明確基層工作導(dǎo)向強(qiáng)化基層干部素質(zhì)

李慶剛

習(xí)近平總書記在甘肅調(diào)研時(shí)指出，“干部要深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿砥礪前行、提高本領(lǐng)。”而中央出臺(tái)的《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見》，可謂是對(duì)習(xí)近平總書記這個(gè)重基層重實(shí)踐思路的一個(gè)生動(dòng)的注解。基層實(shí)踐是培養(yǎng)鍛煉干部的“練兵場(chǎng)”，基層一線是領(lǐng)導(dǎo)干部了解實(shí)際、向廣大群眾學(xué)習(xí)的好課堂，也是領(lǐng)導(dǎo)干部磨練作風(fēng)、提高素質(zhì)的大考場(chǎng)。到地方和基層一線工作，同基層干部和群眾一起摸爬滾打，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部增長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)才干、積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、加快政治成熟至關(guān)重要。廣大政工干部直接面對(duì)群眾，是黨和群眾的橋梁與紐帶，政工干部作為黨的思想政治工作者，肩負(fù)著重要的歷史使命。特別是處在基層一線的政工干部，其素質(zhì)能力如何，決定了基層思想政治工作的成效，直接關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系黨群干群關(guān)系的親疏。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層干部的論述，最重要的是要領(lǐng)會(huì)總書記的基層干部思想，努力提高基層政工干部素質(zhì)。

一、要會(huì)“學(xué)”

古人說“學(xué)無止境”。一些基層的政工干部在對(duì)待學(xué)習(xí)這個(gè)問題上，還存在著“三不”問題：一是不愿學(xué)，認(rèn)為學(xué)習(xí)“無用”，自學(xué)變成不學(xué)，書本不少，但常年鎖在柜子里；二是不真學(xué)，即使學(xué)習(xí)，也是蜻蜓點(diǎn)水，淺嘗輒止，不系統(tǒng)、不深入；三是不會(huì)學(xué)，有的對(duì)黨的路線方針政策生搬硬套，有的片面強(qiáng)調(diào)客觀條件，不吸收、不借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。基層政工干部作為一線思想政治工作者，必須要保持學(xué)習(xí)的勁頭不放松。在內(nèi)容上，一方面是對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)，要及時(shí)了解思想政治工作面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握中央出臺(tái)的各項(xiàng)方針政策，深刻領(lǐng)會(huì)，把握精髓，融會(huì)貫通，真正做到“知其然，知其所以然”，始終保持堅(jiān)定的政治信念；另一方面是對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，要注重對(duì)行業(yè)政策法規(guī)、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代科技知識(shí)的學(xué)習(xí)，使自己的視野更加開闊，思路更加清晰，只有這樣才能對(duì)基層群眾思想上迫切需要解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、疑點(diǎn)問題作出正確的分析、回答和解釋。在方式上，一方面是要向書本學(xué)，養(yǎng)成自學(xué)的良好習(xí)慣，通過讀書看報(bào)等方式，武裝頭腦；另一方面是要向?qū)嵺`學(xué)。習(xí)近平總書記先后在農(nóng)村、軍隊(duì)、地方和中央多個(gè)層級(jí)工作過，但對(duì)他影響最大的還是基層工作經(jīng)歷，他的干部觀也發(fā)端于基層。從剛到黃土地時(shí)的迷茫、彷徨，到離開黃土地時(shí)已經(jīng)具有的堅(jiān)定的人生目標(biāo)，七年多上山下鄉(xiāng)的經(jīng)歷，讓習(xí)總書記得到了脫胎換骨的成長(zhǎng)。所以，習(xí)總書記以自己走過的路為經(jīng)驗(yàn)，得出了“深入基層不放松，立根原在群眾中”的體會(huì)，這也為廣大干部指明了前進(jìn)的方向。因?yàn)椋瑢?shí)踐是最生動(dòng)的課堂，蘊(yùn)含著豐富的知識(shí)，要牢固樹立實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，充分發(fā)揮身處基層的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)深入群眾當(dāng)中、深入田間地頭調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。

二、要會(huì)“聽”

在具體工作中，有的基層政工干部雖然身在基層卻不了解基層，對(duì)基層群眾的呼聲、訴求不清楚、不了解，與群眾形成了“油和水”的關(guān)系。筆者認(rèn)為，基層政工干部身處一線，既是思想政治工作者，同時(shí)又有著一名普通群眾的身份，這種“雙重身份”是我們做好基層思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，因此，要充分利用好這個(gè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入群眾，學(xué)會(huì)傾聽。一是要端正聽的態(tài)度。態(tài)度決定一切。在聽取群眾意見建議這個(gè)問題上，首先要做到真心實(shí)意去傾聽，而不是應(yīng)付了事，要堅(jiān)決克服“為了聽而聽”的思想；在聽的過程中，要摒棄認(rèn)為自己是“父母官”的思想，堅(jiān)定“公仆”理念，我們只有表現(xiàn)出洗耳恭聽的姿態(tài)，群眾才敢開誠(chéng)布公。二是要豐富聽的內(nèi)容。我們說要廣泛聽取群眾的意見建議，這里的意見建議，是廣義的，它不僅包括真實(shí)的意見建議，更應(yīng)該包括群眾說的一些牢騷話、脾氣話。要用心領(lǐng)會(huì)群眾說這些話的深層次原因，發(fā)現(xiàn)潛在的矛盾和問題，未雨綢繆，及時(shí)制定措施加以解決。三是要靈活聽的方式。以往單純地找?guī)讉€(gè)村民或村干部，在村委會(huì)開個(gè)小座談會(huì)的方式，已不適應(yīng)當(dāng)前基層思想工作的需要。必須要結(jié)合群眾的作息時(shí)間主動(dòng)找機(jī)會(huì)去聽。如：夏收期間，可到田間地頭，冬閑期間，可到群眾家中。只有真正地“俯下身子，放下架子”，深入基層，融入群眾，“接地氣”“嘮家常”，才能真正地聽到群眾的心聲。

