比“資源詛咒”更可怕

邢海洋

食物、藥品短缺，每周工作兩天，限電、緊急狀態(tài)，委內(nèi)瑞拉的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)宣告了查韋斯推行的“21世紀(jì)社會(huì)主義”走進(jìn)了死胡同。油價(jià)下跌還不到兩年時(shí)間，俄羅斯和沙特等產(chǎn)油大國財(cái)政都捉襟見肘，可一個(gè)身處熱帶氣候，自然稟賦無以復(fù)加的地方卻發(fā)生慘烈的食品危機(jī)，“資源的詛咒”并不能解釋，無知且無畏的選票至上的補(bǔ)貼政策才是危機(jī)的根源。

熱帶濕熱條件即使是刀耕火種也能滿足原始部落的生存。但對一個(gè)現(xiàn)代國家，原始的生產(chǎn)方式卻不足以給龐大人口提供糧食。委內(nèi)瑞拉本來是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國，發(fā)現(xiàn)石油后農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢喪失殆盡，甚至傳統(tǒng)的手工業(yè)、捕撈業(yè)也因產(chǎn)油利潤太高而被擠壓，這是典型的“荷蘭病”的表現(xiàn)。該國的可耕作土地面積只有十分之一被耕種，農(nóng)業(yè)人口占到國民的13%，且相當(dāng)多的土地用于種植價(jià)值高的咖啡和可可，以至于農(nóng)產(chǎn)品不能自給，每年需大量進(jìn)口食品以滿足國內(nèi)市場需求。當(dāng)此糧食危機(jī)之時(shí)，既然本國農(nóng)業(yè)無法滿足饑荒中居民的需求，恰逢這兩年國際糧食價(jià)格處于低位，國家層面上何不拿出外匯進(jìn)口糧食，居民又為什么不購買海外食品？問題實(shí)際就出在這個(gè)環(huán)節(jié)上，這個(gè)國家和它的人民此時(shí)陷入了極端的貧困，曾經(jīng)人均GDP1.7萬美元，如今黑市匯率計(jì)算只有300美元。他們不是買不到食物，而是買不起。

委內(nèi)瑞拉超過沙特?fù)碛腥蜃罡叩氖蛢?chǔ)量，自然條件遠(yuǎn)差的中東國家外儲(chǔ)也在消耗，卻有轉(zhuǎn)圜余裕，委內(nèi)瑞拉的山窮水盡是和自身的“造”有著極大的關(guān)系。查韋斯上臺(tái)后正趕上油價(jià)飛漲時(shí)代，國際油價(jià)最多時(shí)上漲了10倍，可到了2011年委內(nèi)瑞拉的原油產(chǎn)量卻下降了三分之一，出口下降了近一半。到了今年初，委內(nèi)瑞拉開始從美國進(jìn)口石油，其石油產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)一樣土崩瓦解了。上臺(tái)伊始面對各種反對壓力，查韋斯選擇了民粹主義策略，從石油里撈取金錢，籠絡(luò)基層貧困選民。委內(nèi)瑞拉的廉價(jià)石油要么被用在給窮人買食品建住房，要么被用來換取古巴醫(yī)生的免費(fèi)醫(yī)療，要么換取國際上志同道合“反美”國家的友誼。查韋斯把石油當(dāng)成自己的錢袋子，推行石油產(chǎn)業(yè)國有化，卻不在石油設(shè)施建設(shè)上投入，如同殺雞取卵。實(shí)際上，早在國際油價(jià)暴跌之前，石油公司和國家財(cái)政都已債臺(tái)高筑，截至2014年9月底，該國外匯儲(chǔ)備僅有230億美元，而外債余額則有1105億美元。停止付費(fèi)后，海外藥企切斷了藥源，鄰國不再為其供電，連印鈔廠也不再為其印鈔。

事到如今，很多委內(nèi)瑞拉人將經(jīng)濟(jì)的崩潰歸咎于查韋斯的繼任者——出租車司機(jī)出身的馬杜羅的無能。盡管外界對委內(nèi)瑞拉償債能力的懷疑不斷，直到今天馬杜羅仍努力維持其信用形象，今年2月份，當(dāng)人們都懷疑他是否能償還一筆15億美元的借款時(shí)，委內(nèi)瑞拉奇跡般地拿出35.8噸黃金，3月份對中國和沙特緊急求助之行鎩羽而歸，一筆10億歐元借款也如期兌付。只要債務(wù)一違約，沒有了發(fā)債籌款的信譽(yù)，財(cái)政就只能靠硬通貨，情況就必定朝著不可收拾的方向滑落。但今年底，更為困難的、也可能是壓倒駱駝的最后一根稻草即將來臨，屆時(shí)有90億美元的貸款將到期。如果說馬杜羅無能，更多的應(yīng)該和他的“運(yùn)氣”有關(guān)，石油價(jià)格高于80美元/桶，委內(nèi)瑞拉就有足夠財(cái)力維持補(bǔ)貼窮人，也能按照2006年與中國達(dá)成的石油換貸款協(xié)議，“每日向中國出口33萬桶石油以償還貸款”?？捎蛢r(jià)跌到27美元/桶，當(dāng)他們與中國重寫了協(xié)議，債務(wù)危機(jī)再難掩飾，資金的加速出逃令這個(gè)外匯緊缺的國家更難應(yīng)對。

2015年初，馬杜羅訪華達(dá)成的一項(xiàng)逾200億美元的投資協(xié)議也明顯處于擱淺中。在反對黨隨時(shí)可能執(zhí)掌政權(quán)的時(shí)候，中國已經(jīng)不可能無休止地再充當(dāng)提款機(jī)的角色。一個(gè)石油催生出的拉美高福利“童話”，最后露出真相，驚醒世人。