電力企業反腐倡廉文化建設研究

羅燕　馬杰　趙康康　鐘鳴

摘要：現階段，我國面臨著嚴重的腐敗現象，進行反腐倡廉文化建設刻不容緩。文章對當前反腐倡廉文化建設的現狀進行分析，得出現階段反腐倡廉文化建設工作還存在很多問題，最后提出合理的建議，希望對以后的反腐倡廉文化建設有所幫助。

關鍵詞：反腐倡廉；文化建設；電力企業；黨風廉政建設；防腐敗體系 文獻標識碼：A

中圖分類號：F270 文章編號：1009-2374（2016）25-0172-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.25.084

隨著我國社會經濟的快速發展，各種腐敗問題接踵而來，反腐倡廉文化建設任務日益加重，對反腐敗斗爭提出新的要求。改進和加強反腐倡廉文化建設工作，有利于反腐倡廉文化建設的有效性、科學性、規范性，有利于增強領導干部拒腐防變意識，筑牢思想道德防線，有利于提高黨的領導水平和執政能力。新形勢下，需要根據以往反腐倡廉文化建設工作的經驗，總結創新出新時期科學有效的文化建設措施。

1 反腐倡廉文化建設工作的重要性

反腐倡廉文化建設工作是構建防腐敗體系的基礎工作和重要組成部分，充分發揮反腐倡廉文化建設工作，有利于提高黨的執政能力、領導水平、領導干部拒腐防變、抵御風險的能力。我們一定要在新時期進一步完善工作格局，充實教育內容。關于黨員領導干部思想和作風方面存在的問題，在全黨認真開展黨風黨紀教育，弘揚新風正氣，切實做到務實、清廉，一定要重點認識到反腐倡廉建設的重大意義、反腐敗斗爭的復雜長期性。努力在思想上重視，行動積極，把反腐倡廉文化建設工作完全落到實踐中。反腐倡廉教育的重中之重就是黨員干部，文化建設的內容重點是反腐倡廉建設，并且以社會主義核心價值體系為中心。開展的反腐倡廉文化建設工作有利于黨員干部積極反腐，回到為人民服務的工

作中。

2 現階段開展反腐倡廉文化建設工作存在的問題

2.1 思想上不重視，認識職責上不正確

有很多部門的領導干部不夠重視反腐倡廉文化建設工作，沒有正確地理解文化建設工作，只注重抓經濟建設、安全生產。在他們的思想里，抓反腐倡廉文化建設工作是軟指標的黨務工作，不像經濟建設是硬性指標，要考核的，所以只要走走形式，簡單地注意反腐倡廉文化建設工作就可以了，不用設機構、一定的時間和精力來開展這項工作，自覺的自己約束自己就可以了。另外，《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨黨章》就有嚴格的規定，黨員領導干部有權利和義務參加學習鄧小平理論、毛澤東思想、“三個代表”重要思想和科學發展觀，不斷提高自身素養；而很多部門利用工作多、時間少、壓力大，不組織黨員干部學習政治理論知識，更嚴重的是，有些黨員干部去參加培訓，卻遭到部門領導干部的阻攔和有些領導的排斥，他們從思想上認為，黨員干部大部分是不腐敗的，沒有那么多的腐敗分子，如果經常性進行反腐倡廉文化建設，耽誤工作也影響經濟價值的創造，而且也沒有那么多的時間和精力做這些事情，所以在開展反腐倡廉文化建設工作中，只是簡單地走走形式，敷衍一下。此外，很多單位部門或者個別領導片面的認為，開展反腐倡廉文化建設工作只是紀檢監察部門的事，和其他部門無關，更不需要各級黨委政府和相關部門來管。這種認識的片面性導致了反腐倡廉文化建設工作不能有效地開展，也導致了腐敗現象的日益猖獗。

2.2 反腐文化建設工作的資金沒有保障

很多單位不重視反腐文化建設工作，認為反腐倡廉文化建設工作是搞形式主義，不給足夠的資金支持這項工作，導致反腐倡廉只是口頭講講并沒有落到實際的工作中去。

2.3 文化建設缺少創新，形式單一

目前反腐文化建設工作缺少創新，形式單一，缺乏應有的活力和創新，還是利用原來的說教式和灌輸式，貼近實際生活的內容少，利用電視、多媒體廣播等手段宣傳的力度不夠，群眾與黨員干部參與性不高。很多黨員干部來參加反腐倡廉文化建設就簡單地敷衍，走一下形式，文化建設效果達不到目標、效果不顯著。很多腐敗者覺得政府搞的那些文化建設方式都是走形式，因此傳統的反腐宣傳工作達不到應有的警醒作用，所以在新時期，黨員領導干部違法亂紀的行為相對比較多，也比較嚴重。此外，開展反腐倡廉文化建設工作也沒有一套完整的綱要和工作計劃，總是盲目開展，導致反腐倡廉文化建設工作不能有效開展。

