農村電商春來早

文 《法人》記者 呂斌

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農村電商春來早

文 《法人》記者 呂斌

在“互聯網+農業”發展的大背景下，農村電商的落地發展勢必將獲得各級政府更大的支持，而政府在農村電商發展的物流方面預計將有更多的投入，農村電商發展最后一公里難題或在未來幾年內得到突破性解決

農村電子商務的發展即將進入一片藍海，這已是業界的共識，包括互聯網三巨頭BAT在內的大批企業與資本已經提前展開布局，在電商市場逐步成熟、發展進入穩定期之后，農村電商無疑將是又一個新的增長點。

在電商的推動下，農民的生產和生活方式也發生了改變，人們不用挑著、拉著農產品去集市了，在家里敲下鼠標，自家的新鮮產品就可以賣給遍布全國各地乃至世界各地的客戶。

行業的發展自然離不開政策的支持，正是在國家大力的推動下，農村電商才得以打開新局面。2015年和2016年連續兩年的“中央一號文件”，均重點提及針對農村電商的政策改革，這也體現了中央對農村電商市場發展的重視。

實際上，近年來，國家政策層面關于農村電商的扶持和推動從未間斷。

農村電商元年

早在2102年兩會期間，時任總理溫家寶便在政府工作報告中稱，要加快發展電子商務等現代服務業，積極發展網絡購物等新型消費業態。同時，時任中共中央政治局常委、國務院副總理李克強表示，要積極發展網絡購物等新型消費業態，降低流通成本。

這是關于農村電商在國家最高層面的較早描述。

而三年后的2015年，也被稱為農村電商發展的元年。一方面，阿里、騰訊、京東、蘇寧等電商巨頭，紛紛加快農村電商領域的布局，都將農村電商列為企業的戰略發展方向，引起行業的普遍關注。這一年，一批在農村電商垂直領域的創業項目誕生。

與此同時，國家接連出臺諸多政策紅利，旨在進一步推進農村電商在農村市場的普及，尤其在完善物流基礎設施建設，加快完善縣鄉村農村物流體系方面提出了指導意見與相應計劃。

2015年10月14日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，提出部署加快發展農村電商，要在改善農村電商發展環境、培養農村電商人才、加大農村電商政策扶持等方面下大功夫。

國務院常務會議認為，通過大眾創業、萬眾創新，發揮市場機制作用，加快農村電商發展，把實體店與電商有機結合，將實體經濟與互聯網產生疊加效應，有利于促消費、擴內需，推動農業升級、農村發展、農民增收。

為此，一要擴大電商在農業農村的應用。鼓勵社會資本、供銷社等各類主體建設涉農電商平臺，拓寬農產品、民俗產品、鄉村旅游等市場，在促進工業品下鄉的同時為農產品進城拓展更大空間。優先在革命老區、貧困地區開展電商進農村綜合示范，增加就業和增收渠道，推動扶貧開發。

二要改善農村電商發展環境。完善交通、信息、產地集配、冷鏈等相關設施，鼓勵農村商貿企業建設配送中心，發展第三方配送等，提高流通效率。

三要營造良好網絡消費環境，嚴打網上銷售假冒偽劣商品等違法行為。大力培養農村電商人才，鼓勵通過網絡創業就業。

四要加大農村電商政策扶持。對符合條件的給予擔保貸款及貼息。鼓勵金融機構創新網上支付、供應鏈貸款等產品，簡化小額短期貸款手續，加大對電商創業的信貸支持。讓億萬農民通過“觸網”走上“雙創”新舞臺。

兩個“中央一號文件”

2015年“中央一號文件”提出，創新農產品流通方式。支持電商、物流、商貿、金融等企業參與涉農電子商務平臺建設。鑒于農村市場的巨大潛力，2015年1月“中央一號文件”中首次提出了要“加強農產品電子商務平臺的建設”“開展電子商務進農村綜合示范”。奠定了發展農村電商的政策基礎?？梢哉f無論政策導向，還是市場趨勢，電商下鄉都是大勢所趨。

有觀點認為，2015“中央一號文件”透露出的信號是，農村電商不僅僅是市場紅利，更有政策上的紅利窗口。文件明確規定“支持電商、物流、商貿、金融等企業參與涉農電子商務平臺建設，開展電子商務進農村綜合示范“。其中蘊含了諸多的市場機會。

在農村市場，有數億人口和巨大的消費需求，同時又有大量的優質農副產品由于信息、物流的不順暢而不能被外界所了解。在中央政策推動下，今后關于物流、互聯網金融、涉農平臺等幾方面，必將有大的發展空間。

2016年的“中央一號文件”，再次就農村電商派出了大大的政策紅包。重點強調了對農村電商發展的基礎設施支撐，提出完善跨區域農產品冷鏈物流體系，開展冷鏈標準化示范，實施特色農產品產區預冷工程，以及實施“快遞下鄉”工程，加快完善縣鄉村物流體系。

與2015年“中央一號文件”相比，2016年的“中央一號文件”還重點提到了要鼓勵大型電商平臺企業開展農村電商服務，支持地方和行業健全農村電商服務體系。

在“互聯網+農業”發展的大背景下，農村電商的落地發展勢必將獲得各級政府更大的支持，而政府在農村電商發展的物流方面預計將有更多的投入，農村電商發展最后一公里難題或在未來幾年內得到突破性解決。

此外，“十三五規劃”還明確了要“實現村村直接通郵”的工程計劃，這一目標也進一步落實了國家的政策方向，將有效促進農村電商發展線上與線下的融合，對農產品進城與工業品下鄉的雙向流通，起到十分重要的促進作用。

政策密集落地

時至2016年，有關推動農村電商發展的政策進入密集期。

1月19日，農業部印發《農業電子商務試點方案》，提出將在10省份開展農業電商試點，逐步探索出農產品、農業生產資料、休閑農業等不同類別農業電商發展路徑。

同樣是在1月，國務院扶貧開發領導小組與京東集團簽署了《電商精準扶貧戰略合作框架協議》，提出將在832個貧困縣中選擇200個縣作為電商扶貧示范縣。

2月17日，國家發展改革委與阿里巴巴達成結合返鄉創業試點發展農村電商戰略合作的協議。未來三年，雙方將共同支持300余試點縣（市、區）結合返鄉創業試點發展農村電商。

根據協議，未來三年，國家發展改革委將加強統籌規劃、綜合協調，不斷改善試點地區創業環境，并組織試點地區對接阿里巴巴。阿里巴巴則提供包括農村淘寶在內的農村電商項目落地支持，對接試點地區，實現項目落地生根。對于國家級貧困縣，阿里巴巴將結合當地實際情況輔以重點資源傾斜。

國家發展改革委副主任王曉濤表示，未來三年，將加強統籌規劃、綜合協調，改善農村創業環境，組織試點地區對接阿里巴巴的農村淘寶等項目，支持300多試點縣（市、區）結合返鄉創業試點發展農村電商。

毫無疑問的是，農村電商的未來前景以及可能對農村經濟社會的重構和影響，早已引起了黨和政府的高度關注。目前，2016年全國兩會剛剛閉幕，“十三五”規劃藍圖已拉開序幕，農村電商廣闊的發展前景吸引了各界的目光。

在國家諸多政策的大力支持、互聯網巨頭的重點戰略推進下，加之農村市場蘊含的巨大發展潛力，都將極大的推動農村電商落地生根。農村電商發展的春天，已經來了。