規劃還不如一句話？

邵寧

前不久，我到H市看望好友阿超。H市雖只是一個縣級市，但這兩年經濟活躍，市政建設日新月異，一派繁華景象。不過，在市里逛得時間長了，也發現了一些不協調之處。比如，阿超所住小區不遠處有一個十字路口，緊鄰路口處有一座處于停工狀態的過街天橋，從天橋上流浪漢搭建的簡易窩棚看，這座天橋的停工時間不短了。天橋應該屬于市政工程，相比于H市雄厚的經濟實力，這一工程為何會停工呢？

阿超說，十字路口向南大約1000米處的路西原本有一所小學，而路東則是居民小區，由于居住在路東的學生需要到路西上學，加上很多家長不愿意從十字路口繞行到路西，導致不少圖方便的居民整天翻越欄桿橫穿馬路，帶來了不小的安全隱患。大約兩年前，市政部門便在學校門口修建了這座過街天橋，投入使用后極大地方便了過往群眾。不過好景不長，去年初，市里為了緩解交通壓力，計劃對道路進行拓寬，并修建下穿隧道，因工程需要，這座竣工沒多久的天橋，便遭遇要被拆遷的命運。消息一傳開，居民們表示不理解：雖然市政建設搞拆遷是大勢所趨、在所難免，但這座耗資三四百萬元的天橋畢竟竣工使用才一年多，現在拆掉豈不可惜？難道市政部門在規劃建造天橋之初，對于它只能使用一年多的命運沒有絲毫預期？眼看著幾百萬元就要打水漂，市政部門一點也不心疼？

阿超說，居民對過街天橋被拆一事的吐槽，市政部門的反應還是很及時的。很快市政部門便通過各種媒體表示，對群眾呼聲十分重視，且對這一問題也早有考慮，過街天橋雖然必然要被拆除，但已經聯系了專業的拆遷公司對天橋做保護性拆除，拆除下來的材料將會被專門保管，等道路拓寬工程完工之后，將會重建過街天橋。假如因條件限制不能原地重建，也會在附近重建，重建時仍會使用原有材料。在市政部門言辭懇切的聲明中，群眾的不滿很快得以平息，過街天橋被順利拆除。拆除時，市政部門還專門邀請了居民代表、媒體代表到場見證，只見被拆除下來的建筑材料，包括自動扶梯等都被整齊堆放在專門場地，以往拆遷現場瓦礫橫飛的場面全然找尋不到。半年后，道路拓寬工程完工，過街天橋在十字路口邊異地重建。

不過，重建后的過街天橋卻因為一句話而被停工。阿超介紹，據說某位領導偶然路過此地，看到過街天橋時隨口說了句：“路口本來就有人行橫道，還有必要修天橋？”于是，已開工的天橋便不再繼續建設。市政部門如何看待自己此前對群眾所做的承諾呢？而如果政策、規劃可以隨意改變，那么政府的威信又如何維護呢？