成人高等教育學籍管理信息化建設研究

王毅 楊龍霞 張雪芹

摘 要：學籍管理是成人高等教育管理的重要組成部分。文章根據高等教育學籍管理的新特點和管理要求，探索新形式下成人高等教育學籍管理的信息化建設新思路，轉變傳統管理模式，將管理和信息研究相結合，合理設計并開發學籍學歷的動態化過程管理，加強制度和信息化建設；提高學籍管理水平和效率。

關鍵詞： 成人教育；學籍注冊；學籍異動；畢業資格審核

中圖分類號：G724 文獻標識碼：A

一、課題背景和意義

目前，我國成人高等教育伴隨著高等教育的跨越式發展發生了深刻的變革，成人高等教育的大眾化、普及化，給更多社會人員提供了業余學習機會。隨著高校招生規模的不斷擴大，生源及辦學層次多樣化、管理制度的人性化，導致原有傳統學籍管理模式已經無法適應現有的辦學規模和層次要求，創新學籍管理模式勢在必行。按照教育部推行的《普通高等學校管理規定》《高等教育學歷證書電子注冊管理暫行規定》等一系列學籍學歷管理制度的要求，創新管理理念、梳理學籍管理制度、對學籍管理過程進行科學的信息化開發建設工作，將有效提高成人學籍管理水平和效率。

通過建設良好的學籍管理信息系統，合理規劃學籍管理各個模塊，嚴把入學資格審核入口關；完善在籍學生的學籍異動并實時更新學信網；做好畢業資格審核和學位資格審核，嚴把出口關。為配合上級主管部門的各類數據申報，并保證管理數據一致性，建設高校的數據接口模型，可以有效解決多個信息庫的數據差異問題，減少管理人員手工制作環節，將員工從繁雜的事務當中解脫出來，從而有效地提高員工的工作效率。

二、學籍管理過程和特點

學籍管理主要過程是對學生在校學歷的管理，管理內容包括入學資格審查、在籍注冊、學業成績管理、學籍異動、畢業資格審查、學位授予資格審查等環節。建立良好的學籍管理信息系統，完善督查機制，確保學籍檔案的真實性、規范性，對學籍管理的效率提升有著極其重要的意義。同時可以確保學院管理模式與上級管理部門的數據保持一致性。

特點一：復雜性。成人高等教育的學籍管理表現在成人學生與學校之間的臨時隸屬管理，是對成人學生從入學之日到畢業時的全過程記載和管理。對培養高層次合格人才，維護學校的正常教學秩序具有重要的意義。由于成人學生的來源單位不同，涉及到的學科及專業門類較多，且年齡層次跨度大，文化水平、個人素質、學習動機都有著較大的差異，學生維權意識比較強。根據成人特色，合理設計和規范學籍制度，采用信息化手段，建立完善的信息化流程，有效規范學生在校期間的學習行為和學習記錄，為學生能順利畢業奠定良好的基礎。

特點二：變動性。成人學生有別于普通高等教育入學的學生，在學習過程中經常因為工作單位的變更或者家庭住址的遷移要求學籍變動，可能會涉及到休學、復學、轉學或者更換專業等等要求，如果沒有相關的信息化管理，僅靠人工記錄，容易發生丟失、出錯或者重復等等與學籍信息的不匹配現象。

三、學籍管理信息化實施方案

學籍管理信息化是一個系統的工程，涉及到很多方面的建設工作。在確定目標后應該統籌規劃，合理布局，避免學籍管理信息化重復建設。同時配合上級主管部門的三大主要信息平臺，教育部高等教育學生信息網平臺（http：//www.chsi.com.cn）、上海大學生信息服務系統（http：//116.236.218.75）、中國學位與研究生教育信息網（http：//www.chinadegrees.com. cn/），做好與三大平臺的數據接口開發工作。

（一）嚴把生源入口關，建立完善的學籍電子檔案

學生經過成人高考錄取后，在學信網上已經提供錄取下載功能。接下來，高校要對新生學籍進行注冊，根據新生報道反饋結果，完成新生在線學籍注冊。學籍電子注冊和學歷電子注冊相銜接，只有經過學籍電子注冊的學生獲得的畢業證書才能進行學歷證書電子注冊。注冊信息主要包括考生號、學號、姓名、性別、出生年月、身份證號、政治面貌、專業名稱、專業代碼、學習層次、學習形式、學制、入學年份、預計畢業年份、電子檔案照片等。各學校通過招生管理模塊，將錄取信息及照片通過信息化手段導入到本校的學生信息庫中，并按照專業、層次、學制進行編班編學號。在健全完新生信息庫后，按照學信網的要求，將實際報到注冊的學生上傳學信網。學校信息平臺可以根據不同條件設計快捷的學生學籍狀況查詢模塊，保證學生數據的準確性、完整性。

