程倩的“互聯網+”警務

胡杰 劉鵬濤

入夏那會兒，西安北郊興隆園社區的馮大爺有件煩心事兒：孫子馬上要參加中考，可院子里有條狗深更半夜里老在叫喚，吵得孫子休息不好。

興隆園社區住的都是長慶油田的職工。一線職工一年當中，絕大多數時間都在陜北、甘肅和寧夏的一線油田工作，孩子都是托付給老人在這兒照顧。馮大爺家就是這種情況。孫子中考是大事兒，要是讓這條狗壞了事兒，回頭讓馮大爺怎么跟兒子、兒媳交代呢？

但是，院子里養狗的，可不止一家。究竟是哪一家的狗在夜里狂吠呢？馮大爺聽不清也看不見。問題反映到社區警務室，女民警程倩答應跟老爺子去看看。

大白天，狗都不叫。馮大爺家住在二單元，程倩在他家樓下往上望了望，徑直上了三單元。走到一戶門外，程倩一按門鈴，就聽到里面有狗跑到門口來叫。“就是這條狗！”馮大爺這回聽得真真的！

不過，馮大爺后來挺納悶：自己這么些天都沒整明白的事兒，這位小程警官怎么一來就清楚了呢？

臺賬

33歲的程倩是西安市經開公安分局鳳城路派出所的社區民警，轉業干部。四年前，程倩剛當社區民警的時候，還是個十分靦腆的人。敲開小區物業經理、保安部經理、城中村主任的門，自報家門，對她來說，都有點心理障礙。可是，她骨子里又是個要強的人，工作不甘落后。社區民警的功底，一多半要在臺賬上顯示。每次下社區，她都帶著她的筆記本電腦，什么信息都往里錄。因為使用頻率太高，把筆記本電腦的主板都燒壞一個。

就說狗的事兒。程倩的信息來源，可不限于養犬辦的辦證信息。每年防疫站要免費給社區居民養的狗打一次防疫針，對這事兒，養狗的人都特積極。以前，打防疫針的地點在廣場上。2012年年底，程倩從海虹社區調到興隆園社區后，就跟大家協商，把打防疫針的地方移到了她的警務室跟前。這樣一來，她就順便把犬類信息收集到手了。另外，保安巡邏時發現新狗、居民跟狗有關的投訴，她都會馬上把信息錄入到電腦中。

馮大爺投訴后，程倩第一件事就是打開電腦。馮大爺住的二單元并沒一戶養狗;而旁邊的一單元有兩戶，三單元有四戶。站在樓下看了下樓上的窗戶，她發現馮大爺孫子住的房間離三單元最近，所以就先上了三單元。后來，打電話聯系上了狗的主人，說了馮大爺反映的情況，狗的主人答應把狗送到她家另一處房子去。馮大爺的鬧心事兒就這么化解了。

長慶油田對職工和居民實行“一卡通”制度，一張磁卡，既可就餐、購物，又作門禁卡。接手興隆園小區警務室時，程倩就用一卡通信息比對她接手的臺賬，進行更正與補充;小區里的車輛，她也根據辦停車卡的信息，充實到臺賬里。慢慢地，程倩給社區每一個單位、每一家住戶、每一位服務對象全部建立了電子檔案。她的興隆園社區警務室管理系統，共設有八個模塊、十項內容，其中包括常住人口、流動人口、出租房屋、重點人口、九小場所、醫院、學校、車輛、養犬、特殊人群等各類信息。里面的個體信息，程倩隨時都在更新。

去年夏天，沈陽警方破獲了一起給大學生辦假證的案子。犯罪嫌疑人供稱，他曾經進入學校的電腦系統，修改學生的考試成績。經查，前幾年有位掏了兩千多元、改了好幾門成績的學生，家住西安興隆園小區。學校的信息里，可以調到這位學生的家庭住址，但是，沈陽刑警來到西安，卻發現這個門牌號住的是完全不相干的一家人。是那個學生當初填了假地址嗎？

