陽江市水稻病蟲害專業化統防統治發展現狀及對策

梁旭岳

摘 要：水稻病蟲害專業化防治是農業生產發展的必然趨勢。該文通過對陽江市水稻病蟲害專業化統防統治的發展情況進行調研，介紹了其發展現狀及存在的困難，并提出了扶持培育植保專業化服務組織、加強防治指導、加強技術培訓等發展思路及對策。

關鍵詞：水稻；植保；統防統治；對策；陽江市

中圖分類號 S511 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）17-0099-02

水稻病蟲害專業化統防統治，是按照現代農業發展的要求，遵循“預防為主、綜合防治”的植保方針，由具有一定植保專業技能和獨立經營能力的防治組織，利用先進的植保機械設備和配套防治技術，通過與農業生產者簽訂有償服務承包合同，開展規模化和規范化病蟲害統防統治作業的現代農業生產性技術服務[1]。水稻專業化防治，是適應陽江市現代農業和農村經濟發展需求的公益性技術服務，是水稻病蟲害防治方式的一種創新，是農業生產經營方式轉變和發展現代農業的必然趨勢和方向。

1 陽江市水稻病蟲害專業化防治發展現狀

我市水稻病蟲害專業化統防統治是在2009年開始組織應用推廣，通過組建機防專業隊開展統防統治，解決一家一戶防治病蟲害困難的問題。近年來，種植大戶、合作社、協會等專業化防治組織通過積極探索和大膽創新，水稻病蟲害專業化統防統治發展呈現出良好勢頭，并逐步向全市推廣應用。

據2015年統計，目前我市有各類農作物病蟲害防治組織26個，其中經工商和民政部門注冊登記的專業化防治組織22個，從業人員447人，其中持證上崗152人。專業化統防統治覆蓋面積6 000hm2， 專業化統防統治實施面積50 000hm2次， 其中水稻專業化統防統治覆蓋面積2 500hm2，水稻專業化統防統治累計實施面積11 000hm2次。水稻病蟲害專業化統防統治，首先確保了病蟲害防治效果，降低了損失；其次方便了農民，降低了防治成本；再就是提高了防治效率，提高了防治效益。據各地防治效果對比，專業化防治比農民自防提高12%，平均每hm2減少糧食損失600kg，同時節省用藥及人工，平均每hm2為農民增收節支2 100多元。推廣應用水稻病蟲害專業化統防統治，不但提高了防治病蟲害的效果，減少病蟲害危害造成的損失；還提高了防治病蟲害的效率，解放出勞動力，使防治人工和防治用藥成本大量降低。

2 水稻統防統治存在的問題

我市是農業生物災害多發、頻發、重發城市，防治病蟲害是一項長期而艱巨的任務。隨著我市現在的農村經濟不斷發展，勞動力轉移不斷增加，單戶防治病蟲難的問題日趨突出。要穩定農業生產，確保糧食生產安全，必須大力推進專業化統防統治。

2.1 農民參加專業化統防統治思想不統一 由于我市農民田地不集中，小部分農戶參加專業化統防統治不能把自己所有的田地納入統防統治，存有反正還有田塊自己要防治，倒不如全部由自己防治的消極思想。個別農戶對專業化統防統治不完全信任，認為防治隊員防的是別人家的田塊，肯定不會認真防好自己的，故也不愿意參加統防統治。

2.2 個別農民要求太高，對防治后效果容易產生吵鬧行為 個別農民由于接觸專業化統防統治太少，對病蟲害發生量、作物的品種、播種的密度、時間和防治藥劑、防治天氣等因素不了解，病蟲害發生量在相鄰的田塊發生程度也會有很多的不同，專業化組織防治病蟲害后，很多農戶會對比防治效果，認為為什么別人田防的就比我的田好，很容易產生吵鬧行為。

2.3 防治人工成本近年提升過快 由于我市經濟快速發展，勞動力成本日益上升，造成防治人工成本上升，參加統防統治也由原來每1 100元/hm2上升到2 000元左右，參加專業化統防統治費用也相應提高了，種植水稻除了成本賺錢本身很少，在人工成本增加下，極大影響和制約了農民自愿參加統防統治的積極性。

2.4 防治田塊難連片，偶有漏噴田塊發生 我市農戶田地基本是以村為單位，大部分農戶田地都是東一塊、西一塊，沒有連成一整遍，造成防治上有很大的困難，專業化防治隊員在防治病蟲害時，偶有漏噴田塊發生。

2.5 防治時間、天氣對施藥質量影響較大 水稻病蟲害大部分防治時間是很短暫，防治時期對癥下藥也只有幾天的時間，所以防治水稻病蟲害的用藥量、時間、天氣、技術人員、施藥機器等因素對防治效果質量好壞影響很大，防治技術性很強。

3 統防統治組織發展目標方向

（1）專業化防治組織要面對市場開拓服務，市場化運行，有固定場所，有穩定的防治技術人員，能獨立承擔經營風險，實現良性自我發展。

（2）專業化防治組織的經營和管理要規范，配套先進綠色植保技術，遵循高效、安全、生態、環保、經濟的原則，有良好的技術人員和物資檔案管理制度等。

（3）專業化防治組織植保器械裝備要優良，要依靠先進的航空式、車載式和擔架式等施藥機械設備防治水稻病蟲害，專業化防治組織隊員要具備熟練的防治技術并穩步推進防治效率和服務質量。

（4）專業化防治組織的藥劑防治要“統一購買、統一供應、統一配套和統一噴藥”防治，日作業能力要達到20hm2以上，防治規模和服務能力要優于傳統方法。

4 政府部門對防治組織扶持對策

專業化統防統治作為保障農業生產安全的一種新興服務業，具有一定公益性和很強的社會性，這項工作推進過程中，需要政府的重視和支持。

（1）通過政府領導帶動和行政推動，促進專業化防治順利發展。通過政府引導并扶持植保專業化服務組織，制訂優惠政策，實行項目帶動，行政推動，政策促動，發展壯大專業化統防統治組織。

（2）財政部門加大對農作物重大病蟲應急防治所需的用藥、用械、用工補助及基層應急防治植保機械的補助投入。

（3）農業部門逐步加大對專業化防治的扶持力度、補貼標準、資金使用、考核評估、糾紛處理和安全用藥等方面加以規范和監管。要促進專業化防治組織與農業生產保險部門合作，把專業化防治服務內容納入農業保險項目，保證防治病蟲害質量，保障農業生產和農產品質量安全。

（4）植保部門加大對植保機械的支持和專業化防治的機手的培訓力度，調動專業化組織的積極性，維護農民群眾的利益，促進專業化防治的健康和良性發展。

（5）植保部門加強防治指導、技術培訓和病蟲監測信息等服務，推廣引導專業化防治組織圍繞生物防治、物理防治、化學防治等多種途徑開展承包防治，確保專業化防治工作又好又快。

（6）總結經驗，因地制宜大力推進多種專業化防治組織形式，鼓勵多元化專業化防治組織共同發展。

參考文獻

[1]農業部種植業管理司植保植檢處.全國病蟲專業化統防統治發展現狀及思路[J].青海農技推廣，2010（1）：10-15.

（責編：徐煥斗）