2016政府工作報告汽車關鍵詞

時代汽車

3月5日，國務院總理李克強在第十二屆全國人民代表大會第四次會議中作了政府工作報告，其中涉及汽車產業的內容包括二手車，新能源汽車，機動車排放，產能優化以及企業稅費等多個領域。

1

減輕企業負擔

“適度擴大財政赤字，主要用于減稅降費，進一步減輕企業負擔。全面實施營改增，從5月1日起，將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負只減不增。”

摘自政府工作報告第三部分-2016年重點工作中第一項：“穩定和完善宏觀經濟政策，保持經濟運行在合理區間。”

2

化解過剩產能

“堅持市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持，運用經濟、法律、技術、環保、質量、安全等手段，嚴格控制新增產能，堅決淘汰落后產能，有序退出過剩產能。采取兼并重組、債務重組或破產清算等措施，積極穩妥處置‘僵尸企業。”

摘自政府工作報告第三部分-2016年重點工作中第二項：“加強供給側結構性改革，增強持續增長動力。”

3

深挖國內需求潛力

“活躍二手車市場，加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施。”

摘自政府工作報告第三部分-2016年重點工作中第三項：“深挖國內需求潛力，開拓發展更大空間。”

4

改善農村公共服務

“改善農村公共服務。加大農村基礎設施建設力度，新建改建農村公路20萬公里，具備條件的鄉鎮和建制村要加快通硬化路、通客車。”

摘自政府工作報告第三部分-2016年重點工作中第四項：“加快發展現代農業，促進農民持續增收。”

5

打造中國制造金字品牌

“擴大國際產能合作，堅持企業為主、政府推動、市場化運作，實施一批重大示范項目。推動裝備、技術、標準、服務走出去，打造中國制造金字品牌。”

摘自政府工作報告第三部分-2016年重點工作中第五項：“推進新一輪高水平對外開放，著力實現合作共贏。”

6

加大環境治理力度

“全面推廣車用燃油國五標準，淘汰黃標車和老舊車380萬輛。在重點區域實行大氣污染聯防聯控。”

摘自政府工作報告第三部分-2016年重點工作中第六項：“加大環境治理力度，推動綠色發展取得新突破。”

自主創新

萬鋼 全國政協副主席、科技部部長

要建成創新型國家，最重要的是把科技成果轉化為現實的生產力，而落實促進科技成果轉化是關鍵。

鐘志華 全國政協委員、中國工程院院士、秘書長

創新驅動不是一個簡單的問題，也并不是單純的科技成果轉化。應該加強頂層設計，以問題為導向，以目標為導向，多部門協作推進。

安進 全國人大代表、江淮汽車集團董事長我國產業結構的調整至少有兩大課題：創新和綠色。一個大國一定要有創新的高度。如果不能在創新上走在前列或者加快速度趕上去，就無法在紛繁復雜的政治、經濟環境下，擁有競爭力和話語權。

楊桂生 全國人大代表、杰事杰新材料集團董事長

創新是民營企業逆勢而上的主推力。

李建新 全國人大代表、長豐集團董事長

市場經濟體制下，政府需要做的是制定相關法規和框架，至于如何去實現，政府應全面放開。鼓勵創新就需要給予企業寬松的創新環境和平臺，允許不同的技術路線，在技術創新上更要允許百花齊放。技術發展本身就是一個不斷試錯的過程。

新能源車

苗圩 工信部部長

新能源車2016年將增長一倍以上。

歐陽明高 全國政協常委、清華大學教授

電動化只是新能源汽車發展的三大趨勢之一，還有智能化和輕量化。現在，這三個方向上都在發生著技術革命，電動化是改變汽車的“心臟”，智能化是改變汽車的“大腦”，輕量化是改變汽車的“身體”。就像智能手機并不再是一部傳統意義上的手機一樣，新能源汽車與傳統汽車相比，會有很多顛覆性的改變。

徐平 全國人大代表、一汽董事長

國家要組建國家級實驗室，助力新能源汽車在核心技術上實現集中突破。同時，政府要牽頭對新能源汽車生產一致性進行核查，對存在違規現象的企業予以及時糾正，推動新能源汽車既快速又健康地發展。

徐和誼 全國人大代表、北汽集團董事長

中國發展新能源汽車大有可為，主要基于以下三點，一是中國的新能源汽車與世界在同一起跑線上，二是中國有大量優質的互聯網企業做基礎，三是新能源汽車的發展可以帶動輕量化、軟件設計等多個領域的快速發展。