沈陽刑警找到程倩，程倩打開電腦，馬上查出這名學生現在的住址，當然，還有他父母的相關信息。

原來，油田的職工流動性比較強，企業的房子戶主不固定。一年中，總會有不少于三分之一的房子換了主人。為了更新臺賬，程倩每年都要和房產科、保衛科的工作人員一起，進行一次入戶調查。那個學生家的信息，就做過更新。

興隆園小區有個數字化大廳，因為內線電話為“440”，也被居民們稱作“440”。“440”針對老人有個“一鍵幫扶”的項目，單獨生活的老人家中都安裝有一紅一綠兩個按鈕。老人如果遇到水、電、暖出了問題，可以按鍵通知“440”。綠鍵是普通情況，紅鍵是特殊緊急情況。小區有個80歲的韓大爺，自己半身不遂;他的老伴王奶奶79歲，患有帕金森癥，記不住事兒。韓大爺的三個兒女都在油田一線，一年回來待不了幾天。韓大爺生活不方便，就經常紅鍵、綠鍵輪番按。因為他們的難處不在水、電、暖方面，“440”工作人員也幫不上。

兩個這么大歲數的老人在家，萬一有個三長兩短，怎么得了？警務室和“440”離得不遠，程倩知道后，就告訴工作人員，再遇到韓大爺家有事兒，就通知她去解決。打這兒以后，韓大爺老兩口要買個什么藥、報銷醫藥費，都是程倩替他們跑腿兒。王奶奶一看電視，就會忘記爐子上還燒著開水，程倩就跑超市替她買了個計時器。從此，王奶奶再沒有燒壞過水壺。韓大爺用的是老人手機，不是現在智能手機用的小卡。韓大爺的手機壞了，程倩跑鳳城四路給他修好。可他非要保留原來的號碼，沒轍，程倩只好又坐地鐵跑鐘樓附近的西華門電信營業廳給他補辦了大卡。

像韓大爺這樣，兒女不在身邊的老人，興隆園社區有130多位。兒女惦記老人，常給老人快遞點東西;可老人腿腳慢，快遞員常常等不及，等老人好不容易走到大門口，快遞員的車都已經開走了。發現這情況，程倩就跟快遞員打招呼，替老人先收下，然后自己給老人送到家里。慢慢地，老人的兒女們再寄東西，干脆就寫“警務室收”。而程倩一看人名，就知道該往哪棟樓送。加上小區20位殘疾人，快遞也一并由程倩帶收。因為不怕麻煩，程倩在社區很有人緣兒。特別是老年人，見面都愛跟她說兩句。有個老大爺有點偏癱，每天一大早在小區里一晃一晃地鍛煉身體。大爺有點兒個性，跟誰都不打招呼，可每次遇到程倩，大爺明明戴著表，卻非要問她一句：“幾點了？”

微警務

從穿衣打扮上，如果把女人分為精裝版和簡裝版，那么程倩絕對屬于簡裝版。程倩的兒子才6歲，剛上小學一年級。她的丈夫是一位公務員，有很多長處，卻也有兩個短板：不會做飯、不會開車。每天一早，程倩6點就得爬起來做飯，然后開車送兒子上學、送老公上班。晚上，老公接孩子回來，程倩常常還在她的社區忙。長年四季，爺兒倆也不樂意老在外面吃飯。于是，午休的時候，程倩還得回趟家，把爺兒倆的晚飯提前做好。如此一來，程倩整天都忙得馬不停蹄，盡管她已經把家都遷到了社區里。

