隧道股份海外拓展步步為營

文‖《上海國資》記者 陳怡璇

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隧道股份海外拓展步步為營

文‖《上海國資》記者 陳怡璇

新加坡地鐵市區(qū)線一期C902項目“南洋號”盾構(gòu)

抓住“一帶一路”沿線市場機會

2 016年1月25日，隧道股份公告，隧道股份城建國際收到新加坡陸路交通管理局的中標通知書，中標新加坡地鐵湯申-東海岸線T305標，中標金額為2.93億新幣。而隧道股份城建國際此前在2013、2014年已先后中標地鐵湯申線的兩個標段。

近年，隧道股份已在海外項目中屢獲佳績。

隧道股份城建國際目前海外業(yè)務(wù)的區(qū)域布局主要包括新加坡、印度、港澳、非洲等地區(qū)，各個區(qū)域的發(fā)展特色各異。過去幾年國際業(yè)務(wù)量保持在每年30億元人民幣，預(yù)計今年經(jīng)營額將超過50億元。

“不同的地區(qū)市場需要采用不同的經(jīng)營策略，也需要結(jié)合自身的長處和短板。針對開放度較高的成熟市場，我們利用自己的技術(shù)和成本優(yōu)勢直接參與市場競爭；而針對基礎(chǔ)設(shè)施需求較強的發(fā)展中國家，則采取與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作的方式共同參與當(dāng)?shù)厥袌龈偁帲剿鞫喾絽⑴c的全產(chǎn)業(yè)鏈PPP業(yè)務(wù)模式。” 隧道股份城建國際總經(jīng)理周雋對《上海國資》表示。

直接進入成熟市場

1990年代，隧道股份開始走向海外。境外的第一站是香港、澳門地區(qū)，第二站則到達了新加坡。

1998年，隧道股份城建國際中標新加坡地鐵C810段項目，以地鐵推進專業(yè)分包商的角色首次打開了新加坡市場，成為第一個在新加坡地鐵項目進行設(shè)計施工總承包的中資企業(yè)。周雋回憶，實際上最初進軍新加坡市場也是抱著試水的心態(tài)去做，基于當(dāng)時國內(nèi)的人力資源成本優(yōu)勢明顯，市場得以快速開拓。

選擇新加坡市場，隧道股份城建國際有自己的考慮。首先，其與中國的文化差異不大；其次，作為一個成熟的發(fā)達國家，新加坡市場的法制化和市場自由度很強，便于企業(yè)穩(wěn)定拓展市場。

與央企的援建工程、“借船出海”的方式不同，隧道股份城建國際一開始即進入發(fā)展階段較高的成熟市場國家。

“這也與隧道股份長期以來在上海的產(chǎn)品定位有關(guān)，即致力于為特大城市的基礎(chǔ)設(shè)施提供服務(wù)，擁有世界先進的地下工程設(shè)計施工技術(shù)。新加坡、港澳等城市與隧道股份在國內(nèi)的業(yè)務(wù)可同水平開展，便于國內(nèi)外技術(shù)的良性交互和雙向交流，包括技術(shù)、人員、管理，將隧道股份在上海的項目管理經(jīng)驗‘復(fù)制’到海外市場。”周雋解釋。

因此，對于隧道股份城建國際來說直接進入一個成熟的發(fā)達國家市場，并不存在較大的技術(shù)壁壘和門檻。作為專業(yè)的項目管理隊伍，城建國際過去與法國、日本、韓國以及新加坡當(dāng)?shù)亟ㄖ髽I(yè)都有過合作關(guān)系。與企業(yè)的技術(shù)能力相比，新加坡市場更加看重施工隊伍人員的技術(shù)能力。

2002年，隧道股份城建國際開始從專業(yè)分包向聯(lián)合體投標的模式轉(zhuǎn)變，與新加坡當(dāng)?shù)仡H具實力的建筑商合作，共同參與聯(lián)合競標。2007年，城建國際獲得了新加坡最高的A1施工資質(zhì)后，開始作為總承包企業(yè)獨立投標。例如此前中標的新加坡地鐵湯申線T305段，即以城建國際名義獨立投標，中標價格約4億新幣。