2.4 文化建設的范圍不廣泛，工作技術設備落后

現階段開展反腐倡廉文化建設工作范圍一般都在人民政府、公安檢查司法機關、黨政機關等進行，涉及的范圍就比較小，效果不顯著。此外，反腐文化建設工作技術還停留在以前比較落后，跟不上時代的步伐，適應不了現在社會的快速發展，對黨員干部起不了應有的警告作用。

2.5 反腐文化建設機制不完善，造成宣傳力度達不到應有的效果

目前我國的反腐倡廉宣傳機制不完善，考核體系不完善，加上沒有足夠的時間和經費及很多單位的領導又不重視，造成宣傳工作力度大，但是達不到應有的效果，宣傳工作不全面，導致黨員干部經常做違法亂紀和腐敗的事情。

3 探索反腐倡廉文化建設創新措施，保證反腐倡廉教育工作取得新成效

3.1 從思想上重視反腐文化建設

根據以往反腐文化建設工作的經驗，各級黨組織委員會、人民政府、企事業單位和公檢法等單位部門要高度重視開展反腐倡廉教育的工作，并且建立專一負責的部門，組織有黨委的負責人為組長，紀委書記為副組長、監察、辦公室、黨群工作部、財務部等部門負責人為成員的領導小組，負責具體的反腐倡廉文化建設的全面全過程的工作。

3.2 給予專項的資金支持反腐文化建設工作

為了支持反腐文化建設工作，還需要政府劃撥一定的專項資金，加大文化建設的力度，并開展組織多種形式宣傳活動進行反腐文化建設，擴大反腐教育的范圍，只有這樣才能讓腐敗分子看到政府反腐敗的決心和信心，讓反腐文化建設工作真正地落實到具體工作中。

3.3 創新反腐文化建設的形式，并制定開展計劃

新時期，必須創新反腐文化建設工作的活動形式，由過去單一的、沒有生機和活力的形式改變為靈活的，能吸引人參加、又能增長人知識和防微杜漸能力的文化建設工作新形式，充分利用網絡電腦、手機等新技術、新工具，并運用多媒體教學、遠程教育、網上廉政課堂等把反腐倡廉文化建設工作開展得生動有趣，使宣傳工作達到效果，預防各級領導干部犯錯，使他們覺得利劍高懸，不敢越雷池一步。在開展工作時，各部門要根據本部門的具體情況經常進行創新，才能使反腐取得良好的效果。

此外，要提前制定反腐文化建設的規劃，并有序開展，這樣就能取得良好的效果，否則將會導致反腐宣傳工作的失敗。各部門應制定一個適合本部門的短期、中期、長期的開展反腐倡廉文化建設工作計劃，以促進各部門順利開展反腐倡廉文化建設工作，保證反腐倡廉工作取得良好的效果。通過開展反腐倡廉文化建設活動，創新文化建設新方式，豐富反腐倡廉文化建設活動內容和有效載體，達到文化建設活動的目的，增強黨員干部特別是黨員領導干部拒腐防腐抗變能力和產生“反腐敗斗爭”的健康機體，不斷取得反腐倡廉文化建設工作的新成效，來全面推動開展反腐倡廉工作和推進黨風廉政建設工作的順利開展和有效進行。

3.4 擴大反腐的范圍和對象，針對對象，豐富內容

新時期，反腐文化建設應擴大范圍，不能只局限在人民政府等部門，因為根據以往經驗腐敗現象出現在很多部門，所以要對所有單位進行反腐文化建設工作。此外，開展反腐倡廉文化建設工作，不能按工作任務或者開展文化建設次數作為工作標準，要根據不同的對象，因材施教，具體的文化建設工作的內容和采用的文化建設形式視學員的具體情況而定，從而讓不同層次的學員學以致用，達到預期的防范腐敗的效果。

3.5 建立健全制度，完善文化建設機制

在反腐文化建設工作中，要健全制度，完善教育機制，制度能保證各項任務按時完成，并達到預期的效果，所以一定要進行相關制度設計，完善工作機制，研究并制定應對各種問題的措施，學會運用計算機技術、手機等現代化的媒體，研究出反腐倡廉文化建設工作的動漫模式或者數字化模式，使文化建設工作更加適應現代化的社會發展。此外，要設立一套科學合理的反腐倡廉教育評價考核機制，強化文化建設的績效考核工作，從宣傳形式、教育對象的心理感受、學習的成果等各個方面進行考核分析，不斷提高反腐倡廉的成效，使各單位部門的反腐倡廉文化建設工作開展得非常有趣，并取得良好的效果。

4 結語

綜上所述，各級單位和部門要重視反腐倡廉文化建設工作，并開拓創新，大膽研究，豐富創新反腐倡廉工作的形式，增加反腐倡廉文化建設內容，才能讓反腐倡廉文化建設工作發揮最大化的成效，并保證黨風廉政建設工作的順利開展。

參考文獻

[1] 黃濤.新形勢下企業反腐倡廉建設面臨的難點、挑戰

與對策思考[J].赤子（中旬），2013，（8）.

[2] 周靜波，何小萍.新形勢下電力企業反腐倡廉工作存

在的困難及對策[J].東方企業文化，2014，（7）.

（責任編輯：周 瓊）