加強和改進中心組學習 助力城市副中心建設

中共紅橋區委宣傳部

近年來，紅橋區始終把中心組學習作為加強領導班子思想政治建設的首要政治任務，作為提高領導水平、執政水平和科學決策水平的重要載體，將中心組學習與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設同部署、同推進、同落實，不斷加強學習引領、健全學習制度、落實學習要求，使中心組理論學習的氛圍日益濃厚，領導班子、領導干部用所學理論指導改革發展實踐的能力不斷提高，為加快城市副中心和美麗紅橋建設奠定了堅實的理論基礎。

一、圍繞主線抓引領

近年來，紅橋區堅持把中心組理論學習的重點放在學習中國特色社會主義理論體系，不斷增強黨員領導干部的理論、制度和道路自信上，放在提升黨員領導干部推動改革、促進發展、服務群眾的能力上，引導黨員干部持續深入開展學習。區委每季度結合中央、市委學習要求，聯系紅橋區工作實際，制定下發理論學習安排，明確學習重點，并編發與之相對應的測試題，組織領導干部答題，以檢驗學習成效。為了進一步深化黨員領導干部對重大理論和現實問題的認識，區委每年排出計劃、列出安排，邀請國家部委有關領導，全國和本市知名專家學者，圍繞“習近平總書記系列重要講話精神”“經濟新常態”“京津冀一體化發展”等理論實踐熱點為黨員干部授課。連續五年在全區黨員干部中組織開展以“品味書香、提升素質”“增能力、強素質，促發展、做貢獻”為主題的讀書活動，每年集中向黨員領導干部推薦和贈送一批如《道路自信——中國辦什么能》《讀懂新常態》等導向性、知識性、可讀性強的書籍，引導黨員干部多讀書、讀好書。一些單位在閱讀區委推薦書目的基礎上，推行主要領導向班子成員推書、分管領導向黨員干部薦書，使黨員干部讀書學習的氛圍進一步濃厚。

二、健全制度抓規范

加強中心組學習既要靠自覺，也要靠制度。近年來，紅橋區著眼于中心組學習供學矛盾突出、理論學習表面化等問題，進一步健全完善了一系列行之有效的學習制度，使學習的“軟任務”變為“硬約束”，提高了中心組學習的質量和效果。一是建立中心組學習通報制度。區委規定各中心組每年在參加全區教育培訓的基礎上，采取舉辦講座、開展研討交流等集中性學習應不少于8次，并對學習認定標準進行規定，區委宣傳部、組織部每半年進行一次集中通報。通報制度的落實不僅確保了中心組學習不走過場，而且使各中心組學習在橫向上有了比較，促進了全區比學趕超學習氛圍的形成。二是建立中心組述學評學制度。區委要求，各中心組及其成員每年年底都要結合一年來的學習情況，就學習的主要內容形式、采取的招法舉措、突出的特色亮點，學用結合、指導實踐情況，以及在學習上存在的問題和改進措施等進行分析總結。并通過召開專門測評會，采取領導干部個人述、成員之間集體評、中心組組長具體點等形式，使中心組成員能夠全面直觀地把握自身學習在班子中所處的位置，明確努力方向，進一步增強學習的主動性。三是建立日常督察與年底考核相結合的學習考評機制。區委將中心組學習納入全區績效考核的重要內容，將考核情況與單位年底評定掛勾。以日常檢查、部門互查和年終考核評分情況，綜合確定中心組理論學習得分，確保了各中心組能夠持之以恒、一以貫之地抓學習、促學習。四是建立落實理論學習聯系點制度。近年來，區委領導將參加基層單位中心組學習作為區委中心組理論學習的延伸，區委領導每年普遍深入聯系點或分管單位參加學習討論1-2次，就基層工作遇到的問題與基層領導班子一同想招法、定對策，打通區委與基層共同學習的通道。