新生入學復查是學校開學后的重要工作，按照高校招生工作規定和學籍管理規定，嚴格復查新生入學資格，通過審核比對新生錄取名冊、電子檔案、照片、身份證等材料，及時發現問題；對于專升本學生，加強對其前置學歷的資格審核工作。對于不符合招生條件錄取的新生，在通知學生本人之后，立即取消其入學資格。

（二）健全管理制度，實行學籍動態信息化管理

做好新生的學籍手冊修訂和完善功能，使得學生對學校的管理制度和管理章程能進行全面了解。在此基礎上，完善學院網站學籍管理的功能，對于在籍學生，其各類訴求或者申請有著明晰的流程圖提供給學生，指導學生按照指定流程辦事。

做好各類學籍異動的登記管理工作。成人學生由于工作或者個人原因提出學籍變更的情況比較多，如休學、復學、轉學、退學、轉專業等，對此學校在嚴格按照學籍手冊的規定辦理相關手續之外，同時按照上級主管部門的精神，在規定時間進行報批，避免出現遺漏或者錯誤，強化學籍管理的剛性約束，不得擅自更愛、變動、刪減學籍信息為此，科學地開發學籍異動相關模塊，如確有信息修訂，做好學籍變動跟蹤記錄，提供實時查詢學籍狀態的功能，同時報批上級主管部門批準，做到與中國高等教育學生信息網（簡稱“學信網”）的數據與本校管理數據的完全匹配。

（三）嚴把出口關，審核學歷電子注冊信息

為維護國家學歷證書制度的嚴肅性，保證高等學校及其畢業生的權益，打擊不法分子偽造、買賣學歷證書的行為，對于實施高等學歷教育的高等學校按照國家招生規定錄取的學生，參加學歷文憑考試入學的學生，在學校經過系統學習之后，所獲得的學歷證書予以注冊。各高校對于完成學業的學生，在其即將畢業時，予以嚴肅審核。保證上報教育部數據的準確性、完整性和可靠性。在學生畢業前，根據教學計劃比對學生成績，在沒有錯誤和疏漏的情況下，對照學信網上的“預計畢業生數據預審”功能，上傳本機數據的內容，為畢業生學歷準確注冊奠定基礎。如比對過程發生問題，則追蹤源頭，或者修訂本機數據，或者修訂學信網上學生信息，確保平臺數據與本機數據一致。平臺具有符合畢業條件學生畢業信息和學位信息查詢功能，該模塊既統計了畢業生比率和學位生比率，同時可以輸出符合畢業條件的畢業生個人信息表，以便為學信網的“預計畢業生資格預審核”提供接口數據。

（四）依據學位管理條例，開發學位自動審核功能

根據學籍管理條例，對符合畢業條件及學位初審條件的學生能自動識別并統計。為批量上報相關部門提供準確的數據報表。學校成人畢業生若需申請學士學位，必須滿足課程成績、英語成績及論文成績的三個基本要求，方可提出申請。依據學校學位管理條例，開發學位管理系統模塊，由系統自動甄別滿足初審條件的學生，根據教育部學位與研究生教育發展中心要求，科學設計操作流程，開發學位資格審核報表及學位上傳數據報表，提高學籍管理水平。

四、技術平臺及實施效果

出于系統穩定性的考慮，日常學籍管理界面采用C/S架構開發，系統運行于Microsoft Windows 2003。網站采用B/S架構，服務器選用Windows 2003自帶的iis6.0，asp.net版本為.net framework3.5，數據庫為Microsoft SQL Server2000，學院信息化建設在有關部門的配合下，完全實現了教學管理的信息化。

成人高等教育的學籍管理是整個教學管理過程中政策性強、復雜又繁瑣的環節，這就要求數據的準確性和及時性，確保成人學生的學籍和學歷信息真實、合法、公正。圍繞學生學籍管理過程的信息化建設有效解決了管理過程中手工操作模式，所有過程均由系統完成，徹底將員工從繁雜的手工勞動中解脫出來。因此，在成人高等教育中實施學籍管理的信息化，對學歷證書管理產生了積極的效果，維護了成人高等教育學歷證書的聲譽，同時也維護了高校的社會形象，在宏觀層面上保證了成人高等教育的質量，對于成人高等教育事業的發展尤其重要的現實意義和深刻的社會效應。

參考文獻

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[2]桂菁.對成人高等學歷教育學籍管理信息化的思考[J].湖北大學成人教育學報，2010（4）.