區域經濟發展新均衡機理與路徑

薛得平

摘要：在新時期的發展過程中，我國的經濟狀況實現了質的飛躍。可以說這與非均衡戰略的落實是密不可分的，非均衡戰略的發展與政府行政規劃的制定具有相互推動性的作用，我國在非均衡戰略的影響下取得了巨大的成就，但是相對應的負面影響也是十分明顯的。這突出體現在不協調經濟現象的出現。最為明顯的現象之一就是貧富差距懸殊，并且區域間的經濟發展也呈現出不平衡的狀態。文章重點對這一問題進行了分析，探究如何將新均衡機制應用在區域經濟發展的過程中，實現根本性的轉變。

關鍵詞：非均衡理論；區域經濟；機理；路徑

在區域經濟發展的過程中，我國正面臨著資源分布不均勻、各地區的經濟發展狀態差距懸殊等狀況，造成這一問題的主要原因是值得我們進行探究的。因為在特定的發展時期內，受到各種因素的影響，各地區在經濟增長速度、人均經濟指標以及經濟結構等方面均存在較大的差異。所以在整體水平上會逐步發展成為非均等化的狀態。我國長期以來在發展的過程中都是在“非均衡理論”的指導下展開的工作，所以對于區域經濟的發展產生了極為深遠的意義，其中最為重要的影響就是對資源以及要素的組合方式進行了改變。

一、區域經濟發展問題的提出

在最初區域經濟發展的過程中，我國主要是對具有優越位置的地區加以關注，進行了經濟的發展。著重落實不平衡發展戰略，令資金以及人才朝著具有一定的優勢的地區集中，這地區被稱之為“極點區域”，極點區域在發展的過程中要明顯優于周邊的地區，所以周邊的優勢要素會被極點地區所吸收，產生一種“回波效應”。回波效應反過來又會對周邊地區的經濟發展產生一定的制約性影響，這樣一來就產生了區域經濟的不平衡發展，并且這一發展趨勢還呈現出不斷擴大的勢頭。

在經濟比較發達的區域中，要想在激烈的競爭中凸顯出其特色，就要在產業結構以及技術方面具有過人之處，這樣才能吸引更多的優勢產業向經濟發達的地區聚攏，這在大城市的發展中顯現得十分明顯。如果一個城市越大，那么其所能夠容納的產業結構以及產業市場等也會越大，由此促進了經濟的快速發展，在發展的過程中必然會獲得一定的經濟利益。這樣就會產生一種規律性的發展，相比較而言，周邊的邊緣地區卻并不具有能夠吸納優勢資源的能力，長此以往，這種不平衡的現象就會愈演愈烈，最終造成區域間經濟的不平衡發展。雖然這一因素目前對我國整體的經濟影響并不突出，但是在后續的發展中，如果不對其進行有效的預防與處理，這必將會成為制約我國經濟發展的重要因素。由此可知，無論是在理論上還是在實踐中，這都是當下亟需解決的問題之一。

二、如何在區域經濟中發展均衡機理

在赫希曼的研究中，提倡發展中國家應當更加重視對不平衡增長理論的研究，將有限的資金與資源集中起來投資到一些部門中，并且在外部經濟影響下促進部門的增長。極化效應在最初的發展階段是占主導地位的，所以區域化差異呈現出不斷擴大的趨勢。這一趨勢產生的后果就是不平衡的現象會呈現出惡性循環，并且造成貧富差距的加大。均衡的經濟增長模式是在整個經濟部門中，都能夠按照同等或者是不同的比例進行投資，從產業之間的相互配合入手，這樣起到改善經濟的作用，促進其進一步發展。均衡增長模式的推崇者主要為羅森斯坦-羅丹，他提出了大推進理論，另一位代表性的人物為納克斯，他提出了平衡增長理論。在他們的理論中，重點是外部經濟效應，也就是在進行投資時，應當重視對各個產業部門的投資比率，這樣才能確保各個產業部門呈現出平衡的發展。另外，從價格彈性以及收入彈性兩個方面入手，對投資的比例進行確定，這樣就可以實現各部門的均衡發展。發展中國家更加應該注重均衡發展，因為發展中國家當前的經濟狀態呈現出一種極為不平衡的狀態，尤其是在中西部地區，其發展水平明顯不如沿海地區的發展水平，二者之前的經濟差距可以達到幾倍。所以，政府要想促進區域經濟的發展，就要在投資方面多下功夫，重視對不發達地區與落后區域產業的投入以及資本的增加，這樣才能達到均衡發展的目的。