三、推動創新抓載體

為更好地方便服務中心組學習，近年來，區委結合中心組成員工作學習特點，不斷豐富學習載體，加強平臺建設。一是主動適應數字化、網絡化現代信息技術突飛猛進給傳播領域帶來的新變化，積極搭建網絡學習平臺。在全市率先開通紅橋區干部在線學習網，為黨員干部提供政治、經濟、文化、黨建等多領域的課程資源；利用紅橋微信公眾號，及時上傳中央和市委重大會議精神和重要決策部署，對理論時事熱點及時進行解讀，方便了黨員干部的學習。二是注重整合駐區教育資源優勢，先后聘請河北工業大學、天津商業大學17位高校專家學者擔任理論宣講員，會同區委黨校教師，在全區開展“黨課下基層”活動。自2015年活動開展以來，累計宣講53場次，受眾6000余人次，受到基層黨員干部的歡迎。在學習中，我們還通過組織中心組成員到兄弟區縣、先進省市進行學訪、舉辦知識競賽、開展理論和讀書征文等多種形式，引導黨員干部主動融入到讀書學習中，調動了學習熱情，激發了學習興趣。

四、聯系實際抓轉化

學用脫節是中心組學習的最大禁忌。紅橋區始終堅持以問題為導向，把著力點放在學習成果轉化上。一是聯系實際調研學。近年來，區委要求區處兩級中心組成員每年都要抓住影響和制約經濟社會發展的重點、熱點、難點問題，開展調查研究，撰寫1-2篇高質量的調研報告。在實踐中，區四大機關主要領導帶頭深入一線了解情況，撰寫調研文章；責任部門按時間節點進行督促，年終組織評比表彰，形成了領導帶動、組織推動、個人主動的調研學習氛圍。一批有分量有價值的調研成果，被應用到實際工作中，取得了良好的社會和經濟效益。二是結合專題研討學。區委注重把解決思想和工作問題與發揮班子集體優勢結合起來，在交流研討中深化學習認識、碰撞思想火花。近兩年，區委先后圍繞學習貫徹黨的十八屆四中、五中全會精神；京津冀協同發展部署要求；李克強總理和市委主要領導同志對西于莊危陋房屋拆遷改造的指示批示精神等專題，在個人自學的基礎上，組織開展集中研討10余次。在牢固樹立五大發展理念，科學謀劃紅橋發展；對接首都資源，促進區域經濟發展；堅持依法依規拆遷，打造群眾滿意民心工程等一系列事關全區改革發展穩定的重大問題上統一了思想、形成了共識。三是問計于民拓展學。針對領導班子、領導干部在推動改革、引領發展、服務民生等方面，思想解放不夠、創新能力不足等問題，區委組織各級領導班子面向基層黨員干部群眾，廣泛開展意見征詢活動，集眾力、匯眾智，讓黨員群眾幫助領導干部擺問題、想對策、出思路、列舉措。特別是針對建設城市副中心、黨的群眾路線教育實踐活動和紅橋區“十三五”規劃建議的制定，征詢各項合理化建議2300余條，使各項工作更加接地氣、惠民心、暖民意，得到了群眾的支持。

中心組學習的有效開展，使黨員領導干部的整體素質明顯提高，各級班子的凝聚力、戰斗力不斷增強，領導發展、謀劃發展、推動發展的能力水平進一步提升。近年來，全區上下深入貫徹中央和市委各項工作部署要求，緊緊抓住市委、市政府把西站地區建設成為綜合性城市副中心的功能定位，以及推進西于莊地區危陋房屋征收改造這兩項重大機遇，正確分析判斷形勢發展變化，準確把握發展優勢和潛力，確立了“打造三城一中心，建設美麗新紅橋”的發展任務，明確了重點發展現代商務、商貿流通、科技產業、文化旅游、金融業、都市型工業的主導產業發展方向，制定了“十大產業園區”的發展規劃，探索形成了依法依規、公開透明、群眾參與的西于莊危陋房屋征收原則。這些在學習基礎上結合實際形成的思路和舉措，有力地促進了全區經濟社會的良好發展。今年上半年，預計地區生產總值達到98.9億元，同比增長9%；區級公共財政收入19.6億元，同比增長15.4%；固定資產投資128.4億元，同比增長17.6%；實際利用外資1244萬美元，完成年計劃的62.5%；實際利用內資47.5億元，同比增長11.7%；新引進企業1150戶，同比增長73.2%；注冊資本40億元，同比增長85.4%，其中1000萬元以上企業83戶，同比增長36.1%。全區經濟社會發展的生動實踐，也是對加強中心組學習的最好檢驗和證明。