新疆標(biāo)準(zhǔn)化工作的思考

毛麗達(dá)·哈旦 艾力·馬合木提

摘 要：標(biāo)準(zhǔn)化的工作源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，標(biāo)準(zhǔn)化自從應(yīng)用以來(lái)就對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。目前標(biāo)準(zhǔn)化工作在我國(guó)科技戰(zhàn)略上已經(jīng)占據(jù)了非常重要的位置，具有深遠(yuǎn)的意義。本文從新疆地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展的現(xiàn)狀對(duì)其完善標(biāo)準(zhǔn)化工作的措施進(jìn)行了思考。

關(guān)鍵詞：新疆標(biāo)準(zhǔn)化工作；策略

一、要明確定位，將標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)作用發(fā)揮出來(lái)

標(biāo)準(zhǔn)化工作的范疇屬于社會(huì)化工作的范圍，其主要內(nèi)容主要是以質(zhì)量為核心和基礎(chǔ)而開展的，各行各業(yè)都要思考如何最大限度提升產(chǎn)品質(zhì)量，在標(biāo)準(zhǔn)化的輔助之下提升企業(yè)的產(chǎn)品形象和產(chǎn)品定位，為顧客提供滿意的服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化工作中心應(yīng)該將將企業(yè)作為主體，將自身定位在服務(wù)主體層面上。

以筆者曾經(jīng)參與制定的某天彩科技有限公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為例，該公司最為主要的缺陷就是沒(méi)有彩棉生產(chǎn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)專家進(jìn)行方案制定和起草的工作過(guò)程中，提出了對(duì)天然彩色細(xì)絨面的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行硬性規(guī)定的思想，規(guī)定制定之后可以有效地避免采購(gòu)和生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量糾紛。

在我國(guó)彩棉產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的過(guò)程中，可以將彩棉公司的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，并進(jìn)行彩棉專用標(biāo)記。另外，標(biāo)準(zhǔn)工作需要精準(zhǔn)地進(jìn)行服務(wù)內(nèi)容的選取，選擇有效的方法來(lái)提升管理和服務(wù)的有效性。

二、要理清思路，掌握標(biāo)準(zhǔn)化工作的正確方向

標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展一直和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連，自從上個(gè)世紀(jì)七十年代我國(guó)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作之后，大體上經(jīng)歷了宣傳階段、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施階段、質(zhì)量安全中心階段。

在宣傳階段，標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)就是制定各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)廣泛的宣傳讓社會(huì)各界了解到標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義；在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施階段，企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，新疆在經(jīng)濟(jì)短缺的情況下通過(guò)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提升，在一定程度內(nèi)滿足消費(fèi)者的消費(fèi)需求；在質(zhì)量安全中心階段，我國(guó)改革開放已經(jīng)深入到一定階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)迫在眉睫，尤其是經(jīng)濟(jì)全球化之后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)工作如何和國(guó)際實(shí)現(xiàn)有效銜接，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展之間的作用應(yīng)該如何進(jìn)行權(quán)衡，以上種種是我國(guó)現(xiàn)階段標(biāo)準(zhǔn)化工作需要研究的主題。

筆者認(rèn)為在新時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)該僅僅圍繞著安全中心開展，圍繞著國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量委員會(huì)的要求進(jìn)行工作開展，在適應(yīng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上服務(wù)企業(yè)，在加強(qiáng)管理的前提下和國(guó)際接軌，用安全標(biāo)準(zhǔn)作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的切入點(diǎn)，進(jìn)行完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)檢驗(yàn)體系構(gòu)建，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行大力監(jiān)督，完善產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、提升市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，使得標(biāo)準(zhǔn)化能夠有效地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

三、要厘清任務(wù)，做到突出重點(diǎn)、有的放矢

標(biāo)準(zhǔn)化工作被人們形象地稱之為管天管地管空氣，也就是說(shuō)在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及的范圍非常廣泛，幾乎無(wú)處不在。但是我們有時(shí)候又感覺(jué)到標(biāo)準(zhǔn)化工作非?？斩矗瑯?biāo)準(zhǔn)化工作的對(duì)象和目標(biāo)都無(wú)法定位。

