混合型經營將成農業發展趨勢

喬金亮

“田家少閑月，五月人倍忙”，端午前后的農歷五月，正是“三夏”大忙時節。近來有報道指出，“70后”不愿種地，“80后”不會種地，“90后”不提種地……這讓很多人再次把目光聚焦到農村，“誰來種地”“誰來建設新農村”等話題再受關注。

伴隨工業化、城鎮化進程，農業和農村的土地、資金、勞動力等生產要素迅速向工業和城市流動，這符合經濟規律。隨著農業機械化水平的提高，社會化服務的健全，農村富余勞動力向城市轉移是必然，但城鎮化并不意味著要消滅農村。我國城鎮化正在快速推進，但仍有6.4億農村常住人口和2.7億農民工，農民還是最大的社會群體。即使再過若干年，城鎮化率達到70%后，也還有4億多人生活在農村。

從農業產業本身來看，要富裕農民就要減少農民。我國農業是小規模農業，千家萬戶分散經營，戶均經營土地規模只有7畝多。每畝地種糧一年的純收益不過幾百元，辛苦種地一年不如外出打工一月。種地，對于相當數量的農村男性青壯年而言，正成為“雞肋”。這樣，農業勞動力呈現老齡化、女性化和低教育水平化，也就是人們俗稱的“386199部隊”。

不過，在一些人驚呼農業沒有吸引力的同時，人們還發現，近年來工商資本進入農業的熱情很高，互聯網企業、商貿公司、金融集團等不一而足。據統計，流入企業的承包地面積年均增速超過20%。目前，工商資本占流轉土地的比例超過10%。他們為農村帶來了資金、技術和人才，為農業帶來了營銷和品牌。

所以說，“誰來種地”是個值得關注的問題，但也并非無解。發展現代農業就要發展新型職業農民，讓愿意繼續務農的農民從土地獲得效益、讓農村的生活更美好。農村剩余勞動力大量轉移，為推進土地流轉、規模經營提供了契機，規模經營的利潤對各類新型農業經營主體產生吸引力。如今，專業大戶、家庭農場、農民合作社等蓬勃發展，或從傳統小農戶中分化、成長，或是農戶聯合合作而成，他們規模種地有效益、有前途，將扛起務農的大旗。

當然，單靠農民自身來實現現代農業遠遠不夠，從其他市場主體汲取資金、技術和管理理念必不可少，但也要防止其他主體對于農戶的擠出效應，應是帶動農民發展而不是代替農戶生產。國際經驗表明，任何國家農業的穩定發展單靠公司農業是不可能的，農業的穩定發展必須建立在以農業為終生職業、以鄉村社會為基本生存空間的農民群體的基礎之上。我國現代農業的未來發展，既不能以傳統農戶的衰落為代價，又不能簡單地排斥相關企業的進入，必然是一種混合型經營的發展態勢。

如果說“城市讓生活更美好”，那么隨著時代的發展，今后的農村有望讓城市更向往。為此，要把解決農業、農民、農村問題統籌考慮，多從農民的角度制定政策。特別是在引導土地有序流轉等問題上，既要考慮農業規模效益競爭力，又要兼顧農民就業增收、農村社會穩定，防止因規模經營而導致農民失地失業。今后在統籌城鄉發展、改變城鄉要素不平等交換的同時，要防止因強調城鎮化而忽視農業、農村、農民。