劉艷紅
中國正處于現代化轉型以來腐敗治理的重要轉折點與戰略機遇期,積極推進國家反腐敗立法戰略轉型與體系化構建,實現反腐敗立法由形式治理向實質治理功能的轉化,是破解當下“中國式”腐敗治理困局之關鍵。科學評估反腐敗立法治理能力的狀況,確立“積極治理主義”理念在國家腐敗治理體系中的首要地位,創新由國家法與政黨法“二元”規范體系與銜接機制,創立國家腐敗治理基本法、分步推進體系完善,是推進中國反腐敗立法戰略轉型的必然選擇。明確立法原則,實施功能立法,公布立法清單,實施重點化構建、系統化推進、協同化銜接,形成以《反腐敗法》為中心,重點預防性立法為支撐、控權性法律相配合的多層次、立體化、綜合化的反腐立法體系,是中國反腐敗立法之體系化構建的核心。
(《中國法學》2016年第4期)