淺論供給側改革下電網企業的危與機

摘 要：社會經濟快速發展背景下，為進一步促進電網企業的發展，必須要對計劃經濟發展遺留下來的問題進行分析，包括運營機制僵化，政企關聯密切，所有權與經營權捆綁在一起，且因為擴張為核心的發展策略，導致產能過剩，僅僅從需求側分析已經逐漸不能滿足實際要求。因此要重視供給側改革，對中長期有效供給進行宏觀調控，本文基于此對電網企業發展危機進行了簡要分析。

關鍵詞：供給側改革；電網企業；發展危機

為實現電網企業的持續發展，需要重視經濟結構性的改革，牢固樹立并貫徹落實創新、協調、開放發展理念，對社會經濟發展趨勢進行分析，堅持穩中發展，擴大總需求的同時，進行供給側結構性改革，從根本上來實現供給體系質量的提升，確保經濟的持續增長。供給側改革的執行，使得電網企業面臨各種問題，必須要基于實際來采取措施進行優化。

一、供給側改革分析

供給側改革核心要求即通過調整結構，對各項要素進行矯正，提高供給質量。在執行時可以通過改革的方法推動結構調整，消除部分低端和無效攻擊，集中擴大高端和有效供給，能夠進一步提高供給結構對需求變化的靈活性與適應性。供給側改革需要基于我國經濟發展特點，調整結構，如制度、要素、產業，進行制度改革、技術更新以及產業結構優化，來營造一個良好的供給環境。并且，應同時進行需求側和供給側改革，正確掌握兩者間關系，強調供給改革并不是否定需求。供給側改革的順利實現，需要確定創新、資本、勞動力以及政府四個方面的重要性，辯證分析政府與市場間關系，充分發揮出市場在資源配置中起到的決定性作用，同時也不會對政府功能造成妨礙。從整體上來看，傳統需求管理策略已經不能滿足經濟發展要求，提高供給側改革重視，對供給側機制進行優化，營造一個供給良性循環環境，最大程度上激發微觀經濟主體活力，成為經濟持續發展主力[ 1 ]。

二、供給側改革對電網企業發展影響

（一）現行體制老舊

生產生活水平的提升，對電力資源的總需求在不斷增加，這樣在很大程度上促進了電網企業的發展，行業整體技術水平在不斷提升，系統集成、設備制造、運行維護等方面均達到國際先進水平。但是如果想要貫徹落實供給側改革，電網企業還必須要對現有經營和發展體制進行改革。確定以“三放開一獨立，一深化三強化”為核心的改革，完善輸配電價機制，構建一個完全公開、有序、開放、競爭電力市場體系，確定電力商品屬性，將價格作為主要引導資源開發和利用的主要信號[ 2 ]。對電力體制進行改革，需要結合市場發展要求，綜合分析供需與資源配置，確定供給側改革目的與要求，可以促進管理與成本控制效果。供給側改革對于電網企業來說是進一步發展需要面臨的新型挑戰，需要針對現有體制所存不足采取措施進行優化。

（二）發展理念更新

對于電網企業生產來說，為滿足社會生產生活對電力資源的需求，生產力度會不斷加大，而如果生產技術未進行更新，將會對生態環境產生一定影響。現在節能降耗與綠色生產已經成為行業發展最新標準，這樣在進行供給側改革時，需要對以往發展理念進行更新，提高對生態環境管理的重視。電網企業充分發揮對發電側、用電側的引導與電動，發電側加強對新型能源的開發，以及生產技術的更新，為清潔能源提供電網支撐；用電側積極推行電能替換，引導用戶有效節能，達到節能降耗目的，從整體上來減少因為生產而對環境造成的不良影響。

三、供給側改革下電網企業應對措施

（一）提高經營管理水平

基于供給側改革背景，電網企業需要對自身經營管理水平進行提高，可以更好的應對市場發展需求，減少各類問題的發生，提高企業在行業內的競爭實力。

第一，提高管理水平。重視風險評估作業，總結以往生產與管理經驗，對可能出現的問題進行分析，并評估各類問題產生的影響后果，作為管理工作開展的依據。尤其是要重點做好成本開支控制，并對招標采購、建設施工、規劃設計、運營維護等多個方面進行全封閉性管理，爭取在控制成本的同時提高生產效率。結合企業自身情況，制定完善的科學方案，對生產規模、時序、結構等進行優化調整。

第二，組建專業隊伍。要確定人才資源在企業發展中的核心位置，為實現供給側改革，需要從市場來獲取更多專業人才，以及工作崗位中的專業培訓，形成高技能、高層次領軍人物，提升電網企業人才綜合素質，作為經濟發展的重要保障。

第三，確保服務質量。應保證電力系統可靠穩定運行，為社會和用戶提供高質量以及高效率服務。建立以服務質量為要點的新型經營模式，為用戶提供更多增值業務和能源綜合服務，通過組織結構和業務流程的優化，提高綜合服務質量。

（二）開發新型清潔能源

供給側改革要求提高供給質量，電網企業應將生產要點放在結構調整與質量優化方向，積極利用新型能源發電。在現有基礎上對水電和核電進行深入研究，并優化發展性能良好的水電站，解決電價、消納以及生態問題，提高各類資源的配置，應用高效能設備，提高發電效率。就電源結構比例分配來看，風能和太陽能光伏發電比重在逐漸增大，但是因為風電和光伏發電具有波動性和間歇性，規律掌握與有效預測均有著較高難度。這樣就需要加強系統運行管理，提高電網科學調度，深化電網風險管理，落實關鍵設備和二次系統風險閉環管控，提高復雜大電網駕馭能力與抗風險能力，減少大面積停電事故的發生。

（三）促進實行可持續發展

電網企業要擴大改革領域，尋找提高經濟效益業務增長點，落實規范化管理，并引入非公資本，深化績效考核、勞動用工、薪酬分分配制度改革等，從內部為生產經營打好基礎。還應豐富經營業務，大力開展市場化售電業務，針對供給側改革下的計劃電量減少以及交易電量增加特點，提高生產效率重視，對資源配置進行優化，加深能源消耗水平的研究管理，在降低成本的同時提高自身經濟實力。

四、結語

供給側改革背景下，電網企業發展需要面臨更多挑戰，應對自身所存不足進行分析，找準進一步發展方向，從多個角度采取措施進行優化，滿足行業發展要求。

參考文獻：

[1] 劉斌.電網企業應對供給側結構性改革的思考[J].云南電業，2016，09：47-48.

[2] 陳鳳儀.淺談供給側改革下電網企業的轉型升級[J].財經界（學術版），2016，23：89+117.

作者簡介：

顏勇航（1970-），男，漢族，碩士研究生，高級經濟師，研究方向：管理工程。