漁業(yè)船舶海損事故處理中漁船檢驗鑒定研究

摘 要：漁業(yè)船舶海損事故處理中漁船檢驗是一項集司法性、公正性與專業(yè)性于一身的工作，它的特點決定了漁業(yè)船舶海損事故處理中漁船檢驗必須堅持實事求是的原則，客觀分析事故原因，基于事實作出客觀、公正的鑒定結(jié)果。

關(guān)鍵詞：漁船；海損事故；檢驗；鑒定

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)也取得了長足進(jìn)步，海上漁船海損事故也逐漸增多。漁船發(fā)生海損事故后，檢驗鑒定工作是事故處理的重要依據(jù)，它直接關(guān)系到國家和漁民的切身利益，因此，海損事故發(fā)生后，漁船檢驗鑒定一度受到社會各界的廣泛關(guān)注。本文通過對漁船海損事故原因的分析，闡述漁船檢驗鑒定的特點及重要意義，最后介紹了漁船檢驗鑒定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

一、漁船發(fā)生海損事故原因分析

近年來，隨著海上業(yè)務(wù)的增多，海損事故數(shù)量也在逐漸增加，漁船作為重要的海上捕魚工具，發(fā)生海損事故的數(shù)量也是有增無減。究其發(fā)生原因，筆者認(rèn)為主要有以下幾個方面：

一是淡薄的安全意識。由于一直以來我國對漁業(yè)安全生產(chǎn)的重視不足，很多漁船船員的安全意識十分淡薄，他們不能按照安全技術(shù)規(guī)范操作，有的甚至未按規(guī)定配備相應(yīng)的安全設(shè)備設(shè)施，這種思想上的安全意識差是造成漁船海損的主要原因之一。

二是船員缺乏專業(yè)航海技術(shù)和實踐經(jīng)驗。有些船員，特別是三無漁船上的船員，他們沒有接受過專業(yè)的航海技術(shù)培訓(xùn)，操作技能相對遜色，有的甚至存在違規(guī)操作現(xiàn)象，存在著較大的安全隱患。加之這些船員缺乏豐富的航海經(jīng)驗，遇到緊急情況或惡劣天氣無法穩(wěn)妥應(yīng)對。有的個人漁船出于經(jīng)濟(jì)利益考慮，沒有在船上設(shè)置相應(yīng)的救生設(shè)備，這也是海損事故頻發(fā)的原因。

三是惡劣自然因素的影響。有的漁船出海時間較長，會遇到突發(fā)的惡劣天氣，如臺風(fēng)、大霧、暴風(fēng)雨等，在這樣的惡劣氣候下發(fā)生海損事故的幾率極高。

四是漁船修建過程存在較大安全隱患。為了經(jīng)濟(jì)利益，一些漁民購買已經(jīng)達(dá)到報廢條件的漁船，在未經(jīng)船舶檢驗機(jī)構(gòu)檢驗通過的情況下出海，這也是造成事故的重要因素。

二、漁船檢驗鑒定的特點及重要意義

（一）專業(yè)性

根據(jù)我國《海上交通事故調(diào)查處理條例》第九條規(guī)定，我國的船只在海上行駛過程中遇到了突發(fā)事件而導(dǎo)致的船舶損害可以由船舶的擁有者即船長要求我國當(dāng)?shù)氐臋z驗部門對船舶損傷進(jìn)行事故的鑒定與檢驗，并且要將相應(yīng)的檢測報告副本送至港監(jiān)備案”。[ 1 ]

這是因為漁船檢驗機(jī)構(gòu)的漁船檢驗人員具有豐富的專業(yè)知識，面對發(fā)生海損事故的漁船，他們能夠從漁船構(gòu)造、發(fā)動機(jī)狀況、船體機(jī)構(gòu)的受損程度、輪機(jī)的損壞程度等專業(yè)的角度分析漁船損失程度，維修所需的費用等，這樣就有助于科學(xué)、準(zhǔn)確地對事故漁船進(jìn)行定損。

