電梯所有單位防護責任中的自我保護

林萍

摘 要：電梯使用單位的管理責任首要是安全和服務。與維保工作緊密結合相互滲透的到位配合，是守護安全關鍵的安全屏障之一。但是，事實還存在著“使用單位的風險規避與安全防護中的自我保護”需要注意。這種自我保護，表面看是對電梯使用單位規避責任、逃脫懲罰張目，實際上真正做到位、做好了，受益的將首先是業主、用戶、購物者。

關鍵詞：安全防護 維保責任 自我保護 風險規避

中圖分類號：TG95 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）06（b）-0078-02

驚心實例：因為有監控視頻作證，無辜酒店逃過一劫。2016年2月3日凌晨3點47分，杭州外來打工青年男子酒后沖刺速度助跑、騰空、飛起……飛腳踹開廂門，突然一腳踏空瞬間從4樓消失墜落電梯井道摔斷腿（2016-02-04 08：01：32 杭州網）。視頻取證調查證明，電梯本身質量并無問題且事發時正常運行，飛踹造成電梯門右側掛板和電梯上彈的導軌脫離。（來源：青年時報 記者：王斐帆 文/攝）

事實說明：防止發生事故，保證電梯正常安全，電梯所有單位物業同時存在自我保護工作要做。

1 電梯使用單位的風險規避與安全防護中的自我保護

風險規避是風險應對的一種方法，是指通過有計劃的操作和變更，來實現消除、減小風險發生，或抑制風險發生的條件，保護目標免受風險的影響。風險規避，并不意味著完全消除風險，我們所要的是有預見有預測地規避風險可能給我們造成的損失、或帶來不該由我們負責的損失。一是要降低損失發生幾率，主要靠采取事先控制措施；二是要以有說服力可被采用的法律證據，降低自身損失的程度。主要包括事先控制、事后補救兩方面。

試想，上述案例，若酒店方在電梯門前沒有安裝視頻監控，結論又將如何？

此文擬就電梯使用單位，在工作中做好安全服務同時，對實際存在的自我保護，和如何實現自我保護風險規避進行強調。

2 采取事先控制措施：電梯使用單位的管理責任及與維保工作的配合

（1）甲方應配有專門管理人員：電梯安全管理員、電梯操作員——考試是必須的，取得操作證、上崗證。一定得經過專業培訓機構（特種設備監察機構）培訓與考核取得證書：證書全國通用；4年復審（60歲年齡沒超；健康；持證4年；參加培訓；4年中沒有中斷工作12個月以上，以及持證4年無不良記錄——這都很難得到取證，單位變化越多越麻煩）。這樣證書才為有效，也是本人從業資格。上崗后并嚴格遵照國家相關規定，落實安全管理責任。若無證，上法庭，管理責任是絕對跑不了的。

（2）乙方維保人員也必須嚴格實行持證上崗。

（3）電梯三角鑰匙應該有專人保管，建立電梯鑰匙使用保管制度：①專管，固定存放；②領取及用后：歸還，嚴格登記。

（4）選擇資質好、信譽好、誠信度高的合作單位維保公司。

3 物業公司要降低故障災難帶來的損失程度，做好自身安全管理工作同時，選擇“維保公司單位”是第一關，應當依據

（1）首先看對方維修保養資質（A、B、C級），第一次合作，一定要審看他們的資質原件：一般找特種設備電梯生產廠家指定的維保單位（保障配件提供）。

（2）維保費：該市維保費相對低，業內戲稱“預算骨感，效果又要豐滿。”這相對于沿海地區那么高，以致政府要出臺限定令是大不相同的。那對我們講，該怎么把控尺度？這需要論證，不能靠意念簡單拍板。

（3）兩個問題格外注意：維保市場，魚龍混雜，無法判斷；維保市場，技術檔次，無法判斷。價格不是最重要的，最重要的是品質。所以，我們只能選擇電梯原廠家指定維保單位。

（4）維保費，無標準。檢測費，有收費標準。做好我們物業的防范，這是最主要的。不要糾結到費用和維保公司選擇這一點上。對不同維保能力要區分，通常：①小包：負責日常維護，物業出錢，小配件由維保購買，購回更換。②中包：1000元為界。③大包（清包）：電梯配件更新由物業出錢，其余維保公司承擔。

（5）物業費：共8～9條限制，平時只能小修小保。大修，必須動用大修基金，指必須動用專項維修基金，要去申請就行。至于公共使用部分，大家分攤。

（6）警惕并謹防維保價格惡意競爭“劣幣驅逐良幣”：低價中標，再經二次、三次分包，導致最終上門服務一定是些無長期檔案、資質、信譽低下維保組合單位。因此同意或看好惡意砍價，未必有好，一定不要屈服于選擇低價：能好嗎？能保質嗎？

以某資深名牌電梯公司地區銷售經理明細算賬分析舉例說明：價格問題，說到底實際是造價問題。更換同樣一個配件，我是進口的，一米十幾元；他是自制的，一米三、五元。沒辦法比。如果談一次更換維保，本來300元下不來，但若他只要100多，180，250。那中間（一個月內必定有其他開支）如果來一個小維修，要180，那一切都回來了。所以說，經過剛才一筆筆明細算賬，300元下不來。安全問題不能“干大事，算小賬”抱僥幸心理。