對自己，她只能怎么簡單怎么來，化妝品可以很長時間想不起用一次。可是，對于手上的事兒，她卻不由自主地總想力求完美。比如，小偷偷了錢包，常常取了里面的現金，將并不值錢的錢包扔在公園樹叢之類的地方。社區居民撿回來，就會交到程倩手上。將心比心，看看錢包里的各種銀行卡、會員卡，程倩就知道，對于這些補辦起來會相當麻煩的各種卡，失主可能比丟錢還在意。怎么能盡快找到失主呢？起初，程倩和銀行聯系，讓人家幫忙通過銀行卡找人;后來，銀行出臺了新規定，不能提供這樣的支持了。程倩就通過其他會員卡、醫保卡、打折卡找人。即使好不容易找到了失主，電話打過去，失主還會滿腹狐疑地把她盤問半天，有的說話還不好聽。盡管如此，程倩每次還是會盡心盡力地去尋找失主。當社區民警四年多，這樣的失主，她找到了二十多個。居民撿到后交給她的錢包，只要里面有磁卡，她無一例外都想方設法聯系到了失主。

長慶油田是一個從甘肅遷過來的企業。單位過來了，有的人戶口卻一直過不來。因為弄不清辦戶口都需要哪些手續，有人就得一趟接一趟往兩邊的派出所跑。比如，以前辦戶口，如果沒有失業證，就得到當地勞動部門蓋章。而好多人蓋回的，是就業中心的章子，而非人力資源與社會保障局的章子，路跑了，拿來的材料卻用不成。常有群眾跟程倩咨詢辦戶口的相關手續，有時候打電話時，她正開會，或正在忙別的事兒。怕耽誤群眾的事兒，她就讓群眾通過微信問她。

有一次，有個油田職工從外地發來微信，說他媽媽接了個詐騙電話。對方自稱是警察，說她的身份信息被盜用，涉及一起毒品案件。現在，警方馬上要把她的銀行卡凍結，讓她把卡上的所有錢打入一個指定的賬戶上。問題是，這些騙子慣用的伎倆老太太卻深信不疑，兒子怎么勸她都不聽。接了微信，程倩趕忙登門，當面給老太太做工作。怕她還不開竅，程倩還把老人家領到銀行，由銀行工作人員當面跟她解釋，直到老太太徹底打消了轉出錢的念頭。

這以后，程倩就開始定期通過微信發布一些新警情，附上可說明問題的案例，提醒居民們防范騙子的新花招。油田職工收入較高，手上有幾個閑錢，有些人就喜歡放在投資公司里吃高息。發現有人上當受騙，程倩趕緊在微信里提示：正規投資公司應當有三個證兒，在《營業執照》《稅務登記證》之外，還得有一個國家證監會下發的《金融許可證》。她提示大伙兒，騙子公司肯定沒有最后一個證兒。

一些沒有地下停車場的老小區，路面停車往往矛盾尖銳，常有群眾投訴到程倩這兒來。程倩就拉保衛干部們建了個微信群，遇到投訴，她就發在群里。既然管事兒的人都在群里，那么該誰處理的事兒，誰自己就去處理;沒去，領導看到了也會催他。

長慶油田職工多數都不在西安上班，但他們的子女、老人卻住在興隆園小區。怎么向他們宣傳防火、防盜、防騙的知識呢？程倩瞄上了學校的校園網。長慶八中是長慶油田的內部學校，從小學一年級，到初中三年級，一共有三千多名學生。通過和負責校園網的老師建立聯系，程倩的安防信息可以通過班主任老師們，悉數以短信形式發到家長的手機上。包括幼兒園開家長會，程倩也經常會跑去，給家長們講上幾句，敲敲警鐘。她知道，人防、技防再到位，有時候都沒有“心防”管用。

“117”工程

因為背靠長慶油田，興隆園小區有很強的安保力量和技防設施。可不知為什么，程倩剛接手時，這個小區也仍然有發案。

每天早晨，所里點名后，都要通報前一天全所的發破案情況。程倩發現，興隆園周邊的小區發案都比這兒高。再查看興隆園小區的監控探頭，程倩進一步發現，小區大門口的探頭，視角也只能看到大門跟前。人一出小區，就看不到去向了。而興隆園小區與別的小區的保安、物業，處于老死不相往來的狀態。程倩考察后覺得，有必要把她分管的幾個小區的相關負責人叫到一起聊聊，大家以后要資源共享。

