加強農田水利建設管理工作的措施分析

陳琦

摘 要：農田水利工程的建設是促進農村農業經濟快速發展的重要保障，可以說是農業發展的命脈所在。因此，加強農田水利建設管理至關重要。基于此，文章針對農田水利建設管理的相關問題發表自己的一些看法，希望可以為相關從業人員提高農田水利建設管理的水平提供一些有益的幫助。

關鍵詞：農田水利；建設管理；意義；問題；策略

中圖分類號：TV94 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）08-0147-02

我國屬于一個農業大國，農業不僅是國民經濟的重要組成部分，更是國民經濟發展以及國家正常運行的重要經濟基礎。因此，我國從古至今都非常重視農業生產和發展。在農業經濟的發展當中，農田水利工程建設是一個重要的環節，對農業的發展具有非常重要的積極作用，可以保證農業用水，提高農業發展的質量。但是，目前我國的農田水利建設管理現狀不容樂觀，在實際的過程中存在很多問題，一定程度上制約了農業經濟的發展。在這種背景下，如何加強農田水利建設管理工作，提高農田水利工程建設和管理的質量成為一個重要的研究課題，被有關方面關注和重視。鑒于此，加強對農田水利建設和管理問題的研究具有重要的現實意義。

1 農田水利工程的特點及加強農田水利工程建設 的重要意義

1.1 農田水利的特點

農田水利簡單來說就是以提高農業產量為主要目的的水利工程措施，通過這種措施可以改變空間和時間上水分分布不均衡的問題，從而提高當地農業抵抗自然災害的能力，保證農業增產增收。農田水利工程是農業生產的命脈，農業生產發展的情況和農田水利工程存在直接的關系。因此，加強農田水利建設管理至關重要。在我國農業的發展受多種因素的影響，總體來說，農業生產的層次較低，整體的經濟效益較差，這就導致我國在農田水利建設管理方面的資金投入較低，其取得的財務效益也比較低。因此，為了改變這一現狀，促進現代化農業的發展，一定要加強農田水利建設管理[1]。

1.2 加強農田水利建設管理的重要意義

加強農田水利建設管理意義重大，主要體現在以下幾方面：

①加強對農田水利工程的建設和管理有利于保證水利工程正常運行，為農業生產發展提供充足的水源，從而保證增產增收，提高農業生產的經濟效益。

②加強農田水利建設管理可以提高農業抵抗自然災害的能力，降低自然災害對農業生產造成的損失。同時，還有利于保護當地的自然生態環境不被破壞，為人們創造良好的生活環境[2]。

2 現階段農田水利建設管理存在的問題分析

現階段，農田水利建設管理的情況不容樂觀，在實際的建設和管理中出現了很多重要的問題，這些問題主要包括以下幾個方面：

一是我國在農田水利建設管理方面的法律法規還不夠完善，使有些人或企業鉆法律的空子，從而影響了農田水利建設管理的質量。

二是相關部門還需要進一步提高對農田水利工程建設的重視程度，并不斷深化農田水利制度的改革。

三是資金比較缺乏，籌資的渠道較少，制約了農田水利建設事業的發展。

四是相關的管理制度還不夠完善，責任主體不夠明確，從而容易出現相互推諉和扯皮的情況。

五是管理手段比較落后，信息化程度較低，導致農田水利建設管理的效率和質量較差[3]。

3 加強農田水利建設管理的措施分析

3.1 建立健全水利法律法規

建立健全有關農田水利方面的法律法規，深化農田水利制度的改革是提高農田水利建設管理水平和質量的重要基礎條件。因此，國家一定要針對我國農田水利建設管理的實際情況不斷完善法律法規，修改和目前實際情況不相符合的規定，彌補現有法律存在的空白，防止不良施工建設管理單位鉆法律的空子。同時，政府需要制定相應的處罰制度，提高處罰的力度，并且嚴格執法，做到有法必依、執法必嚴，使各項管理規章制度真正可以發揮威懾和約束作用。另外，政府還需要不斷完善獎勵制度，對各個有關方面進行嚴格的績效考核，對于遵規守法的農戶或企業給予一定的獎勵[4]。

