開(kāi)啟富縣新征程

劉浩軍

作為長(zhǎng)征精神的傳人，如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富縣的大發(fā)展、大繁榮，長(zhǎng)征精神無(wú)疑給我們提供了奮勇拼搏、合力攻堅(jiān)、加速崛起的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

聚焦黨建主業(yè)促發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，聚焦黨建主業(yè)是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，只有良好的政治生態(tài)，才能使社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面健康持續(xù)發(fā)展。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是用行動(dòng)體現(xiàn)信仰信念的力量，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，不斷地提高黨建科學(xué)化水平。

首先，夯實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。全面落實(shí)主體責(zé)任，建立健全基層黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核長(zhǎng)效機(jī)制，建立抓黨建層層約談、抽查巡查、催辦督辦制度，加大考核分值權(quán)重、夯實(shí)責(zé)任，推動(dòng)以上率下、層層落實(shí)，真正扭轉(zhuǎn)黨建“重部署、輕落實(shí)；重形式、輕實(shí)效”的現(xiàn)象。第二，從嚴(yán)教育管理監(jiān)督干部。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范“三會(huì)一課”、談心談話制度，不斷增強(qiáng)黨員干部政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，自覺(jué)向中央基準(zhǔn)看齊，向省委、市委對(duì)標(biāo)。堅(jiān)持黨管干部原則，健全完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，在一線了解民情，在一線解決問(wèn)題，在一線選拔干部，落實(shí)干部能上能下的用人機(jī)制，讓能干事、會(huì)干事、干成事的干部有舞臺(tái)有位置。第三，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。以基層組織建設(shè)提升年活動(dòng)為抓手，建立各級(jí)黨組織抓基層黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建主業(yè)意識(shí)。以推進(jìn)鎮(zhèn)村綜合改革、鄉(xiāng)村換屆為契機(jī)，整頓軟弱渙散基層黨組織，選好基層黨組織帶頭人。強(qiáng)化基層黨員教育管理，落實(shí)基層黨建經(jīng)費(fèi)，完善基層黨建激勵(lì)保障機(jī)制。第四，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、解決“四風(fēng)”問(wèn)題，加大整治庸政懶政怠政力度，為實(shí)現(xiàn)富縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

突出轉(zhuǎn)型升級(jí)促發(fā)展

作為延安的一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域，富縣要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，就要以勇往直前、堅(jiān)忍不拔的長(zhǎng)征精神為引領(lǐng)，打破陳規(guī)，突破瓶頸，轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力做大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

“十三五”期間，富縣將著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快三次產(chǎn)業(yè)向中高端水平邁進(jìn)。到“十三五”末，地方生產(chǎn)總值突破100億元，地方財(cái)政收入達(dá)到5.6億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)達(dá)到400億元。一是做大做強(qiáng)工業(yè)。依靠科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加快能源工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以資源的深度轉(zhuǎn)化促進(jìn)“去產(chǎn)能”。二是做特做優(yōu)農(nóng)業(yè)。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主攻方向，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。以創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣為抓手，做優(yōu)叫響良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證金字招牌，不斷提升富縣農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值；培育壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷緊密銜接、一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。三是做活做旺三產(chǎn)。立足消費(fèi)者個(gè)性化多樣化需求，大力推動(dòng)以文化旅游、現(xiàn)代物流和電子商務(wù)為龍頭的服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。加快秦直道國(guó)家遺址公園、大唐開(kāi)元寺遺址公園、直羅烈士陵園、柳稍灣水庫(kù)等旅游項(xiàng)目建設(shè)步伐，積極開(kāi)發(fā)滑雪、戶外、狩獵、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等一批特色旅游產(chǎn)品，將旅游業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，形成農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與農(nóng)資和消費(fèi)品下鄉(xiāng)的雙向流通格局。積極發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、養(yǎng)老健康、文化體育等產(chǎn)業(yè)，努力補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板。

實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)脫貧促發(fā)展

按省定貧困線標(biāo)準(zhǔn)，富縣尚有低收入村63個(gè)和貧困人口5441戶15967人。我們將按照“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”的要求，舉全縣之力、集全民之智向貧困宣戰(zhàn)，確保到2017年實(shí)現(xiàn)貧困戶全部脫貧。

一是充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)帶動(dòng)作用。通過(guò)選好配強(qiáng)基層黨組織核心體系，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)支部班子，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧的互助資金政策，以支部為依托，領(lǐng)辦或創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村小微企業(yè)等，建立基層黨組織領(lǐng)頭人長(zhǎng)期留任激勵(lì)機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組織力、影響力和調(diào)控力，強(qiáng)化基層黨組織在精準(zhǔn)扶貧中引領(lǐng)、搭臺(tái)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的作用，實(shí)現(xiàn)貧困人口按期脫貧。二是全力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。鼓勵(lì)扶持“三無(wú)”貧困戶，近期發(fā)展養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、設(shè)施蔬菜以及“農(nóng)家樂(lè)”等短平快的致富產(chǎn)業(yè)，遠(yuǎn)期發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)等高效農(nóng)業(yè)。采取“合作社（企業(yè)）+基地+貧困戶”的模式，積極為扶貧戶提供技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)崗位、產(chǎn)業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。三是大力開(kāi)展技能培訓(xùn)。打造以縣職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地為中心、縣內(nèi)合作企業(yè)為技術(shù)培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地的技能培訓(xùn)體系，對(duì)意愿提升自身勞動(dòng)技能的貧困家庭勞動(dòng)力，免費(fèi)實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)，確保每個(gè)貧困戶家庭至少有一名勞動(dòng)力掌握1-2門致富技術(shù)。四是扎實(shí)開(kāi)展移民搬遷。對(duì)居住條件差、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的貧困村和貧困戶，大力實(shí)施移民搬遷，全力推進(jìn)“一體六配套”，確保貧困戶搬得出、留得住、有活干、能致富、不反彈。同時(shí)對(duì)農(nóng)村五保戶以及無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶統(tǒng)一搬遷、統(tǒng)一安置、統(tǒng)一供養(yǎng)，徹底解決這類貧困問(wèn)題。五是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。捆綁項(xiàng)目，整合資金，加大對(duì)貧困地區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施的投入，從根本上改善群眾的生產(chǎn)生活條件。六是加強(qiáng)社會(huì)保障兜底。推動(dòng)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，提高大病救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和范圍，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與資助救助，確保因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)致貧的貧困戶社會(huì)救助全覆蓋。