新農村新能源建設淺談

曾光 王偉奇

摘 要：黨中央確定的新農村建設，使得農村經濟水平得到大幅度提高。隨著經濟的增長，農村地區對能源的需求量也日益增加，受制于當前農村經濟水平和地區經濟規模、地理形勢的限制，很多地區農村的能源缺口日益顯現，為解決這個問題，本文從農村能源建設方面入手，結合本地經濟水平和地理情況，略作分析。

關鍵詞：新農村；新能源；環保；建設；宜昌

隨著二氧化碳排放的日益增加，全球氣候持續變暖，人類生存和發展面臨巨大挑戰。當前，我國傳統的農村能源利用效率低、排放高、方便性差。未來，農村能源需求是否得到有效保障，將直接影響到我國的能源安全和農村的環境改善。

一、農村新能源的現狀和存在的主要問題

當前，我國農村能源行業包括以下幾種：

1）太陽能利用：包含太陽能熱水器、熱泵、采暖、太陽房、太陽灶等；2）沼氣利用：包含沼氣池、沼氣發電、沼氣綜合利用配套等；3）生物能轉化：包含生物質直燃和氣化發電等；4）小型電源：包含離網型太陽能發電和離網型風力發電、微水電等。

以上各種能源的利用存在的問題歸納起來主要有以下幾點：1）能源利用效率低，能源浪費和短缺并存，分散投資高。目前大多數農村地區的太陽能利用還局限在村級道路照明和太陽能熱水器上，太陽能利用較為分散，離網型太陽能發電和離網型風力發電更是少之又少，綜合利用率不高。微水電的前期投資較高，同時受制于地理環境限制，大面積普及的可能性極低。特別是沼氣能的利用，當下很多農村地區沼氣能的利用都是以戶為單位，投資分散，集約化程度低。能源分散利用，能源的整體使用率不高。2）能源消耗對環境壓力大。目前大部分農村地區對煤炭的需求量依然很大，部分地區農村小煤礦的不當開發對環境的破壞情況屢次發生，秸稈、薪柴依然是目前農村地區生活用能的主要來源方式，對森林植被的保護，對大氣污染的防治都帶來極大的問題。3）農村新能源建設的法制配套和政府資金扶持力度不夠。現階段，國家在農村新能源建設這塊的法制配套建設還幾乎是一片空白，亟待各級政府出臺相關的法制文件，規范各類能源建設，做到能源的合理利用和環境保護的有效治理平衡。

此外，在農村新能源建設方面，政府的資金扶持力度不大，政策不明晰，補貼手續繁瑣，補貼額度不高，這些因素都制約了農村地區新能源建設的普及。

二、結合本地實際擬采取的措施

結合本地實際情況，宜昌地區農村新能源建設的主要問題體現在這幾個方面：首先，宜昌地處長江中上游，境內多山區丘陵，小水系較多。日照較為充裕，風能資源適中。其次，現有的農村新能源利用方式主要是村級道路采用太陽能路燈，農戶太陽能能熱水以及以家庭為單位的沼氣池利用，新能源的集約化、綜合化利用程度不高，離網型太陽能發電、離網型風力發電基本沒有，微型水電站數量稀缺，生物能利用率為零。再者，本地區對農村新能源建設的投入力度不大，政策不明晰，補貼不透明，沒有配套的相關法律法規作為政策的保障，激勵措施不明顯，農戶新能源建設積極性不高。針對以上問題，擬采取的解決方式如下：

1）出臺配套的法律法規，明晰補貼額度，采用積極的激勵措施，針對農戶、行政村、鄉鎮政府、縣級政府等不同的主體，分別予以政策上、財政上的保障。2）境內小水系較多，在不影響自然環境的前提下，適度開發小水電，對小水電所產電能的上網電價，予以政策優惠。3）積極開展離網型太陽能電站和離網型風力電站建設，對于有條件的行政村，可以村級為單位，自收自支，將目前單一的太陽能利用模式（太陽能路燈）拓展，可建設為村級電站，供村民生活用電和公共用電，對村鎮企業，可鼓勵其與政府共建新能源電站，并給予政策優惠。4）積極探索農村沼氣的綜合利用，由過去的農戶自建自用向集中建設綜合利用過渡，結合新農村建設規劃，綜合改造管網，美化鄉村環境，建設生態新農村。

以境內各區縣為例，現階段，點軍區主要采用的是太陽能路燈和農戶沼氣池建設，后期可考慮在農戶較為集中的地區采用村級離網型新能源電站供電；猇亭區、宜都市、當陽市、枝江市地勢較為平坦，太陽能和風能較為充裕，宜都市新能源企業較多，猇亭區工業企業較多，用電量很大，兩地地理位置緊靠，可考慮兩地政府主導，企業聯手，政企共同投資，建設較為大型的新能源電站（離網型、聯網型均可），政府補貼，并出臺優惠措施，做到政府、企業、居民三方共贏；夷陵區、興山縣、長陽縣、秭歸縣、遠安縣、五峰縣境內礦產資源豐富，小水系較多，自然環境優美，可考慮關閉小煤礦，大力扶持中大型企業，積極探索讓企業和政府出資建設微水電站，政府補貼惠民惠企，同時開展生態農業，有條件的地區可考慮開展光伏觀光農業，打造地區經濟發展新常態，建設環保、生態、高效的新能源新農村。

三、結語

針對本地新能源利用的實際情況，綜合考慮本地實際，結合我國現階段新農村建設出現的典型的、有實際推廣價值的典型案例，綜合考慮本地未來新農村能源建設。隨著新農村改造的逐步深入，將會有更好更實用的節能措施和節能產品出現，這就需要我們積極研究和不斷進行實踐探索，找到最適合本地新農村建設的發展道路。建設資源節約型、環境友好型社會，需要民眾的廣泛參與，特別是廣大農民朋友的積極參與，提高他們利用新能源的意識和參與新能源建設的積極性，提供經濟上的補貼，不增加廣大農民的經濟負擔，充分享受新能源帶來的好處，這對我國社會主義新農村建設將會有重大影響。

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[7] 宜昌市政府年度工作報告，2015.

作者簡介：

曾光（1984-），男，重慶工學院自動化專業，工學學士，三峽大學電氣與新能源學院電氣工程碩士，湖北三峽職業技術學院講師，電氣智能工程師，高級電工，研究方向：電氣自動化，新能源，工業控制；王偉奇（1987-），男，貴州大學機械設計制造及其自動化，工學碩士，湖北三峽職業技術學院助教，研究方向：機電一體化。