“學生都走光了”折射出的鄉村教育困境

郭立場

鄉村小學，一度孕育了大量英才，在國人心中留下了美好而溫情的記憶。然而，近年來，薄弱鄉村小學生存日漸艱難，甚至難以為繼。城市對鄉村教育資源的“倒吸”，薄弱鄉村學校“苦不堪言”，偏遠地區學生上學日益困難，加劇了鄉土文化斷裂，出現了農民負擔加重、學生輟學等現象，導致了鄉村教育的衰敗及鄉村的衰敗。相比教師，弱校的生源流失更加嚴重，甚至有些弱校的學生幾乎跑光了，不得不進行“撤點并?！??！按髽涞紫虏婚L草”，不得已的“撤點并校”，也未能挽救日漸消沉的鄉村教育，鄉村小學“減員潮”正加速席卷全國。

農村人力資本的流出，主要源于利益差別，處于弱勢產業地位的農業使得農村勞動力紛紛遠離。據報道，隨著城鎮化車輪的滾滾向前，隨著大批農村人拖家帶口義無反顧地進城，在不少地方，出現了“城擁擠、鄉薄弱、村空殼”的校園新現象。我國城鄉基礎教育發展的失衡，可以從各地方的經濟發展水平和農村基礎教育投入兩方面來討論：一是因為各地的經濟發展水平差距相當大，直接影響了各地的財政收支能力，致使各地財政對農村基礎教育服務的能力差距較大；二是中央和省級政府向欠發達地區轉移支付的力度上差別較大，農村基礎教育投入的總量和結構都存在較大差別，不能有效彌補欠發達地區提供基本公共服務所出現的資金缺口。對于一個存在城鄉二元結構，農村人口占主體的國家而言，要讓鄉村教育擺脫困境，政府部門還需積極作為，從人財物等多個方面增強鄉村教育的吸引力。近年來，多地都在積極推進鄉村教育發展，給鄉村教育送上政策禮包，讓人心頭為之一振，也讓鄉村教育的未來充滿希望。

需要指出的是，要在根本上解決教育公平問題，絕非朝夕之功便見成效，而是需要從政策和評價方面進行系統的設計，建立教育資源配置的平衡機制，加大教育的財政投入，政府承擔更多的教育責任，選擇“無差別教育”目標，推行標準化學校建設。在當前農村義務教育基礎薄弱的狀況未得到根本性改善、總體發展水平不高、結構不盡合理、城鄉之間發展不均衡的現實面前，要解決“錢從哪里來”、“事情誰來做”以及“事情怎么做”這些核心問題，應當在加大國家對農村基礎教育財政投入的同時，充分利用市場機制和現代技術條件，將政府、市場和技術的力量結合起來，真正促進農村基礎教育的均衡、高效和可持續發展。