截至2015年年底統(tǒng)計，新加坡地鐵運營里程（包括在建項目）共計200公里，城建國際已承接了43公里，相當(dāng)于新加坡本土全部地鐵運營里程的1/5。

2007年，隧道股份城建國際涉足印度市場，拿下印度地鐵項目，成為第一個在印度地鐵項目進行設(shè)計施工總承包的中資企業(yè)。

與新加坡市場不同，印度各地的發(fā)展差距較大，人口規(guī)模、交通問題以及建設(shè)需求與中國1980年代、1990年代類似，地鐵亦成為印度近兩年的重點發(fā)展領(lǐng)域，包括孟買、德里、欽奈等城市積極推進地鐵建設(shè)，為城建國際帶來了機會。且作為“一帶一路”的重點布局區(qū)域，印度在亞投行、金磚銀行等地位明顯，實現(xiàn)合作更加迫切。

低風(fēng)險拓展

實際上，隧道股份對海外承接工程十分謹慎，其防范風(fēng)險，在細節(jié)把握上可圈可點。

由于各國的建筑周期和發(fā)展節(jié)奏，基礎(chǔ)設(shè)施項目投標市場通常都會出現(xiàn)波動，且幅度巨大，正是基于此，城建國際試圖通過區(qū)域平衡實現(xiàn)生產(chǎn)能力的調(diào)配，形成均衡發(fā)展。

針對不同市場需要采取不同的合作策略。周雋表示，例如新加坡等成熟市場擁有強大的管控能力和運營能力，城建國際主要采取單獨競標總承包方式；而針對新興市場，從適應(yīng)市場和規(guī)避風(fēng)險等角度考慮，會考慮采用專業(yè)分包和聯(lián)營體的方式先適應(yīng)市場，摸清新興市場的情況和規(guī)則，避免因法律風(fēng)險、政治風(fēng)險等一系列問題產(chǎn)生的市場波動，給公司造成損失。

就海外布局來看，目前部分區(qū)域也出現(xiàn)了新的需求。周雋表示，基于2020年迪拜世博會之機，中東地區(qū)再次迎來建筑業(yè)高峰期，目前正在計劃跟蹤迪拜等相關(guān)項目；此外，緬甸市場也出現(xiàn)了新的市場機遇。

“借助‘一帶一路’的政策，我們將2016年定義為經(jīng)營開拓年。利用當(dāng)?shù)厥袌龅恼Y金投入、中國政府的專項資金支持，以及金磚銀行、亞投行的資金支持，在國際市場上抓住‘一帶一路’沿線的市場機會。”周雋表示。

城建國際亦試圖借多年培育的新加坡、印度、香港等市場經(jīng)營能力反哺新興市場。周雋表示，以新加坡市場為例，一方面新加坡正逐漸加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，另一方面新加坡也積極開展資本輸出，逐漸向馬來西亞、緬甸、斯里蘭卡、越南等地區(qū)擴展投資范圍。所以，城建國際正在緬甸跟蹤一些基礎(chǔ)設(shè)施項目，正與新加坡的一些多年合作伙伴組成聯(lián)營體，共同尋求再次合作和發(fā)展的機遇。

不過，聯(lián)合出海并非盲目跟從。周雋表示，一方面，城建國際在海外主打的產(chǎn)品是地鐵和隧道，如果業(yè)務(wù)鋪得過寬將會稀釋管理能力，特大型城市的基礎(chǔ)設(shè)施依然是城建國際的主營業(yè)務(wù)；另一方面，按照項目風(fēng)控的前提要求，采用聯(lián)合體的方式有選擇性地進入新興市場。

2015年，城建國際在新加坡設(shè)立了海外運管中心，負責(zé)新加坡、印度、港澳地區(qū)以及非洲市場的招投標流程，生產(chǎn)過程中的設(shè)備、安全、生產(chǎn)進度、人力資源的管理和技術(shù)支持以及項目談判等工作；而資金、風(fēng)控、審核等仍由國內(nèi)總部負責(zé)。

另一方面，普通施工人員也逐漸實現(xiàn)跨國調(diào)撥。周雋表示，今年將重點發(fā)力項目管理人員的全球調(diào)度，借助海外運管中心，讓印度的施工人員到新加坡從事中低端工作，而新加坡的管理人員到其他國家和地區(qū)從事項目管控的工作，盤活城建國際現(xiàn)有的人力資源。

