義務(wù)教育均衡發(fā)展中縣域?qū)W校體育資源優(yōu)化建設(shè)研究

劉雷 王欣

摘 要：《國(guó)家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要（2010-2020）》提出，要鞏固并且提高九年義務(wù)教育水平，就必須推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。學(xué)校體育資源作為教育資源中一個(gè)非常重要的組成部分，是體育事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)保障。有機(jī)聯(lián)系地優(yōu)化建設(shè)縣域中小學(xué)體育資源，從而滿足學(xué)生體育需求、提高體育與健康課程質(zhì)量、推動(dòng)縣域中小學(xué)學(xué)校體育活動(dòng)的開展，就是優(yōu)化建設(shè)學(xué)校體育資源。

關(guān)鍵詞：物資；資本；時(shí)間；信息

一、研究對(duì)象

本文以河北省靈壽縣城鄉(xiāng)內(nèi)義務(wù)教育階段的中小學(xué)校為研究對(duì)象，對(duì)靈壽縣內(nèi)2個(gè)街道辦事處、11個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)鄉(xiāng)的中小學(xué)進(jìn)行調(diào)研和分析。

二、靈壽縣學(xué)校體育財(cái)力資源現(xiàn)狀調(diào)查

（一）學(xué)校體育專項(xiàng)資金調(diào)查現(xiàn)狀

通過(guò)調(diào)查得知100%的學(xué)校沒(méi)有專項(xiàng)資金（與調(diào)查問(wèn)卷不符），這就暴露出問(wèn)題：學(xué)校沒(méi)有把體育經(jīng)費(fèi)預(yù)算上報(bào)到政府，政府也沒(méi)有按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)去把學(xué)校體育這一塊納入到當(dāng)?shù)氐呢?cái)政預(yù)算。

由于我國(guó)義務(wù)教育特殊的層層撥款體系，資金主要都是在當(dāng)?shù)卣氖种小＿@就導(dǎo)致了許多學(xué)校只有在需要時(shí)要一點(diǎn)批一點(diǎn)，甚至不批。靈壽縣也算是我國(guó)貧困縣，要讓政府在有限的經(jīng)費(fèi)大量投入體育事業(yè)，實(shí)在勉為其難。

（二）學(xué)校對(duì)于體育的支出

根據(jù)調(diào)查顯示，在所調(diào)查的學(xué)校中學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)對(duì)于體育支出約46.2%用于體育教師的補(bǔ)助及獎(jiǎng)金，33.3%用于教師服裝配備，76.9%用于日常教學(xué)和課外體育活動(dòng)，94.9%用于補(bǔ)充及完善場(chǎng)地器材，71.8%用于訂閱體育類圖書報(bào)紙17.9%用于體育教師的科研進(jìn)修。從中可以看出城鎮(zhèn)對(duì)于體育的支出多于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這就說(shuō)明了政府沒(méi)有均衡配置體育經(jīng)費(fèi)。在調(diào)查中還有一個(gè)奇怪的現(xiàn)象：所有的中小學(xué)校對(duì)用于體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的具體使用金額普遍不能夠提供，學(xué)校體育沒(méi)有一個(gè)制度上的完善，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于體育的重視程度和思想意識(shí)完全決定了學(xué)校對(duì)于體育的支出數(shù)額。

三、學(xué)校物力資源現(xiàn)狀調(diào)查

（一）學(xué)校場(chǎng)地現(xiàn)狀

調(diào)查顯示達(dá)標(biāo)率在20%以下占了27.2% 而50%也只占了36.4%，需要補(bǔ)充的是在調(diào)查的學(xué)校中，達(dá)標(biāo)率在50%以上的學(xué)校均在城鎮(zhèn)里，并且這些學(xué)校都是些重點(diǎn)的小學(xué)初中，城鎮(zhèn)里其他的學(xué)校也都沒(méi)過(guò)50%。通過(guò)走訪得知，有些學(xué)校并不是不愿意建造場(chǎng)地，由于縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)初中合并，使得學(xué)校的學(xué)生數(shù)量大增，因此學(xué)校很多空地都用來(lái)建造教室，根本沒(méi)有多余的空地。

（二）學(xué)校器材現(xiàn)狀

調(diào)查顯示，器材配備30%以下占了36.4%，而30%～50%占了45.5%，50%～70%占18.1%，幾乎所有學(xué)校器材配備都沒(méi)超過(guò)70% 。而調(diào)查得知學(xué)校開設(shè)的課程里面基本都是跑步、跳遠(yuǎn)、廣播體操等危險(xiǎn)性小和考試科目相關(guān)的課程，目的性很強(qiáng)。在對(duì)學(xué)生喜愛(ài)的項(xiàng)目調(diào)查中得知乒乓球、足球、籃球、羽毛球、武術(shù)、舞蹈等項(xiàng)目并沒(méi)有在一所學(xué)校中開設(shè)，由于項(xiàng)目器材配備不完善，學(xué)生很難在課余時(shí)間從學(xué)校里面借到自己喜歡鍛煉的項(xiàng)目。在問(wèn)及體育老師其原因時(shí)，回答是因?yàn)閷Ｂ殞I(yè)的體育教師很少，而這些項(xiàng)目都比較危險(xiǎn)，沒(méi)有老師去看管這些學(xué)生，如果出現(xiàn)狀況學(xué)校沒(méi)法負(fù)責(zé)。

