淺議物聯網技術在消防監督管理中的應用

楊邊江

摘 要：消防安全是公共安全的重要組成部分。隨著我國經濟社會的快速發展，火災風險和防控難度越來越大，消防安全面臨嚴峻挑戰。然而從我國目前消防安全管理的現狀分析，社會消防安全責任主體意識淡薄、管理不到位，消防管理人員素質不高，公安消防部門監管服務警力不足，直接影響消防安全管理的水平和成效。該文提出要依靠和應用物聯網創新消防安全管理模式，實現人防與技防的有機結合，有效加強消防安全管理。

關鍵詞：消防監督 維保監督系統 信息化

中圖分類號：D631.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）07（a）-0024-02

近年來，隨著經濟社會快速發展，物聯網技術的信息化建設與人民生產、生活息息相關的消防安全形勢越發嚴峻，目前消防監督管理日趨繁重的工作任務，與消防設施維護保養企業良莠不齊的服務質量之間的矛盾越發凸顯。結合工作實踐，筆者就物聯網技術在日常消防監督管理中的應用，以山東省消防維保監督系統為例，對改進消防監督工作所面臨的困難進行了探究。

1 當前消防監督面臨的問題與矛盾

1.1 消防監督管理部門壓力越來越大

一是警力不足與當前任務不斷增長的矛盾。城市化進程不斷加快，與之相應的監督人員并沒有明顯增加，工作中難免有失控或漏管的地方；隨著部隊人員服役年限調整，有經驗、懂業務的干部面臨著轉業退伍，消防監督人才培養不能滿足社會發展的需求，沒有足夠的警力去完成消防監督工作。二是消防監督管理手段效率低下。在互聯網普及、信息化全面發展的時代，消防監督部門對社會單位的監管信息化的建設水平不高。三是不能有效監督維保服務機構的服務質量。

1.2 各維保檢測機構管理不規范、不統一

一是部分維保檢測機構管理體系混亂、質量控制不嚴、只收錢不服務、走過場瞎糊弄、放棄社會責任、逃避消防監管等突出問題，惡意競爭導致消防維保質量下降。二是維保企業工作人員業務水平參差不齊，手寫維保報告漏洞多，維保質量無法得到有效保障。三是企業執業行為不規范，自身管理不嚴，維保企業管理者對完成的消防維保任務不放心，又沒有監督、約束自身企業員工的有效方式。

1.3 社會單位對自身消防安全管理出現盲區

一是單位值班人員業務素質不高，不會日常檢查、不敢操作設備，認為出問題就是維保單位的事。二是過度信任維保企業，對自有的消防設施實時運轉情況無法了解。三是信息溝通慢，消防安全問題不能及時反饋給單位負責人、管理人，出現故障不能及時維修，放松了單位消防安全管理。

2 啟用“山東省消防維保監督系統”，構建新型智能化火災防控

為加強信息監管，解決當前的突出問題，山東消防總隊會同濰坊市平安消防工程有限公司等有關單位，依托“物聯網”“云計算”等技術規范開發建設了山東省消防維保監督系統，實現社會單位、維保企業和消防部門信息互聯、資源共享，構建了新型智能化火災防控體系。該維保監督系統平臺強化系統與設備接口的兼容性、實用性，主要開發針對電腦端瀏覽器和針對手機端APP的兩種應用模式，共分三大管理模塊。

一是創新開發了維保任務管理模塊。按照維保規程要求的范圍、頻次、抽檢比例，實現全年全覆蓋，每月自動生成維保任務書，現場人員登陸手機APP進入任務書，如執行末端試水聯動測試任務時：打開末端試水，水流指示器動作，壓力開關動作，聯動噴淋泵啟動，測試狀態和時間實時反饋到電腦端及手機APP端，檢查測試結果自動研判，維保報告書在線打印，解決了維保機構對現場人員執行維保任務的管理難題。

二是重點開發了實時監控和異常部件查詢功能。可提供實時的控制器報警、故障等信息，統計維保區間內火警、故障、動作等狀態的發生次數及發生時間。便于及時發現火情、誤報、故障等，并進行分析處理。可自動發送報警短信到有關單位的消防安全管理員手機上，同時能根據故障預測結果，通過系統自動通知相關負責人及消防監督員，對有關火災信息及時處理，提高現場值班人員的火警反應速度，針對檢查出的不合格項制定整改方案，確定責任人，限期整改，解決了防火單位對本企業的消防設施運行情況了解不及時、不全面的問題。

三是重點開發了圖表中心和地圖應用模塊。對維保任務的完成率、消防設施的完好率、不合格項的整改率以圖表的形式展現，方便消防監督機構對維保機構和防火單位的在線管理，對管理水平差的單位限期整改，直接督辦。針對總隊、支隊、大隊的垂直監督管理，采用紅、黃、綠3色管理，對亮紅色的單位直接查處督辦，對亮黃色的單位限期整改，解決了消防監督機構沒有足夠警力去完成消防監督工作的難題。

