分析節(jié)假日政策形成的需求及其與平常需求的異同

吳夢雪

【摘要】隨著我國社會生產(chǎn)力水平的不斷提高，人們的勞動時間大幅減少，閑暇時間不斷增加，為休閑消費提供了必要條件。在我國，閑暇時間主要體現(xiàn)在節(jié)假日上，因此研究節(jié)假日與居民休閑消費的關(guān)系，并通過假日制度改革來提高國民休閑消費水平，對擴大內(nèi)需具有重大意義。

本論文主要是通過分析節(jié)假日高速公路政策的形成對其需求的改變與平常需求的異同來側(cè)面分析并研究節(jié)假日免費政策的形成反而導(dǎo)致高速公路擁堵的問題。2012年7月下旬，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了由交通運輸部等五部門制定的，該方案規(guī)定了對小型客車（7座以下）在國家法定的重大節(jié)假日（春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)和國慶節(jié)）免收通行費。

【關(guān)鍵詞】高速公路；節(jié)假日；免費；需求

一、緒論

（一）課題背景

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國道路交通系統(tǒng)不斷完善，但是存在著高速公路不高速卻仍然足額收費等問題。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，全世界收費公路在l4萬公里左右，而我國就占了10萬公里。如此多的收費公路還不算什么，更甚的是，“超期收費”“天價收費”等現(xiàn)象比比皆是，怪相橫生。在社會公眾普遍呼喚收費公路改革 的大背景下，節(jié)假日高速公路免費政策終于在2012年8月出臺。

（二）課題的研究意義

由于節(jié)假日政策的形成并沒有使人們的出行更加便利，反而使全國的交通樞紐異常堵塞，出行愈加不便。與此同時路橋公司、地方政府、民眾對此議論紛紛，使得該政策引起了人們的巨大爭議。通過上文分析可以看出，長假高速公路擁堵是一個綜合性的問題，求解難題不能只盯著高速公路存在的問題方面還應(yīng)該綜合分析節(jié)假日政策形成的需求與平常需求的異同，通過分析需求的不同才能更定量的解決高速公路擁堵的問題。

二、節(jié)假日免費通行的交通需求特性分析

（一）高速公路交通流特性

高速公路作為一種提供完全“連續(xù)”交通流的專用公路交通設(shè)施，它不僅對交通流沒有固定間斷，而且車輛駛?cè)牒婉偝鰞H通過立交匝道實現(xiàn)。匝道的設(shè)計一般允許車輛高速匯合和分流，這就使其對主線交通的干擾減少到最低程度。連續(xù)交通流的特性可用交通流量、速度和交通密度三個參數(shù)描述。

（二）節(jié)假日交通流特征

在實施免費通行政策之后，高速公路交通流會表現(xiàn)出異于日常交通流的特點，主要表現(xiàn)如下：

1、交通流量激增，出現(xiàn)小型客車流“井噴”現(xiàn)象。

2、通往旅游景區(qū)路段交通流量大增。

3、高速公路變身“低速公路”，甚至變成“停車場”。

4、非職業(yè)駕駛?cè)思虚L途駕駛，大小型車輛混合行駛，交通安全隱患增多。

5、交通違法行為增多，嚴(yán)重影響高速公路交通安全。

6、其它道路交通流量同步增加，交通壓力向高速公路周邊道路輻射。

（三）道路通行能力與交通需求分析

道路通行能力是指道路上某一點某一車道或某一斷面處，單位時間內(nèi)可能通過的最大交通實體（車輛或行人）數(shù)，亦稱道路通行能量。道路通行能力是表示道路所能承擔(dān)車輛通過的能力。

交通需求管理（Travel Demand Management）和大力發(fā)展公共交通已經(jīng)成為現(xiàn)今中國解決城市交通擁堵的兩大熱點問題，同樣適用于高速公路的需求管理。

（四）節(jié)假日免費車輛出行在時間上需求的異同

高速公路節(jié)假日期間的交通出行具有明顯的時間分布規(guī)律，本文以廣東省惠河高速公路為例，說明高速公路節(jié)假日期間的交通出行時間分布特征。

1、春運期間日交通量從每年農(nóng)歷十二月二十日開始增大，至農(nóng)歷十二月二十六日左右達到春節(jié)前最大交通量，約為平時日交通量的2倍。

2、元旦節(jié)期間日交通量從元旦假期的前一天交通量開始增多，一直持續(xù)到元旦假期結(jié)束。元旦假日期間的日交通量比平時增加了約15%到25%。

3、清明節(jié)假期的前一天日交通量開始增多，并在當(dāng)天達到峰值，約為平時的1.6 倍。清明節(jié)三天假期的日交通量約為平時的1.5 倍，清明假期結(jié)束后，日交通量恢復(fù)到平時水平。

（五）節(jié)假日免費車輛出行在空間上需求的異同

從惠河高速公路所在的高速路網(wǎng)圖可以看出，小金口至熱水路段是多條高速公路的合流路段，其交通量必然具有特定的空間分布特征。

1、節(jié)假日期間小金口至熱水合流路段的流量明顯大于其它路段，約為其它路段的2 -2.5 倍。

2、節(jié)假日期間的流量具有明顯的方向性，節(jié)假日前期北行（江西、梅州方向）的車流量大，節(jié)假日后期南行（廣州、深圳）的車流量大，雙向交通流最大相差2.5倍。

三、研究結(jié)論與展望

（一）研究的主要結(jié)論

1、節(jié)假日期間交通需求高峰明顯，宜采用削峰削谷的方式錯峰出行。應(yīng)該充分考慮到各地各行業(yè)各單位的實際情況，因地制宜的制定假期開始和結(jié)束時間。

2、節(jié)假日期間應(yīng)鼓勵公共交通出行，通過一段時間的適應(yīng)過程，逐步將免費車輛覆蓋到大客車，對大客車車票價格打折，既發(fā)展了公共交通，又緩解了大量私家車上路引起的擁堵問題。

3、對正常情況、惡劣天氣和事故現(xiàn)場的三種情況下的交通流組織分別制定相應(yīng)的預(yù)案，在遇到特殊情況時及時采取相應(yīng)的對策，做到秩序井然，有條不紊。

（二）研究展望

1、由于節(jié)假日免費通行政策實施的時間還很短，因此，為全面把握節(jié)假日免費通行后的交通流規(guī)律，有必要獲取我國各種不同節(jié)假日期間高速公路通行的相關(guān)數(shù)據(jù)。

2、有必要獲取不同地區(qū)的節(jié)假日高速公路出行的相關(guān)數(shù)據(jù)，為分析不同地區(qū)不同時間段的交通量需求量提供基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]賀海峰.“高速免費”的深層困擾[J].觀察家，2012，10（3）：10.

[2]徐根興.高速公路免費通行：方向、方案、方法[J].學(xué)習(xí)時報，2012，10（4）：1-3.