三、促進區域經濟均衡發展的途徑

1. 首先，應該將非均衡發展制度予以進一步的完善。我國在計劃經濟向市場經濟轉變的過程中，在封閉經濟向開放經濟轉變的過程中，都運用了這一發展制度，并且這一制度正是在向多元化經濟發展的過程中形成的，在運用這一制度的過程中，研究者逐漸發現這一制度已經不能完全適應經濟的變化，需要予以進一步的轉變，這樣才能促進經濟要素的自由流動。所以，非均衡制度必然是要向均衡制度進行轉變的。只有這樣才能將城鄉二元經濟結構以及原有的經濟要素打破，將市場經濟的發展規律予以進一步的完善，為經濟的發展建設創造出一個更加公平公正的競爭機制。縱觀經濟不發達的地區，更需要建立起一個完善的宏觀經濟條件，對落后地區的產業結構予以進一步的調整，這樣才能將城鄉之間的差距進一步縮小，實現區域化的發展。

2. 加強產業更加均衡的分布。在過去的經濟發展戰略中，發展重點區域確實對經濟的發展帶來了一定的促進作用，但是在新時期的發展環境中，這種非均衡的狀態已經不能滿足落后地區的經濟發展。發達地區會發展得越來越好，落后地區卻長期停滯不前，這種情況如果僅僅憑借單一的市場方式是無法進行有效調節的，所以在經濟發展過程中所出現的不利因素逐漸體現出來，產生區域經濟的差異性影響。當前我們不能立即將非均衡布局轉化為均衡布局，所以一定要將其控制在一定的范圍內，這樣便能夠將區域間的差異控制在能夠掌控的范圍內。對于一些地區而言，應當重視起對自身優勢的挖掘，選擇合適的主導產業，再逐步擴大其他產業的發展，將產業的關聯性得到更加密切的發展。尤其是在落后地區應當重點培養增長極，從而將產業的發展呈現出均衡的特點。

3. 政府在經濟發展中的作用十分顯著，所以應當充分發揮其職能。政府是經濟發展過程中的調節者，對于經濟發展的狀況起到宏觀調控的作用。在這一過程中，還應該厘清均衡發展的思路以及具體的推進方式，在當前的城鄉區域發展中，鄉間社保制度、收入分配不均以及戶籍制度等都是影響區域經濟發展的重要因素，所以我國政府要在這些方面多下功夫，充分發揮職能的作用，令其朝著既定的發展目標前進，掃除前方不必要的障礙。對于區域經濟發展的績效，會通過不斷的累積進行擴張，并且將質量得到進一步的提升，這些都是和經濟制度的發展變化所引起的。政府在應對區域經濟發展的過程中，應該采取諸如對戰略進行規劃、改善投資環境以及對體制進行創新等方式促進區域的整體發展。

4. 制約區域經濟發展的基礎因素是教育。我國的基礎教育在區域內是非常不均衡的，而高等教育的布局和地方保護的影響，其對區域經濟的均衡發展也沒有很好的平衡作用，反而加劇區域經濟發展的“兩極分化”。我國必須加強教育對區域經濟均衡發展的促進作用，具體措施是，可以實現區域內基礎教育的均衡化發展，創造接受高等教育和職業教育的機會均等；同時，對現行高等教育機構布局過于集中于經濟發達地區的弊端，進行變革布局突破，因為高等教育資源大多集中在經濟發達地區，優質人才不愿“回流”到落后地區等因素，會進一步“抽干”落后地區知識和科技的“營養”，從而失去發展后勁。發達地區吸引較高端的人力資源，促使發達地區的勞動生產率和經濟的快速大幅增長，經濟大幅增長促進對高端人力資源的有效需求，促進工資的增長，優質人力資源繼續流入；落后地區的情況則相反。

四、結語

當今各國都面臨著發展非均衡問題的困擾，我國區域經濟差異問題顯得尤為突出，是經濟和社會發展中需要解決的重大問題。我國區域經濟的“非均衡”發展問題，必須加以重視，同時要對“非均衡理論”進行調適和創新，以適應經濟新常態發展的現實需要。要實行均衡發展戰略，縮小區域經濟的發展差異，逐步縮小落后區域與發達區域的經濟差異，使區域經濟均衡協調發展。此外還要進行產業、教育等資源要素的合理投入和布局，使要素資源聚集于新的區域空間均衡網絡上，形成區域經濟新的均衡協調發展模式。

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