理論學習提示

金軒巖

深入學習貫徹市委十屆九次全會精神

7月7日至8日，市委十屆九次全會召開。全會深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和全國科技創新大會精神，認真落實《國家創新驅動發展戰略綱要》，審議通過《中共天津市委、天津市人民政府關于貫徹落實〈國家創新驅動發展戰略綱要〉的實施意見》。各級黨委要認真學習貫徹全會精神，深入實施創新驅動發展戰略，加快建設創新型城市和產業創新中心，把思想和行動統一到中央和市委決策部署上來。

1.深刻領會創新驅動發展的戰略意義。當今世界，新一輪科技革命蓄勢待發，全球進入創新密集時代。我國經濟發展進入新常態，依靠資源、資本、勞動力等要素投入支撐經濟增長的方式難以為繼。天津作為老工業城市，資源、市場兩頭在外，推進供給側結構性改革、加快轉型升級的任務十分繁重。搶抓五大戰略機遇、實現中央對天津的定位、全面建成高質量小康社會，必須堅定不移走創新驅動發展之路，向創新要動力、要活力、要潛力、要效益。抓住了創新，就抓住了牽動發展全局的“牛鼻子”。天津的發展已經到了不依靠改革創新就無法實現突破的時候，創新驅動是大勢所趨、長遠所需、當務之急，是在新的起點上向更高水平邁進的重大戰略和必然選擇。

2.準確把握天津創新發展“三步走”戰略目標和內涵要求。我市創新發展的戰略目標是：第一步，到2020年成為全國領先的創新型城市，基本建成具有國際影響力的產業創新中心；第二步，到2030年躋身世界創新型城市行列，全面建成具有國際影響力的產業創新中心；第三步，到2050年全面建成全球一流創新型城市，成為世界重要的產業創新中心。實現上述目標，必須向科技創新聚焦，必須立足于發揮中心城市集聚輻射功能，必須著眼于全球影響力、競爭力，堅持科技創新與經濟社會發展深度融合，堅持科技創新與體制機制創新雙輪驅動，堅持全面創新與重點突破緊密結合，堅持人才為先與廣聚資源有機統一，鍥而不舍、持續用力。

3.準確把握創新驅動發展的重點任務。一要發揮科技創新服務發展主戰場作用，以市場為引領，強化科技創新同經濟對接、創新成果同產業對接、創新項目同現實生產力對接，把攻克關鍵核心技術擺在重要位置，加快推進科技成果工程化、產業化，以科技創新引領產業轉型升級，著力提高科技進步貢獻率，推動產業和產品向價值鏈中高端躍升。二要深化體制機制改革，破除制約創新的思想障礙和制度藩籬，改進科研經費管理，賦予高校、科研院所和科研人員更大的自主權，加快完善科技成果使用、處置和收益管理制度，抓緊制定促進企業創新發展的政策措施，積極構建開放協同的創新體系，面向全球組織創新資源，形成充滿活力的科技管理和運行機制。三要堅持人才優先戰略，重點抓好領軍拔尖人才、青年科技人才、高技能人才“三支隊伍”建設，大力培育和弘揚企業家精神和工匠精神，繼續深化“一張綠卡管引才”改革舉措，以政策吸引人才，以事業留住人才，以機制激勵人才。四要培育創新創業氛圍。持續優化制度環境，深化“十個一”改革，積極發展社會化中介服務，完善投融資支持政策，加強知識產權保護和應用。加快“雙創特區”建設，大力發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等新模式，注重培育創新文化，匯聚千千萬萬市場主體創新創業的能量，形成全社會追求創新發展的生動局面。