“未來提升海外項目的運營能力，需要人員力量的重新合理配置和分工，海外運管中心無疑起到了關(guān)鍵性的作用。”周雋表示。

值得一提的是，隧道股份城建國際在國際市場很早就開始尋求屬地化管理，為國內(nèi)企業(yè)走出去提供了良好的借鑒。

一方面，員工屬地化，基本完成管理人員的多元化配置。

據(jù)介紹，城建國際在冊員工457人，其中70%以上為外籍員工。周雋表示，以城建國際的新加坡區(qū)域中心為例，員工來自十幾個國家，主要中高層管理人員已實現(xiàn)屬地化。

更重要的是，海外企業(yè)資質(zhì)符合當(dāng)?shù)匦枨螅〉梅袭?dāng)?shù)胤傻氖┕べY質(zhì)或準入資質(zhì)，并嚴格遵守當(dāng)?shù)胤伞?/p>

例如在新加坡，隧道股份城建國際的在建工程采用“杜邦公司化工廠式”安全管理標準，實現(xiàn)了10年安全零事故的紀錄，2012年城建國際更贏得了素以嚴苛著稱的新加坡國家最高安全管理獎項——承包商挑戰(zhàn)盾獎；此外，在印度獲得了英國皇家事故預(yù)防協(xié)會頒發(fā)的安全與健康獎；在安哥拉獲得了最佳承包商獎。

“在安全管理體系上，通常施工現(xiàn)場的安全宣講每日早晚各一次，檢查安全點，施工人員還要做健康操等；此外，在施工現(xiàn)場的環(huán)境美化工程上也投入了相當(dāng)一部分資源，在滅蚊、保護綠植方面做了很多工作，取得了良好的社會形象。”周雋表示。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈

目前，隧道股份城建國際正謀求海外市場上產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

盾構(gòu)機的輸出成為城建國際開拓海外業(yè)務(wù)新的增長點。據(jù)了解，其是第一個將國產(chǎn)盾構(gòu)機銷往海外項目建設(shè)的中資企業(yè)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈條上的設(shè)備輸出。

由于多年來在國內(nèi)的項目管理水平和專業(yè)技術(shù)能力已達到國際領(lǐng)先水平，2010年，城建國際決定將國產(chǎn)盾構(gòu)機用于新加坡地鐵項目的施工現(xiàn)場，首次推進隨即獲得了當(dāng)?shù)厥袌黾捌渌麌页邪痰目隙ā＝刂聊壳埃墙▏H已向新加坡輸出14臺盾構(gòu)機設(shè)備，其中6臺出售給新加坡當(dāng)?shù)睾推渌麌业氖┕こ邪蹋环矫妫瑢崿F(xiàn)“中國制造”走出去；另一方面，多樣化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，規(guī)避了單一產(chǎn)品帶來的波動性風(fēng)險。

2015年隧道股份實現(xiàn)整體上市后，定位為城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合運營服務(wù)商。由此，國際業(yè)務(wù)板塊也逐漸在各區(qū)域嘗試從單純的建筑施工向綜合建設(shè)服務(wù)商轉(zhuǎn)變。目前隧道股份城建國際已在新加坡成立了盾構(gòu)專業(yè)公司，在香港成立了地基基礎(chǔ)專業(yè)公司，在印度與TATA集團在齋普爾污水處理項目進行了積極探索，希望從軌道交通建設(shè)領(lǐng)域進一步“延伸”，實現(xiàn)新的突破。

在PPP項目的承接方面，城建國際正嘗試逐步參與，但在項目的選擇上較為謹慎，事實上，這也有現(xiàn)實考量。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2015年中國在海外的總承包額為2000億美元，其中PPP項目不超過100億美元。“PPP項目更多集中在印度尼西亞、緬甸、孟加拉國、斯里蘭卡等欠發(fā)達地區(qū)，本國的資金能力相對不足，而新加坡等成熟市場并不會向海外市場開放PPP項目。這一矛盾意味著城建國際想要打開國際PPP市場，要將發(fā)展重點逐漸著眼于發(fā)展中國家和地區(qū)。”周雋表示。

他表示，這是未來發(fā)展的熱點，存在極大的發(fā)展空間。