損益

損

浮出水面 魏則西事件

受損主體 民營醫院

水下冰山 管理混亂的中國醫療產業

5月初的魏則西事件引發公眾對醫院“科室外包”等現象的關注，同時也引發了社會資本投資公立醫院的討論。隨后，國家衛計委網站宣布，已于5月4日召開監管會議，明確禁止各級醫療機構出租或變相出租科室以及發布虛假醫療廣告等違法違規行為，并要求對此進行全面清理；同時重申，自體免疫細胞治療技術等應按臨床研究的相關規定執行。與此同時，北京市衛計委相關負責人表示，將要求各地衛生計生部門對醫療機構違規出租或變相出租科室、違規開展醫療技術臨床應用的情況，立即組織開展全面清理，并配合工商部門查處違法發布醫療廣告的行為；中國非公立醫療機構協會也發聲明稱，預計5月底完成對非公立醫療機構的“誠信信用”及“能力”評價體系。

此前，“出租科室”已成醫療服務市場化改革中的流毒，監管者早已明令禁止。但在實務中，相關參與主體多通過合作建設、設備供應再后端分成等方法，以所謂“合作醫療模式”，曲線規避監管。值得注意的是，此次衛計委明確提出禁止“變相出租科室”，標志著這一領域的監管力度將全面升級。

據查，目前，一體醫療已與數十家醫院建立了合作分成的業務模式，雙方約定的合作期限一般在8-15年，簽署時間集中在2007年至2010年，目前剩余合作期限集中在八年左右。一體醫療均與合作方在合作初期約定了基礎分成比例，并在合作期限內逐年進行調整。報告期內，一體醫療與客戶之間的合作關系穩定，合作客戶數量每年保持兩到三家的穩定增長。對此，監管部門列出了與一體醫療合作的醫療機構清單及意愿合同要素詳情，所涉醫院多達28家。

益

浮出水面 《體育發展“十三五”規劃》

受益主體 中國體育產業

水下冰山 體育產業規模2020年超3萬億

5月5日，國家體育總局正式發布《體育發展“十三五”規劃》，規劃確定了“十三五”時期體育發展的主要目標。到2020年，全國體育產業總規模超過3萬億元，體育產業增加值的年均增長速度明顯快于同期經濟增長速度，在國內生產總值中的比重達到1%，體育服務業增加值占比超過30%。體育消費額占人均居民可支配收入比例超過2.5%。

規劃稱，“十三五”期間，體育與經濟社會協調發展的機制有待進一步健全，人民群眾日益增長的多元化、多層次體育需求與體育有效供給不足的矛盾依然突出。體育產業總體規模不大與結構不完善并存，體育服務業比例偏低、種類偏少。經濟發展新常態和體育供給側結構性改革對體育與經濟社會的協調發展提出了要求，體育產業作為新興產業、綠色產業、朝陽產業，完全有條件和潛力成為未來我國經濟發展新的增長點，體育消費對經濟發展的貢獻將不斷增強。

此外，規劃還要求引導體育消費，有條件的地區可以探索面向特定人群或在特定時間試行發放體育消費券；引導社會力量盤活存量資源，改造舊廠房、倉庫、老舊商業設施等用于體育健身；積極研究推進發行以中國足球職業聯賽為競猜對象的足球彩票。目前中國體育服務業占比不足20%，僅為美國體育服務業占比的三分之一，促進體育產業改革的政策將逐步推動體育產業市場化，預計體育服務業的占比將大幅提升。與此同時，體育產業的發展也將帶動與之相關的傳媒、紡織服裝、旅游、商業零售等產業的發展。