三、要會(huì)“說”

如果說政治理論堅(jiān)定、業(yè)務(wù)知識(shí)嫻熟是基層政工干部的“內(nèi)功”，那么“能說會(huì)道”就是基層政工干部的“外功”。這是因?yàn)椋枷胝喂ぷ鞯膶?duì)象歸根結(jié)底是“人”，是人與人在打交道。基層條件差，工作艱苦，只有經(jīng)過基層的錘煉，干部才能練就一身過硬本領(lǐng)，才能真正明白一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去的道理，才能明白群眾的所思所想，與群眾交流才能有底氣不畏難。

積極有效的協(xié)調(diào)溝通能力和工作技巧是政工干部必需的一項(xiàng)必備技能，簡(jiǎn)而言之就是要能說、會(huì)說。首先是“能說”。政工干部要做到能說，不僅要求在工作中要刻苦學(xué)習(xí)動(dòng)腦筋，而且要求深入調(diào)查多實(shí)踐、多總結(jié)，這樣才可以使自己具備“能說”的能力。其次是“會(huì)說”。基層政工干部會(huì)說，筆者認(rèn)為要區(qū)分兩個(gè)方向，一個(gè)是在向上級(jí)或領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作時(shí)，思維要清晰敏捷，語言要簡(jiǎn)練干脆，口頭表達(dá)要入情入理，要在很短的時(shí)間內(nèi)讓上級(jí)或領(lǐng)導(dǎo)了解過程，知曉結(jié)果；另一個(gè)是在做群眾思想政治工作時(shí)，要接地氣，講大白話、大實(shí)話，要善于把政策性、專業(yè)性的語言轉(zhuǎn)化為通俗易懂、群眾一聽就明白的話，例如：林海循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)種植中藥材時(shí)，我們以“公司+合作社（農(nóng)戶）+市場(chǎng)”的模式發(fā)展中藥材種植。在給社區(qū)農(nóng)民宣傳種植政策時(shí)，作出細(xì)致解釋：公司就是林海示范區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司，我們先示范引領(lǐng)種植，積極為社區(qū)農(nóng)民聘請(qǐng)藥材種植技術(shù)員；合作社（農(nóng)戶）就是指種植中藥材的農(nóng)民；市場(chǎng)就是指我們對(duì)接中藥材銷售市場(chǎng)，解決農(nóng)民的銷售顧慮。

四、要會(huì)“寫”

文字工作是政工干部的基本功。作為一名基層政工干部，多年來筆者在工作中接觸到了總結(jié)、報(bào)告、新聞稿件、通知、領(lǐng)導(dǎo)講話等各種文字材料不下120萬字，也從一個(gè)初出茅廬的新手逐漸成長(zhǎng)為一個(gè)寫材料的“老手”。總結(jié)多年來的“爬格子”經(jīng)歷發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)持“三多”，才能不斷提高自己的寫作水平。一是多看。多年來，廣大基層政工干部在工作中積累了很多、很好、適應(yīng)基層特點(diǎn)的材料文章，因此，要寫好基層的思想政治工作材料，就必須要多看這些文章，古人說“書讀百遍其義自見”“讀書破萬卷，下筆如有神”。寫材料也是如此，看得多了，自有領(lǐng)會(huì)，寫作能力自會(huì)提高。二是多思。這是個(gè)用腦的過程，看過了以前的材料，就要思考為什么這么寫，該怎樣寫等問題，用腦的過程其實(shí)就是量變逐步向質(zhì)變的過程。要多思考基層的干部群眾最容易接受什么、最想什么，材料該從哪個(gè)角度出發(fā)才能凸顯基層的特點(diǎn)。這個(gè)過程相當(dāng)“苦”，但是是必須要經(jīng)歷的一個(gè)過程。三是多寫。看過了，想過了，最后就要下筆寫。筆者認(rèn)為，多寫應(yīng)該包括兩個(gè)部分：一個(gè)是“單純地寫”，即，多動(dòng)筆摘抄一些“常用詞、常用句”和符合基層特點(diǎn)的“大白話、大實(shí)話”；另一個(gè)是“探索地寫”，即，在對(duì)各種材料熟悉后，多思考地寫，重點(diǎn)是按照體裁“搭框架”，結(jié)合實(shí)際“填內(nèi)容”，綜合考慮“順文章”。

總之，加強(qiáng)基層政工干部素質(zhì)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是提高基層思想政治工作質(zhì)量和效率的重要基礎(chǔ)，特別是在新的歷史時(shí)期，面對(duì)基層多元、多樣化發(fā)展的思想意識(shí)形態(tài)，基層政工干部只有不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，才能做好新形勢(shì)下的基層思想政治工作。

作者單位：天津市靜海區(qū)林海循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)管理委員會(huì)

責(zé)任編輯：王克明