李祥斌 全國人大代表、合肥公交集團客服中心副主任

國務院盡快出臺省級財政對落實推廣節能與新能源公交車的補貼政策，重點對車輛購置、充電設施建設、生產運營等進行資金支持。”

柳崇禧 全國政協委員、中國汽車工業工程公司副總經理

加大充換電基礎設施建設，大力支持國家電網、南方電網等傳統電力供應央企加大充換電基礎設施建設；鼓勵中石化、中石油等傳統汽車能源供應央企參與充換電基礎設施建設；鼓勵民營資本進入基礎設施建設，制定法規保障其權益；加大充換電基礎設施建設財政補貼力度，減免稅收。

鄒先榮 全國政協委員、力帆高級質檢師

換電模式可以利用遺棄掉的谷電，建能源站，采用移峰填谷完成電池充電，再將充好的電池送往加油站，電動汽車可以在這里實現3分鐘換電池。同時，通過互聯網+物聯網實現電動汽車換電模式。依據電動汽車電池容量大小，車主可以用手機找到最近的換電加油站或通過物聯網運輸更換電池。

鐘發平 全國人大代表。湖南科力遠新能源股份有限公司董事長

混合動力已具備產業化基礎，但市場化程度不高，缺乏政策牽引；應盡快出臺后期配套政策，建立扶持混合動力車發展的引導期并大力扶持混合動力關鍵零部件民族企業。

王麒 全國人大代表、四川啟陽汽車集團董事長

加快新能源汽車基礎設施建設促進市場推廣應用。

專車

楊傳堂 交通運輸部部長

網絡預約出租車規范管理相關指導意見和辦法正在征求意見中，出臺的具體時間希望“越快越好”。

公布以后，專車將得到規范管理。

景柱 全國人大代表、海馬汽車集團董事長

專車和出租車都是公共交通工具，節省資源、提高效率，應該提倡。但專車需要規范管理，我國現在很多事情都是先有事，管理制度才能跟的上，專車和出租車并不矛盾。

一帶一路與中國制造

陳云華 全國人大代表、悅達集團董事局主席

開放合作，必須搭建好載體和平臺，才能有效對接產業轉移。

鹽城要充分發揮“一帶一路”和長江經濟帶連接點、江蘇沿海中部城市的地緣優勢，大力實施“北連央企、南接滬深、西向開拓、東向出海”戰略，逐步形成“東南西北”全方位開放新格局，在開放中增強發展新動能、增創競爭新優勢。

李維斗 全國政協委員、一汽集團進出口公司總經理

“一帶一路”單一國家的汽車需求量實際有限，追求規模經濟的車企在布局時要以一個國家輻射周圍地區，探索、開拓跨區域市場。

譚旭光 全國人大代表、山東重工濰柴集團董事長

作為新的發展牽引，“一帶一路”戰略的實施，將有力促進我國裝備制造業與亞非歐的經貿合作，為過剩產能尋找新的戰略合作機會。同時，中國企業走出去，也將推進和倒逼制造企業自身技術提升、結構調整和商業模式創新，在全球商業浪潮中造就中國制造金字品牌。

陳愛蓮 全國人大代表、萬豐奧特控股集團黨委書記、董事局主席

發展《中國制造2025》是一項系統工程，需要國家從政策引導和扶持、金融政策支持、人才培養、科學技術創新、生產制造工藝更新、物流商貿手段升級等方面入手，制定相關政策，實現行動綱領和發展目標。

王欣 全國政協委員、長春鴻達高新技術集團董事長

希望國家出臺民營企業參與“一帶一路”建設的配套政策，引導并鼓勵民營企業“走出去”。

左宗申 全國政協委員、重慶宗申集團董事長

政府要為企業營造一個寬松的制度環境和法律環境，為企業堅守工匠精神、創新、轉型升級鋪平道路。

中國制造企業要增品種、提品質、創品牌，哪里離得開工匠精神？

陳涵霖 全國政協委員、湖北恒隆集團董事局主席

走出去才能獲得國際認可。

改善農村公共服務

張天任 全國人大代表、中國動力電池企業天能集團董事長

隨著農村網民所占比例增加，農村網購市場發展潛力巨大，但是國家對快遞車輛的管理不夠完善，沒有構建起一個適合農村道路的物流配送體系，這些制約著農村電商的發展。給符合標準的微型電動車上牌照，并對其進行規范和管理。

