲明。

今年，中國(guó)是G20主席國(guó)，將在杭州主辦第11次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。會(huì)議主題是“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”，包括創(chuàng)新增長(zhǎng)方式、更高效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理、強(qiáng)勁的國(guó)際貿(mào)易和投資等重點(diǎn)議題。從主題議題的設(shè)定來(lái)看，既聚焦世界經(jīng)濟(jì)最緊迫的挑戰(zhàn)，又不局限于一時(shí)一事，而是從機(jī)制、動(dòng)力、基礎(chǔ)等根本性問(wèn)題著手，解決一些方向性、結(jié)構(gòu)性、深層次的問(wèn)題。這其中體現(xiàn)的是中國(guó)式領(lǐng)導(dǎo)力，著眼的是國(guó)際社會(huì)的共同利益，提供的是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最需要的公共產(chǎn)品。

面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、貿(mào)易投資低迷的重大挑戰(zhàn)，中國(guó)嘗試給出答案：積極推動(dòng)G20從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型，從側(cè)重短期政策向短中長(zhǎng)期政策并重轉(zhuǎn)型。這不僅將在G20歷史上留下重要印記，也將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理產(chǎn)生重要影響。反觀(guān)G7，如果抱殘守缺，靠渲染分歧甚至制造對(duì)立來(lái)刷存在感，到頭來(lái)?yè)p人不利己。

歸根結(jié)底，歷史發(fā)展有其自身規(guī)律，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。試圖開(kāi)歷史倒車(chē)者，雖可能得一時(shí)之逞，但終究改變不了歷史的洪流。所能做和應(yīng)該做的，是把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)些，把心態(tài)放正常些，站在歷史正確的一邊。▲（作者是國(guó)際問(wèn)題觀(guān)察員）