長慶油田在未央湖有個湖濱花園基地，有一陣兒，那里老丟自行車。調出監控，能看見偷車子的是一男一女。但保安守候多次，就是逮不著人。這倆人能在那兒偷，就不會跑到興隆園社區來偷嗎？長慶的一個保衛干部在聊天時說起這事兒，程倩就很感興趣，讓人家把那段視頻拷貝給她。在她分管的幾個小區負責人例會上，程倩把視頻拷給了大伙兒，把她打印下來的嫌疑人照片也發了下去：“回去通知保安，只要見到這倆人，馬上給我按住！”

一周后，雅荷四季城的保安發現，一個年輕女子騎著輛男式的白色山地自行車從門前經過。保安覺得那女的似曾相識，找來程倩發下去的照片一看，很像照片里的女子。

電話打到程倩這兒時，那女子已經離開了雅荷四季城。從雅荷四季城往東，從貞觀路順鳳城四路往未央路走，就全是長慶油田的地盤了。程倩馬上給長慶油田的保衛科科長打電話，讓他通知保安出來，尋找騎白色山地自行車的女人。結果，保安在長慶賓館門口，將嫌疑人抓獲。一同被抓獲的，還有一位小伙子。再拿照片一比對，就是偷車子的那倆嫌疑人。結果，把這二人送到了所里刑警手上，二人一下交代了12起偷自行車案子。

2014年夏天，大白天，西北管道局小區里發生了一起系列入戶盜竊案。乘職工上班之際，小偷一氣兒盜了六家，損失錢財價值七萬多元。小區有門禁卡，外頭的賊怎么進得來？程倩查看現場，發現小偷是從門面房上面的平臺翻窗入室的。平臺上，有人發現了一頂保安帽子。保安的帽子怎么會出現在這里呢？

通過這頂帽子，程倩把案破了。有一名保安這天休假在家，保安隊長打電話叫他回來，這個年輕人穿著短袖保安服滿頭大汗地跑回來，果然頭上沒戴帽子。程倩把他的身份證上網一查，此人竟然有盜竊犯罪前科。西北管道局小區的保安分為兩部分，地面部分歸管道管理局，而地下停車場則歸長慶油田。由于審查上出了紕漏，這名保安混進了保安隊伍，他的崗位就在西北管道局小區的地下停車場。利用職務之便，他提前踩好點，然后做了這起案子。搬贓物時，他把帽子落在了現場。

打這兒以后，程倩協調各小區的物業、保安部門，升級了技術防范設備。居民門上的普通貓眼，統一換成了防盜貓眼;門上的鎖，也都換成了技術開鎖都不容易弄開的C級鎖。為防止再發生攀爬入室案件，她協調物業部門，在居民樓一樓至三樓裝空調室外機的地方，安裝了防爬刺。這種防爬刺參考了很多同類產品后，進行了改良。這種雨淋后不會生銹的新型防爬刺，還申請到了專利。為了起到震懾犯罪的作用，在小區的門口還加設了紅藍警燈;興隆園社區的監控探頭也由原來的285個增加到了326個。當然，小區的監控探頭都要照顧到路面。

視頻資源要共享、保安要聯動，人員信息也可以通過警務室實現共享。因為這種模式對小區安全特別有效，除了興隆園警區負責的五個小區，周邊的佳馨花園和興盛園的三個小區也加入了程倩張羅的“合作社”。依托社區警務室和負責興隆園小區的長慶油田內保支隊，興隆園周邊七個小區實現了區域治安聯防。到了分局秀才的筆下，這就成了“117”工程。如今，隨著周邊新竣工的紫薇風尚小區等兩個小區的加盟，“117”又擴展成了“119”。

最近，長慶興隆園社區獲評“西安最具安全感的十強小區”第一名，興隆園社區警務室也被評為“全省社區警務工作示范點”，連續三年榮立個人三等功的程倩也被評為“全省優秀社區民警”。