為推動系統的使用安裝，利用信息化的手段規范建筑消防設施維護保養企業的執業行為，山東省公安廳制定《建筑消防設施維護保養規程》，統一消防設施維護保養服務質量評判標準；并將使用系統執業列入《規程》的強制要求，強調“消防設施維護保養機構應當依托山東省消防維保監督系統，采集、錄入消防設施檢查、測試、維修、保養信息，審核、監督維護保養服務流程。消防設施維保檢測機構必須通過系統自動生成月維護保養任務書，由維護保養項目負責人和操作人員具體實施，維保結果自動生成維護保養報告書，并上傳公安消防部門，公安消防部門通過系統對維保檢測機構的執業行為進行監督抽查”。使用系統執業，每月任務未按要求完成將無法生成維保報告書，出現檢測不合格項無法生成合格的報告書，有效扼制了維保檢測機構不服務、不作為的行為。

3 加強服務結果運用，實現維保服務與消防監管的良好銜接

山東消防維保監督系統有效解決了防火單位對自身消防設施運行情況不了解、維保機構對企業員工維保任務缺監督、消防機構監督管理工作警力不足等難題，改變了傳統的工作模式，通過信息化的手段，使維保工作更加規范化，統一標準、統一要求，使檢查結果真實，更具說服力，更有利于各維保公司開拓市場，節省了人力物力，有效降低了成本。其價值主要體現在5個方面。

3.1 實現了主管部門對消防過程的全控制

該系統是在消防自動化控制的基礎上，綜合利用了物聯網和大數據分析技術開發而來，所有數據都采自各種傳感器及在管理控制過程中自動生成，人為干擾因素極小，數據可靠性很高，這樣就保證了各種分析結果的客觀真實性，避免了造假作弊，有利于消防部門全面掌控各單位消防安全管理的真實情況。

3.2 提高了政府消防安全科學管理水平

該系統基于共同的數據前端，同時為“防火、維保、消防”三方服務，有效將三方整合到一個工作平臺，打破了原來“背靠背”的工作模式，有利于消防機構對防火和維保單位的動態監督；同時，通過對一個企業、一個地區的消防設施運行狀態和維保歷史數據的分析，可以精確評估一個單位整體消防管理水平。今后的政府決策將不再是憑經驗和問題倒逼，而是基于大量數據分析后得出科學的結論，從而增強主動防范能力，提高消防的科學化管理水平。

3.3 增強了消防業務的精細化導引

系統提供了大量圖表分析、數據統計和數據查詢功能，有力地輔助了各級決策。如：系統能實時提供某個防火單位當前設備故障情況，這就為維保單位科學安排適當的工人師傅并攜帶必要的機具和配件上門服務提供了依據；再如：火災警情與基礎檔案的關聯，可以方便救火指揮員快速判定失火部位、火災類型及規模等情況，為快速安排合適的救援力量、車輛路線、滅火劑和機具等提供了依據，極大地提高了施救效率。

3.4 降低了消防工作運行成本

該系統的應用，可以合理地配置企業人力資源、設備機具和原材料供給等生產要素，根除了工人出工不出力、配件消耗不透明、維修時間長、費用高等弊病，最大限度地降低企業運行成本。另外，它不僅為企業節省成本，而且還可以降低社會運行成本。譬如，消防設施驗收、檢查對于消防監管部門來說是個風險活、苦力活，使用該系統后，消防驗收主要就是看各項基礎資料填報是否準確、各類前端設備運行是否正常。可以設想，今后消防工程的驗收及日常巡檢工作主要是在網上開展，直奔問題所在，既杜絕了工作的盲目性，又有效緩解了人力、物力、警力不足的矛盾。

3.5 提高了各方面滿意工作的水平

通過一段時間的運行，由于防火單位的領導能夠及時了解消防設施的故障情況以及維保企業的服務情況，這樣就增加了彼此的信任感，進一步融洽了合作關系，增強了企業的競爭優勢。同樣，消防監管機構也在這個平臺上工作，消防監管指導會更有針對性和可操作性，工作更易于被廣大受監督方理解和支持，對于密切警民關系大有好處。

從系統總體功能看，山東維保監督系統按照《山東省建筑消防設施維護保養規程》的要求進行流程設計，實現了維保任務自動生成、操作數據實時上傳、檢查結果自動研判、維保報告在線打印等功能，達到了系統設計目標。從社會應用單位和維保企業使用情況看，絕大多數單位對系統的推廣應用是歡迎和支持的，認為確實滿足了當前消防監督管理的基本要求，系統功能設計合理、費用低廉，操作界面友好，維保人員也較容易掌握。從系統實際運行效果看，系統能較全面、客觀地反映當前消防系統運行的實際情況，及時發現和有效解決了消防維保工作中的監管漏洞和管理缺失，做到了公開、透明、真實、規范，不僅提升了消防監督管理水平，也促進了維保企業的科學管理水平。

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