“同舟共益”盤活區域化黨建

尹航

平房鄉位于朝陽區中部，是典型的城鄉結合部。隨著農村城市化進程不斷加快，地區工委樹立“同舟共益”的區域化黨建理念，通過整合社會組織資源，形成了“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的黨建新格局。

黨員活動從“內循環”到“大開放”。針對地區流動黨員多元化現狀，地區工委成立青年路、石各莊等5個“陽光益家”黨支部，為“三雙”和流動黨員亮明身份、發揮作用、融入發展搭建平臺，形成了對非自管黨員的有效覆蓋。以國美家園社區為試點，啟動“黨員家庭式服務”項目，在轄區企業中建立流動黨員活動基地，通過開展“家庭關懷”活動，引導流動黨員積極參與公益便民服務、義務發報、文體活動等，充分發揮了黨員的先鋒模范作用。

基層黨建從“各自為戰”到“多向協同”。針對以往基層在服務型黨組織建設中，思路窄、資源少、形式單一等問題，地區工委統籌調動轄區社會資源向基層一線傾斜，為基層組織服務群眾提供“菜單式”服務，實現了區域內黨組織之間的“聯建、聯動、聯系、聯心”。為平穩推進拆遷農民上樓后亟待解決的“人的城市化”問題，地區工委打破社區藩籬，統籌姚家園一村兩社區，合力打造了“五新家園”，帶領農（居）民“打造新環境、學習新文化、倡導新觀念、形成新風尚、扮靚新生活”，著力培養“會生活、會理財、會娛樂”“提高文明素質、提高生活品味”的城市新居民。地區工委還在多個社區中實行“無圍墻服務管理”，使社區之間在服務群眾方面實現了資源互補、同頻聯動。

為民服務從“單一化”到“多角度”。地區工委動員、組織骨干志愿者1000余人，開展各類公益活動300余次，服務群眾萬余人次，志愿者累計公益時長達5萬余小時。各基層黨組織結合實際，先后啟動“益眾星河”“逸緣風景線”等為民服務項目，孵化出了中老年智能手機班、百姓攝影班、農民新村羽毛球課堂等一系列服務品牌，扎實推進了基層服務型黨組織建設。

社會治理從“少數人苦干”到“大家協力辦”。地區工委把共建單位納入社會治理體系，實現了“權、責、益”相統一。地區工委將華信醫院等優質醫療資源引入社區，為居民打通綠色就醫通道；與朝陽供電公司開展共建，成功解決了姚家園農民新村永久供電遺留問題。針對大悅城周邊交通秩序混亂問題，地區工委協調朝陽大悅城、區市政市容委、朝陽交通支隊等有關單位召開調度會，通過安裝多向指示燈、聘用32名保安分班次分點位看管等措施，有效整頓了黑車摩的、散攤游商、非法停車等違法行為，城市管理水平不斷提高。