四、學(xué)校體育信息資源現(xiàn)狀調(diào)查

調(diào)查顯示教師通過(guò)獲取體育信息的資源通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的占89.7%、圖書的占25.6%、報(bào)紙的占33.3%、雜志的占41%。由于互聯(lián)網(wǎng)是新興的媒介，有的年齡稍微大點(diǎn)的老師沒(méi)法通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)去了解信息，由于經(jīng)費(fèi)的不足，學(xué)校的圖書室里面關(guān)于體育的圖書、報(bào)紙、雜志的種類及數(shù)量非常少，不能滿足教師的使用。而通過(guò)走訪學(xué)生得知他們獲取體育信息的最新動(dòng)態(tài)只有他們的老師那里或者電視上面。

五、學(xué)校體育時(shí)間資源現(xiàn)狀調(diào)查

（一）學(xué)校體育課的現(xiàn)狀

調(diào)查顯示56.4%的教師是按照課表進(jìn)行上課43.6%的教師基本是按照課表上課的。這我們不難發(fā)現(xiàn)，有的學(xué)校為了其他主科的教學(xué)任務(wù)和目標(biāo)，任意擠占學(xué)生們的正常體育課時(shí)間，在對(duì)學(xué)生中的調(diào)查中有70%的學(xué)生認(rèn)為沒(méi)有按照課表上體育課，體育課被老師任意的擠占。

（二）學(xué)校每天一小時(shí)體育活動(dòng)開展情況

調(diào)查顯示，只有76.9%的老師認(rèn)為學(xué)校能執(zhí)行，20.5%的老師認(rèn)為偶爾能執(zhí)行，通過(guò)訪問(wèn)一些體育教師得知，學(xué)校只有在一些檢查的時(shí)候才完完全全的落實(shí)“每天一小時(shí)的校園體育活動(dòng)”，而在對(duì)學(xué)生的調(diào)查中，49%的學(xué)生認(rèn)為自己每天沒(méi)有一個(gè)小時(shí)的體育活動(dòng)，并且認(rèn)為在課外活動(dòng)期間，很難在學(xué)校借到體育器材。

（三）學(xué)校課外活動(dòng)開展現(xiàn)狀

調(diào)查顯示61.5%的學(xué)校都開展了廣播體操以及97.4%的學(xué)校開展了運(yùn)動(dòng)會(huì)，這些項(xiàng)目的開展將影響學(xué)生的興趣，對(duì)學(xué)校活動(dòng)的展開增加了難度。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行訪問(wèn)得知學(xué)生們普遍認(rèn)為運(yùn)動(dòng)會(huì)只有田徑類的項(xiàng)目，還有廣播體操比賽太累，都比較無(wú)聊，不喜歡參加學(xué)校舉辦的各種體育課外活動(dòng)更喜歡自己自由活動(dòng)。

六、結(jié)論

1）當(dāng)?shù)貨](méi)有一所學(xué)校設(shè)立體育專項(xiàng)資金，而學(xué)校體育資金主要支出體現(xiàn)在約46.2%用于體育教師的補(bǔ)助及獎(jiǎng)金， 33.3%用于教師服裝配備， 76.9%用于日常教學(xué)和課外體育活動(dòng)，94.9%用于補(bǔ)充及完善場(chǎng)地器材，71.8%用于訂閱體育類圖書報(bào)紙17.9%用于體育教師的科研進(jìn)修。

2）調(diào)查的十一所學(xué)校中，72.8%的學(xué)校場(chǎng)地達(dá)標(biāo)率在50%以上，器材配備30%以下占了36.4% 而30%～50%占了45.5%，50%～70%占18.1%，幾乎所有學(xué)校器材配備都沒(méi)超過(guò)70% 。

3）師生獲取體育資源的途徑過(guò)于單一，教師通過(guò)獲取體育信息的資源通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的占89.7%、圖書的占25.6%、報(bào)紙的占33.3%、雜志的占41%、但是學(xué)校的圖書報(bào)紙雜志的種類及數(shù)量不能滿足師生的需求。

4）對(duì)于中小學(xué)生每天進(jìn)行一小時(shí)的校園體育活動(dòng)調(diào)查的教師中有76.9%的老師認(rèn)為學(xué)校能執(zhí)行，執(zhí)行情況不是很理想，學(xué)校課外活動(dòng)的組織形式過(guò)于單一，61.5%的學(xué)校都開展了廣播體操以及97.4%的學(xué)校開展了運(yùn)動(dòng)會(huì)，并且運(yùn)動(dòng)會(huì)主要以田徑為主，學(xué)生認(rèn)為枯燥無(wú)味。

參考文獻(xiàn)：

[1] 教育部關(guān)于印發(fā)《中學(xué)體育器材設(shè)施配備目錄》《小學(xué)體育器材設(shè)施配備目錄》的通知.

[2] 郭雅嫻，中國(guó)教育資源配置效率研究[D].吉林大學(xué)，2008.

作者簡(jiǎn)介：

劉雷（1987-），男，漢族，碩士，研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。