姜衛東 全國人大代表、山東五征集團董事長

加快推進“城鄉環衛一體化”工作。

自動駕駛

李彥宏 全國政協委員、百度公司董事長加快制定和完善無人駕駛汽車相關政策法規，搶占產業發展制高點。

李書福 全國政協委員、吉利集團董事長

自動駕駛汽車未來將成為汽車行業的發展方向，在個人、交通和社會方面都有巨大的社會價值。未來10年之內越來越多的半自動駕駛或高度自動駕駛汽車會推向市場，盡早進行自動駕駛立法的預案工作，已經刻不容緩。

稅費改革

王鳳英 全國人大代表、長城汽車股份有限公司總裁

破除制度障礙，修改完善用車管理相關稅費政策。

湯玉祥 全國人大代表、鄭州字通集團董事長

個稅起征點應該上調至8000元到1萬元，以增加職工收入。

涂建華 全國人大代表、隆鑫控股有限公司董事局主席

針對目前我國再生資源回收行業存在的問題建議，建立行業門檻，實行差異化稅收政策。

能源環境

晏平 全國人大代表、玉柴董事局主席

國家要盡快出臺國六排放標準，給企業留足時間去做開發、驗證工作。

統一京六與國六標準和延后國六排放法規執行時間。如果國家在2016年出臺國六排放標準的話，實施時間向后推遲至2022年較為合適。

希望從國家層面出臺加強工程機械行業管理的相關標準和法律法規，明確責權利，使得工程機械管理方式逐步向機動車管理方式靠攏，同時，制定中長期規劃，并分步驟、分階段、分區域進行有效推進工程機械上牌和強制報廢工作。

王峰 全國人大代表、風神輪胎股份有限公司董事長

推廣綠色無內胎輪胎，是企業提升競爭力的體現，也是推行節能減排的需要。

劉漢如 全國人大代表、華菱星馬集團董事長

應對霧霾天氣，在泛京、津、冀區域加大對天然氣重卡推廣使用支持。

人才培養

徐小平 全國人大代表。上海大眾汽車有限公司發動機廠維修部高級經理

產業轉型發展呼喚包括高級技工在內的專業人才，“十三五”規劃綱要也提到我國將進一步加大對職業教育的投入，然而，在一線工人中普遍存在“興趣不濃厚”、“學習能力和分析能力不到位”、“所學內容和企業的需求脫節”等問題。現在職業教育學歷大多停留在大專以下，而先進制造業、智能制造業對工人的素質要求很高。因此，高等教育應作出相應調整，在大專、本科甚至于研究生的培養中，為應用型人才留出一定的比例。按照現在的比例，應用型人才太少了。

趙郁 全國人大代表、北京奔馳首席技師

我國應建立高質量的技能培訓運行機制、高效能的技能就業促進機制、規范化的技能就業質量評價機制、持續的技能就業工程資金投入機制。

曹晶 全國人大代表、陜西法士特汽車傳動集團公司首席技能培訓師

加強校企合作促進現代職業教育發展。

其他

劉義發 全國人大代表、山東時風集團董事長

對我國出臺低速電動車管理辦法提出建議：第一，低速電動車在全國城鄉市場深得老百姓認可和歡迎，行業發展漸成大勢，產業化發展路徑越來越清晰。第二，低速電動車是供給側改革的典型產品，促進摩托車、電動自行車等產品轉型升級。第三，低速電動車量大面廣，正是中國需要培育的新的發展動能，有效拉動中國老百姓生活水平不斷提升，呼吁國家有關部委盡快出臺低速電動車的分類管理辦法，規范行業健康有序發展。

李海陽 全國人大代表、曙光汽車總裁

呼吁解禁束縛在皮卡車型身上多年的限制政策。

目前皮卡車型在技術性能、排放控制、駕乘舒適性和功能性等方面都有了長足進步，特殊的功能性也滿足城鎮化發展需要，政府應摘掉扣在皮卡頭上多年的政策緊箍咒。而且除了汽油柴油這類傳統能源皮卡車型外，新能源技術也在皮卡中廣泛運用，皮卡早已不是冒黑煙的“墨斗魚”。

白曉光 全國人大代表、內蒙古一機集團董事長

推動軍民融合立法，為軍民融合深度發展提供系統性的法律保障。完善軍民融合宏觀管理體制，在國家層面建立軍民融合的領導機構，統籌科技投入，解決軍民科技投入多頭管理、重復投入和效益低下等問題。完善促進軍民融合發展的激勵政策，包括國家投入政策、風險補償政策等，設立軍民融合發展投資基金，解決軍民融合發展的動力問題。