（7）續簽合同：現在往往延期，續簽。那是風險很大的。謹防脫保。即使維保公司現在不再選用我們，也不要緊，也要求必須提前續簽，既保你們，也便于工作人員交接，防止發生脫保。

（8）對維保公司實際能力（工作歷程）和實際資質效果，一定進行考察。

（9）維保公司地址，有沒有在物業自身單位附近？能否30 min趕到？需要量身考量。

4 工作到位就是物業對自身最好的安全防護，就是物業的自我保護和風險規避

（1）物業“早期介入”非常重要。不論發生什么糾紛事故，一定要親臨第一線：①監控；②拍照；③記錄數據；④要抓合同簽訂——工作依據執行看合同：必須確定清楚工作流程、交接流程和驗收、接受具體流程執行細密標準相關文件；⑤注意關鍵點“質保期”界定：廠家合同，兩年質保期是從電梯安裝時間起，這樣等到交房、交設備投入使用時，往往兩年質保期已到，便推卸該負責任；維護需要另外追加交錢。所以，“簽訂合同時”物業就一定要注意提前介入合同簽定工作，尤要注意：電梯質保時間的卡位界定，必須指“從交房到業主手里時間（特種設備正式啟動使用）算起”，否則糾紛不斷后患無窮糾纏不休。這既是對自身工作負責，更是對業主合法權益的盡心保護和負責。

（2）抓住抓好收驗電梯機房，工作要細密。收驗時一定要機房標示清楚，標準化到位，清潔衛生到位。機房重地，閑人免進。① 應該配備足夠的滅火設備。②溫度要求：-5 ℃～45 ℃（保持在5 ℃～40 ℃，但是夏天往往達60 ℃）。③相對濕度：<85%。④室內溫度>35 ℃時，能夠進行通風或降溫處理。有條件：裝空調，將大大降低故障率。⑤機房地面，注意防止磕碰：應明顯標示黃線隔離區。醒目地方，應標示電梯應急處置平臺“報警要求排除”電話“96333”。⑥盜取電梯機房主板，發現異常，西安市公安局專門成立相關處，專門應對。電梯使用單位物業以及電梯機房值班員，更應切實注意負起責任加強防范，以保障電梯、自動扶梯、自動人行道安全運行。

（3）電梯安全使用視頻攝像監控系統，必要投入不可缺少，不因小失大。現代生活不可須臾離開的自動電梯、扶梯、人行道，作為使用率非常高、快捷的運載工具，遇到的情況也必然復雜多變。①通過監控視頻保存錄像：建立有力安全檔案，并及時、隨時禁止攀爬扶手帶等不當行為。②現場工作人員監控和視頻監控并舉，實行有行為能力的人幫助攙扶老人、孩子乘坐，督導業主用戶正確使用電梯。③嚴防醉酒者、兒童獨自乘坐。④火災、地震、水患時，依靠監控立即停止電梯等特種設備使用。

5 事后補救：電梯出故障生后果，法律責任區分要有拿得出的真憑實據

不正當操作和使用，是造成電梯故障的主要原因。既是考量不同素質“業主”（用戶、顧客）和電梯使用單位物業“物主”責任的法律依據，也是法律判定計量各自應擔經濟（賠償）份額的法律依據。

為此，未雨綢繆，電梯使用單位物業應盡量以切實的行動做到、做好“預防性”服務，一旦有事，對確實不屬于電梯使用單位方應負責任，以有理、有利、有據態度，“規避物主責任”。

首先應當切實做到以下幾方面。

（1）眼勤：安全保管員、操作員巡檢不到位不行。

（2）手勤：有專門巡察登記，建記錄，建檔案。

（3）口勤：多學，多知，多了解，多宣傳。

（4）建立不留死角的視頻監控攝像記錄系統。

（5）有專門報告（郵箱，營運部門與維保單位聯系電話）：專人，專記，專檔，專管。

（6）實行階段性更新維保知識，更新維保功能，積極運用并產生實際效果。

（7）不過多在意培訓費、會議費：多參加行業、專業、專門部門培訓。

（8）物業管理：①經常性檢查所有規定“是否落地、健全”：盡量做到周到準確盡善盡美。②通過電子或QQ、手機微信郵箱：電子信息留檔，留證據。僅電話聯系很難取證。③做物業過程中，養個好習慣：拍下照片，記錄實際——眼下習慣性用手機拍照。④更新配件：必須現場拍照，以保證是新的，否則難免是翻新的配件，難免用過，否則一概不承認。⑤建立檔案，做好記錄：取證依據，備查并立，自我保護依據。

每一部電梯，出了事故，首先依據合同、檔案，查明原因，分清責任。其次，出事了，責任在誰？受害者哪里理賠？受害人所告第一被告，往往是物業公司。打官司，上法庭，是打證據。電梯所有單位要撇清自己的責任，只能拿出證據自申自辯：建立檔案制度，就是建立證據留存制度，記錄就是證據；檔案制度實際是自我保護證據收集制度。

總之， 物業要有或樹起自我保護意識，就可能從自我嚴格要求做起。同時，就會當親人一樣對業主積極宣傳“電梯是誰的？”的道理，從根本上加強電梯安全使用宣傳執行，實現共同維護安全使用電梯。

而完善合同，完善工作，完善服務，就是完善證書，完善交接，完善證據，就是同時根本性地完善自我保護風險規避。

參考文獻

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