筆者認(rèn)為要真正將標(biāo)準(zhǔn)化工作的效用發(fā)揮出來(lái)，就必須將其技術(shù)支撐作用發(fā)揮出來(lái)，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作同步驟，和國(guó)際慣例接軌，和消費(fèi)者需求相適應(yīng)。

標(biāo)準(zhǔn)化工作首先應(yīng)該以提升質(zhì)量總體水平為目標(biāo)，將標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋的范圍擴(kuò)展到各個(gè)領(lǐng)域，使得農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、家政、物流、電子商務(wù)和環(huán)保行業(yè)都必須采取標(biāo)準(zhǔn)化工作模式；

其次，標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)該在各個(gè)開展層面上進(jìn)行細(xì)致的劃分，比如說(shuō)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作可以從多年的工作經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)而來(lái)，服務(wù)行業(yè)、物流行業(yè)和環(huán)境保護(hù)行業(yè)是可以利用現(xiàn)有的研究成果進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化工作制定。

比如，新疆質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)根據(jù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)，制定了諸如《呼圖壁縣康家石門子巖畫景點(diǎn)解說(shuō)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)架圖和體系明細(xì)表對(duì)新疆景區(qū)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目開展和驗(yàn)收工作。

另外，新疆是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，新疆可以抓住機(jī)會(huì)，制定標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案，明確工作的重點(diǎn)和先后的順序，對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家的大宗商品交易標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行對(duì)比分析，并充分交流和溝通，積極爭(zhēng)取組織舉辦中亞標(biāo)準(zhǔn)化工作論壇，加大標(biāo)準(zhǔn)化援外培訓(xùn)力度，支撐政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通。

四、堅(jiān)持工作原則，針對(duì)性地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展

新疆的標(biāo)準(zhǔn)化工作開展已經(jīng)經(jīng)歷了將近四十個(gè)年頭，從目前的工作成果來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)化水平的總體提升程度是非常有限的，就某種程度上來(lái)看，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中標(biāo)準(zhǔn)化沒(méi)有體現(xiàn)出技術(shù)支撐的重要作用，造成這種現(xiàn)象的主要原因是因?yàn)閷?duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作整體把握不清，難以做到有的放矢。

筆者認(rèn)為消滅無(wú)標(biāo)工作是摸清產(chǎn)品質(zhì)量和種類、確定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的重要途徑，進(jìn)行完善的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量臺(tái)賬的建立，進(jìn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化軟件的開發(fā)并每年定期進(jìn)行核查，在結(jié)合新疆工業(yè)企業(yè)和服務(wù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行主要產(chǎn)品目錄的發(fā)布；與此同時(shí)還要根據(jù)自治區(qū)內(nèi)部的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升原則來(lái)進(jìn)行主要農(nóng)產(chǎn)品的目錄制定，對(duì)產(chǎn)品數(shù)量、構(gòu)成和重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)品底數(shù)一清二楚。

五、明確管理方式，有序地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展

標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展以標(biāo)準(zhǔn)化法為主要依據(jù)，要有序地開展標(biāo)準(zhǔn)化工作就必須嚴(yán)格地遵守標(biāo)準(zhǔn)化法。標(biāo)準(zhǔn)化法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要負(fù)責(zé)部門、行業(yè)主管部門及其各自的地位、職責(zé)和作用進(jìn)行了明確的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)主管部門如何在標(biāo)準(zhǔn)化工作中發(fā)揮恰當(dāng)?shù)淖饔茫秩绾握{(diào)動(dòng)其他各個(gè)部門的工作積極性是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵所在。

筆者認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化法具有原則性強(qiáng)的特點(diǎn)，各個(gè)地區(qū)執(zhí)行的過(guò)程中應(yīng)該考慮到自身的實(shí)際狀況，用相應(yīng)的地方性法規(guī)、規(guī)章和管理制度輔助進(jìn)行管理，比如說(shuō)新疆就出臺(tái)了《自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《自治區(qū)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等行政法規(guī)輔助標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)。

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