預防性衛生監督檔案的特點及管理

趙彤

【摘要】本文主要通過分析了預防性衛生監督檔案的特點和作用，針對它的管理提出幾點參考意見。

【關鍵詞】預防性衛生監督；檔案建立；檔案管理；檔案的特點

隨著我國經濟發展速度加快，人們日常生活水平提高，人們越來越重視衛生對公共場所等地的衛生評價。因此預防性衛生監督越來越受到相關部門的重視。所謂的預防性衛生監督，又有名稱叫衛生審查。是指有關衛生部門根據政府的法律法規對各類建筑工程的設計方案進行衛生學的審核，作出結論，在工程竣工之后針對衛生問題進行驗收，如果發現出現衛生方面的問題就要立刻暫停建筑物的售賣，從而尋找引起問題的原因進行解決。預防性的衛生監督能夠促進相關工程在進行工程策劃時就遵循政府有關部門的衛生法律和法規，直到工程驗收毫無問題。同時還能保護建筑周圍的環境，使得各棟建筑符合人體健康的要求。

一、預防性衛生監督檔案的概況

預防性衛生監督檔案是衛生監督檔案的組成部分，它包括防疫、環境衛生等相關的資料。同衛生監督檔案在資料收集存在著區別，因為整個檔案在收集過程中要經歷一段極長的時間，畢竟工程的施工過程需要大量的時間，另外還因為在這個檔案中涉及多個專業知識的內容，所以才導致它同衛生監督檔案的資料收集方面存在著極大地區別。

（一）預防性衛生監督檔案的特點

（1）預防性衛生監督是不同于衛生監督的，首先就表現在檔案資料的收集和整理上存在著不同。預防性衛生監督檔案進行檔案資料收集是從工程項目開始謀劃設計提出可行性時開始進行的，在工程建設正式開始時，又緊跟著工程建設的不同階段進行收集。每一個環節都按照衛生部門的規定和要求進行收集整理，按照時間前后順序進行排列整理。在工程進行選址時針對選址的環境進行衛生審核和資料收集，在建筑物進行設計時，根據設計的具體環節進行建筑物整體衛生的評價，施工時應該選擇不同的時間段進行不定期的抽查，來審核其中的衛生情況，工程竣工后則需要綜合各方面的環境具體情況進行審核，然后將不同階段所收集起來的資料全部都集合在一起，保證檔案的完整性。（2）預防衛生監督檔案具有廣泛性。而它的廣泛性包括兩個方面：一方面指的是建筑施工過程中，建筑材料的來源范圍十分廣泛，它包括建筑物施工時所有的審批材料、建筑材料的供貨單等；另一方面則是強調它的范圍廣，一般市面上所有的建筑物都需要進行本地區衛生部門進行預防衛生監督，每一個建筑物都需要形成獨屬于自己的檔案，因此它的檔案包含整個區域所有建筑物。（3）預防衛生監督檔案具有分散性。首先表現在檔案內建筑物地址的分散，樓盤散布在城市的不同地區，這就導致預防衛生監督檔案具有分散性。其次是指的檔案內建筑物戰線長，因為建筑物從無到有，需要一段很長的時間，尤其是在地皮上建立建筑物這一個施工過程。（4）預防衛生監督檔案具有頻繁性。由于建筑工程建立預防衛生監督檔案的分散性和廣泛性的特點，導致它的使用頻率極高，在整個建筑物完全成形，需要多次使用檔案來進行整理收集和對比等。（5）預防衛生監督檔案具有專業性。預防衛生監督檔案同檔案研究一樣，需要掌握較深的檔案專業知識，同時還掌握醫療衛生的相關知識，同時還需要對建筑物的相關內容進行了解，才能建立起一個適應當前社會需求的預防衛生監督檔案。從這一點看出，預防衛生監督檔案對人才要求高。

二、加強對預防衛生監督檔案的管理

（一）相關單位的領導要強調對檔案的重視。單位領導重視檔案工作，是搞好檔案管理工作，提高檔案質量的基本保證。預防性衛生監督檔案的管理工作是一項政策性很強的工作，領導應把此項工作提到議事日程，納入單位管理中，作為主要工作來抓，支持關心此項工作的開展，主動出而協調計委、建委、規劃設計部門、施工單位、建設單位與衛生部門的關系，從而使部門之間相互協調，共同作好預防性衛生監督檔案的管理工作。

（二）做好預防衛生監督檔案的宣傳指導工作。根據預防性衛生監督工作涉及而廣、分散、專業性強的特點，檔案人員應做好宣傳指導工作。因工程項口的前期材料由建設單位決定，一般建設單位對材料的提供不太主動，所提供材料也不夠完整，負責項口的監督人員和檔案管理人員要做好建設單位和主管部門的宣傳工作，使其了解預防性衛生監督工作重要性以及項口實施過程中對方提供材料的必要性、必須性。可與建設單位協商，確定建設項口應提供材料的范圍與要求，必要時雙方可簽定協議。二是做好歸檔前的立卷工作。按照檔案整理立卷的規范，做好立卷指導工作，盡量把問題解決在歸檔前，以保證檔案的質量。

（三）加強預防衛生監督檔案的人才培養，強調全方面高素質人才的需求。預防性衛生監督工作專業性強，知識而廣，應選拔專業知識水平高、事業心強、有責任感的同志承擔。預防性衛生監督是按工程項口歸檔，從選址到竣工驗收的每個環節的衛生審核和衛生監督記錄都很重要，抓好平時資料的積累是主要手段，既為經常性衛生監督提供原始資料，又能不斷總結經驗、教訓，推動預防性衛生監督工作向廣度和深度發展。

（四）健全法律法規及標準。根據《中華人民共和國食品衛生法》、《公共場所衛生管理條例》、《工業企業設計衛生標準》、《生活飲用水衛生標準》等法律、法規標準中有關預防性衛生監督的規定，開展預防性衛生監督工作，向建設單位提出要求，并按要求向對方單位定期收集材料。

（五）做好對檔案的整理工作。在整個建筑工程完全結束之后，檔案整理人員需要對在這個階段中多收集的全部資料按照不同的階段，不同的側重點進行分類、整理。根據建檔的一般原則來說，一個項目要建立一個檔案卷。但有時有些建筑工程的檔案資料很多，這時就可以根據材料之間的關系組成幾個不同階段的檔案卷，這時需要做好一些連續性符號的注釋。

三、結束語

預防性衛生監督工作是一項社會性很強的工作，做好預防性衛生監督檔案的管理工作，保證衛生防疫業務檔案的質量，從而更好地發揮檔案的作用，對促進城市建設、衛生事業發展，更好地發揮衛生監督職能、提高衛生監督的執法水平方面具有十分重要意義。

參考文獻

[1]程國獻.淺談縣級疾控中心如何發揮辦公室在檔案管理工作的作用[J].辦公室業務，2011（12）：82-83