加強商務樓宇黨建工作的思路與對策

市委社會工委

在商務樓宇開展黨的工作，不斷擴大黨組織和黨的工作在“兩新”組織的覆蓋面，關系到黨執政的社會基礎，只能加強，不能削弱。

為深入了解北京市商務樓宇黨建工作情況，課題組調研走訪了城六區14個街道、35個商務樓宇工作站，召開了17次調研座談會。調研組歸納了北京商務樓宇黨建工作面臨的難題：活動內容比較單調，吸引力不強；商務樓宇黨務專職工作者報酬待遇相對偏低，人員流失嚴重；商務樓宇黨建工作運行機制不夠完善，以及樓宇企業黨員員工的多樣化需求與現有的辦公活動場所保障不足不相適應。課題組結合商務樓宇黨建工作的成功經驗，提出了加強商務樓宇黨建工作的對策。

持續創新，實現樓內非公企業黨建工作全覆蓋

一是加大黨組織組建力度。以商務樓宇內非公有制企業為重點，針對不同情況，通過單獨組建、掛靠組建、區域聯建、樓宇統建等有效方式，擴大“兩個覆蓋”。爭取三年之內在符合條件的商務樓宇全部建立（聯合）黨組織，真正把樓宇組織起來，產生內生動力。

二是優化黨組織活動架構。引導商務樓宇黨員利用非公黨建網、微信平臺、QQ群等信息化平臺參加黨務學習，著力實現對區域內所有人群和組織的有效覆蓋。同時，結合網格管理加強對流動人員特別是流動黨員的服務管理，健全流入地黨組織屬地管理、流出地黨組織延伸管理、流入地與流出地黨組織雙向共管的管理方式，保障流動黨員就近就便參與黨的組織生活。

三是健全黨組織考評機制。把樓宇黨建工作列入重要議事日程，納入“三級聯創”考核驗收指標體系，作為各級黨委“一把手”年度黨建工作述職的重要內容，加大工作力度。

教育引導，推進商務樓宇服務型黨組織建設

一是落實服務型黨組織建設的主體責任。把加強服務型黨組織建設作為深化商務樓宇黨建工作的核心任務，納入黨的建設總體規劃。督導各級黨組織書記認真履行第一責任人的職責，深入商務樓宇調查研究、指導工作、解決問題。圍繞提高黨組織負責人抓好黨員教育管理和服務黨員、做好群眾工作等方面的能力，有的放矢地進行培訓。

二是提高黨組織服務能力。以抓好“五項任務”為重點，即：強化服務功能、健全組織體系、建設骨干隊伍、創新服務載體、構建服務格局，指導全市商務樓宇黨組織準確把握服務型黨組織建設的基本內涵和目標要求。推廣商務樓宇黨建全程記實系統、“四議兩公開”、員工問政等成功做法，實現員工對商務樓宇事務的廣泛參與、民主管理和有效監督，使黨組織的工作更加符合民意。

三是拓展黨組織服務范圍。深入開展黨員志愿服務，使廣大員工成為服務的參與主體和受益主體。整合區域資源，設立規范統一的公共服務項目、服務標準和服務流程，扎實推進政策咨詢、社會保障、計生服務、文體教育、公共安全等公共服務體系建設，使政府公共服務覆蓋到商務樓宇所有組織，進一步優化區域發展環境，促進樓宇經濟發展。

強化保障，夯實商務樓宇黨建工作基礎

一是加強隊伍建設。制定相關的全市商務樓宇工作站人員使用管理辦法，明確商務樓宇工作站人員數量、待遇、晉級等規定。繼續做好選派離退休黨員干部擔任非公黨建指導員工作，進一步充實黨建工作站人員力量。辦好商務樓宇工作站負責人市級示范培訓，有條件的區可以開展專項培訓。把與街道（鄉鎮、經濟開發區、科技文化園區）等黨政部門簽訂勞動合同聘用的專職工作人員和專職黨務工作者納入社區工作者隊伍。通過區推優方式，逐步建立全市商務樓宇專職工作人員人才庫。

二是落實經費保障。研究制定北京市商務樓宇工作站經費使用管理的文件，明確市、區、街道（鄉鎮、經濟開發區、科技文化園區）撥付商務樓宇建設專項資金具體標準，并建立經費投入穩定增長機制，形成以市、區財政撥款為主、黨費返還為輔、樓宇非公有制經濟組織和社會組織支持為補充的商務樓宇工作站建設經費保障體系。同時，探索通過組建商務樓宇社會組織，采取政府購買服務管理崗位、社會組織服務項目，運用項目化申報等方式，切實保障工作站辦公活動經費及工作人員待遇等必要的項目支出。

三是強化場地建設。做好商務樓宇工作站建設的統籌協調，納入區域經濟發展和社會建設的整體規劃，與社區服務站建設同步規劃、同步設計、同步檢查驗收。適時研究出臺北京市商務樓宇工作站辦公場所保障的意見。在適當時機啟動商務樓宇的規劃保障，對新建商務樓宇，建議參照社區配套用房的辦法，在規劃設計階段就介入其中，明確商務樓宇工作站的面積。工程竣工后，在保證商務樓宇工作站面積的基礎上，方可通過驗收。對重復建設、作用發揮不明顯、樓宇使用用途改變的要進行撤并，以中心站為主站，發揮綜合引領作用，周邊其它工作站為衛星站，側重其地理、人力、資源優勢，發揮特定功能作用。