2016年中央一號文件

2016年1月27日，新華社授權發布2016年中央一號文件《關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》，一號文件連續十三年聚焦“三農”問題，全文約15000字，共分6個部分30條。一號文件對養豬業的5大影響如下：

自動化機械化信息化是提升生豬養殖供給側效率的驅動力

中央一號文件第一項第3點和4點提出持續夯實現代農業基礎，大力推進“互聯網+”現代農業，應用物聯網、云計算、大數據、移動互聯等現代信息技術，推動農業全產業鏈改造升級。

信息化建設，一方面是即時傳遞市場信息，以指導畜禽生產企業即時調整生產規模和產品結構，以適應市場的需求和變化，爭取效益最大化：也可以生產數據收集，分析和處理，及時為生產者提供適合的技術解決方案，提高畜禽養殖生產效率。

種養加一體、一二三產業融合發展

引領未來養殖業發展方向

中央一號文件第一項第5點提出發揮多種形式農業適度規模經營引領作用。堅持以農戶家庭經營為基礎，支持新型農業經營主體和新型農業服務主體成為建設現代農業的骨干力量。積極培育家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體。

養殖模式的問題備受大家的關注。在市場與產業升級壓力下，未來我國養殖規模化整合與標準化進程速度將加快。參與整合的主體來自產業鏈不同環節，其特征是不再堅持完全垂直一體化的發展模式，而是通過制定標準，強化服務，結合適度規模養殖（家庭農場），形成“一二三產業”融合發展、“種養加一體”高度一致性的緊密合作關系。這些新商業模式將更適應當前形勢和未來發展，但需要一定時間和真實的投入才能打造成型。

環保倒逼下養豬“區域再布局”

“種養結合新模式”

中央一號文件第一項第7點提出加快現代畜牧業建設，根據環境容量調整區域養殖布局，優化畜禽養殖結構，發展草食畜牧業，形成規模化生產、集約化經營為主導的產業發展格局。中央一號文件第二項第11點提出加強資源保護和生態修復，推動農業綠色發展要實施種養業廢棄物資源化利用、無害化處理區域示范工程。積極推廣高效生態循環農業模式。

資源有效利用方式主要有肥料化、飼料化、能源化等。種養結合要考慮環境承載量。農業部2015年重點提出“一控、兩減、三基本”治理農村污染，對于牲畜糞便主要抓兩條：一是種養結合。根據環境的承載量，把養殖業和種植業結合起來，通過產業的發展來消納牲畜糞便。二是重點對規模養殖場進行改造，采取干濕分離、雨污分流的辦法把糞污通過沼氣工程充分利用起來。治理畜禽糞污，減量排放是第一環節：利用畜禽糞污生產有機肥，重金屬等污染物含量達標是基本前提，農業面源污染治理的總任務決定了養殖產業發展要把綠色環保作為第一要務。“豬肉進出口”都將處于量增狀態

中央一號文件第一項第8點提出統籌用好國際國內兩個市場、兩種資源。完善農業對外開放戰略布局，統籌農產品進出口，加快形成農業對外貿易與國內農業發展相互促進的政策體系，實現補充國內市場需求、促進結構調整、保護國內產業和農民利益的有機統一。加大對農產品出口支持力度。

截至2015年底，進口肉類指定口岸已增長至47個，查驗能力合計超過600萬噸，備案存儲冷庫總庫存超過100萬噸。國內養豬業如何與國外競爭，已經成為必須面對的問題。我國能夠出口俄羅斯，也意味著我國養豬業的質量提升，豬的品種、飼料營養和獸藥使用按標準嚴格執行后，我國豬肉出口量自然能跟進。

“豬肉產品安全”高壓持續

中央一號文件第二項第12點提出實施食品安全戰略。加快完善食品安全國家標準，到2020年農獸藥殘留限量指標基本與國際食品法典標準接軌。加快健全從農田到餐桌的農產品質量和食品安全監管體系，建立全程可追溯、互聯共享的信息平臺，加強標準體系建設，健全風險監測評估和檢驗檢測體系。

環保或者食品安全在未來或將不會再成為壓力，而是成為行業的責任或者擔當，環保可以優化行業結構，食品安全可以提升農牧產業的社會責任感，倒逼養豬業從飼料與獸藥、養殖過程、販運、屠宰加工、冷鏈運輸及消費終端各個環節規范生產、合法經營。改變低安全度、低質量的狀態，更利于達到維持質量合格安全達標的豬肉供求緊平衡。