由此可見，漁船發(fā)生海損事故后，檢驗鑒定發(fā)揮著十分重要的作用，在事故發(fā)生后一定要按照《條例》的規(guī)定，第一時間向當(dāng)?shù)鼗蚴鹿拾l(fā)生地的漁船檢驗機(jī)構(gòu)申請對事故漁船的檢驗鑒定，從而得出最專業(yè)的檢驗鑒定結(jié)論。

（二）司法性

就是漁船檢驗鑒定機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員對發(fā)生海損的漁船進(jìn)行檢驗鑒定時，必須遵守法規(guī)、條例的大原則，在重大的海損事故調(diào)查中，漁船檢驗鑒定要依據(jù)法規(guī)條例的規(guī)定，從實際出發(fā)，做到公開、公正、公平，有法、有理、有據(jù)。[ 2 ]

通過上述規(guī)定我們不難看出，漁船檢驗鑒定也是一項司法性較強(qiáng)的工作，漁船檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗人員一定要從法律的高度，認(rèn)識到事故處理過程中的檢驗鑒定要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，必須基于事實，實事求是。

（三）公正性

漁船檢驗專業(yè)人員要站在第三方的立場，客觀公正地作出檢驗鑒定結(jié)論，而不是有失公平，偏袒其中一方。

漁船檢驗鑒定具有的這三大特點告訴我們，它對于事故處理起到十分重要的作用，是最終賠償?shù)闹匾罁?jù)，因此必須認(rèn)真對待，客觀公正地作出檢驗鑒定結(jié)論，并對所做結(jié)論負(fù)責(zé)。

三、漁船檢驗鑒定承擔(dān)的責(zé)任分析

《海上交通事故調(diào)查處理條例》中明確規(guī)定了對發(fā)生海損事故處理過程中，漁船檢驗鑒定機(jī)構(gòu)的工作人員違法條例的規(guī)定，違反程序或者因收到好處而做出顯失公平的檢驗鑒定結(jié)論的，要依法追究其行政法律責(zé)任。漁船檢驗鑒定人員必須積極采取補(bǔ)救措施，承擔(dān)由于自身行為造成的后果，進(jìn)行行政賠償，糾正自身的不當(dāng)行為。

鑒于此，漁船檢驗鑒定機(jī)構(gòu)的工作人員在進(jìn)行海損事故調(diào)查處理時，一定要堅持司法、公正的原則，憑著自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能，積極查找事故發(fā)生的原因，公平客觀地進(jìn)行責(zé)任判定，理清雙方造成的損失，公平、廉潔，實事求是地對事故漁船作出檢驗鑒定結(jié)論，并對出具地檢驗鑒定意見負(fù)責(zé)。

四、結(jié)語

總之，對發(fā)生海損事故的漁船進(jìn)行檢驗鑒定是一項集專業(yè)性、司法性和公正性于一身的復(fù)雜業(yè)務(wù)和系統(tǒng)工作，它要求漁船檢驗鑒定工作人員通過認(rèn)真仔細(xì)地對船舶檢驗，深入詳實地分析造成海損事故的原因，公平公正地對雙方損失結(jié)果進(jìn)行評估，出具準(zhǔn)確，經(jīng)得住拷問的檢驗鑒定意見，這樣才能為海損漁船的后續(xù)事故處理奠定堅實有力的基礎(chǔ)，才能使事故賠償變得更加明確，使事故處理效率得到提高，才能使事故處理公平公正，得到漁民的認(rèn)可和好評，從而為我國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康有序、和持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉波，張磬.漁船檢驗鑒定對處理漁業(yè)海上交通事故的責(zé)任意義[J].河北漁業(yè)，2012（12）：62.

[2] 任國永，張超.關(guān)于漁業(yè)船舶海損事故處理中漁船檢驗鑒定和責(zé)任的探討[J].2005（5）.2005中國漁船技術(shù)發(fā)展論壇論文集[C]：238.

作者簡介：

趙雙雙（1987-），女，河北秦皇島人，本科，中華人民共和國河北漁業(yè)船舶檢驗局秦皇島檢驗處助理工程師，主要研究方向：水產(chǎn)工程與漁船檢驗。