3.2 提高對農田水利建設的重視程度，深化農田水利制 度的改革，將其擺在優先發展的重要位置

首先，政府有關部門需要提高對農田水利建設的重視程度，切實認識到加強農田水利建設管理的重要意義，從而將其擺在優先發展的重要位置，加強對水利建設的宣傳力度，積極采取有效的措施提高農田水利建設管理的水平。其次，需要進一步深化水利制度改革，明確水利工程的產權，農民可以自己組織建設水利工作，并建立相應的合作組織，將水利工程的建設引上市場化發展的道路，減少政府的干預，政府不需要在直接參與水利工程的建設，只需要充當領導者和監督者的角色。

3.3 擴展籌措資金的渠道，為農田水利建設管理提供充 足的資金

資金是保證農田水利建設順利進行的重要條件。因此，需要增加資金的投入，如果僅僅依靠政府是不可能的，這就需要不斷地擴展籌資的渠道，向社會申請幫助，通過各種媒介向社會宣傳加強農田水利建設的重要價值，從而積極地調動社會各個階層提高對農田水利工程建設的投資熱情，這樣一來，資金的來源渠道就會增加，農田水利工程建設資金也更有保障[5]。

3.4 建立健全建設管理規章制度，實行建設管理責任制度

健全完善的管理規章制度是提高農田水利建設管理水平的重要保障。因此，需要建立健全管理規章制度，明確農田水利建設和管理的主體，實行建設管理責任制度。首先，相關部門需要根據農田水利建設的特點，建立健全農田水利建設管理規章制度，注意制定管理的細則，保障所有的工作都有章可循、有法可依。其次，需要對農田水利建設的主體進行明確，并實現建設管理責任制度，建立權責利相統一的建設和管理體系，保障農田水利建設管理可以實現長久持續的發展。另外，還需要實施管養分離的制度，使所有的相關部門可以形成相互監督的局面，從而提高整體的管理水平[6]。

3.5 提高管理水平，實現對農田水利工程的信息化管理

首先，政府需要增加在農田水利建設管理科研方面的資金投入，完善軟件和硬件建設，提高農田水利建設管理的信息化程度，提高管理的效率和質量。其次，政府需要加強在農田水利建設管理方面的宏觀指導，增加技術方面的支持，從而提高農田水利建設和管理的效率。同時，政府還需要加強科技宣傳的力度，大力推廣和應用現代化的管理系統，提高農田水利建設管理的技術水平。

4 結 語

總之，農田水利工程建設是我國農業經濟發展的命脈和根本，可以保證農業健康、快速、可持續發展，從而保證農產品的充足供應，維持人們正常的生活，保證社會和諧安定運行。因此，有關部門一定要充分重視農田水利建設和管理，切實認識到加強農田水利建設管理的重要意義，從而積極采取有效的措施來提高農田水利建設管理的質量，只有這樣才能保證農業發展有充足的水源，同時為人們的生活等各方面的用水等提供便利，促使我國農業經濟更好的發展。

參考文獻：

[1] 肖小英.對如何加強農田水利工程建設和管理的探討[J].建材與裝飾，

2012，（10）.

[2] 杜勇生.淺談如何加強農田水利工程管理[J].四川建材，2011，（6）.

[3] 姜波.論新形勢下如何做好引大入秦灌區農田水利工程管理工作[J].

甘肅農業，2013，（17）.

[4] 馮海花.試論如何加強農田水利建設管理[J].中國水運（下半月），2013，

（9）.

[5] 鄭哲浩.淺析農田水利建設管理[J].城市建設理論研究（電子版），2014，

（36）.

[6] 倪偉，李娜.滕州市創新農田水利建設管理的經驗做法[J].山東水利，

2015，（2）.