淺析創新理念科學有效推進服務型工會建設

李春華

摘 要：創建服務型工會是適應工會組織轉型發展的現實需要，同時是在新時期下解決工會工作當前存在的新問題的有效對策。本文先闡述了服務型工會的概念，接著對其開展服務型工會建設的詳細措施進行闡述。

關鍵詞：推進；服務型工會；建設

工會是中國共產黨帶領下的工人階級群眾組織，伴隨著社會主義市場經濟的快速發展與社會結構優化升級，現階段中國特色社會主義工會履行工會職責需要改革創新，不斷使用群眾維權的需求，是工會職能的本質要求。而建設服務型工會是一條必選路徑。它不僅包括為職工提供維護服務，還可以把服務的觸角延伸到職工工作、生活乃至情感的各個方面。

由于中國工會憑借政治合法性壟斷，在如何為職工提供滿意的服務上下功夫，可以緩解職工群眾對工會的認同危機。因此，服務型工會建設的想法由此產生。本文作者以積累的工作實踐為基礎，對服務型工會建設展開分析與研究，指出建設中存在的一些問題。

1 服務型工會的內涵

建設服務型工會是堅持中國特色社會主義工會發展道路的客觀要求，并且體現了工會組織的本質，是工會強化建設的一部分。結合現階段工會組織的背景，其主要有以下內涵：

以服從服務于黨和國家工作大局，實現科學發展，推動社會和諧發展為前提；借助經濟關系、勞動關系協調發展與職工隊伍發展壯大為良好機遇；以維護與體現廣大職工群眾利益為出發點與落腳點；以民主化、法制化、群眾化與社會化威權方式為重要方式；以工會領導機關貼近基層、貼近群眾的服務體系與強化基層企業工會活力為基本運作框架；以提升工會干部組織職工、指導職工、服務職工、維護職工合法權益的能力與水平為突破口。建設服務型工會，有助于堅持科學發展觀，實現“兩個維護”的統一，拓寬工會工作范圍，創新工會工作方式，提高工會凝聚力，增強工會吸引力，促使工會服務堅持科學發展，提高其為群眾服務的能力與水平，打開中國特色社會主義工會事業發展的新篇章。

2 推進服務型工會建設的具體舉措

2.1 樹立服務意識

轉變工作方式首先就是轉變工作里面。黨的領導與政府支持，盡管是中國工會的最顯著的優勢，然而，基于另外的視角，極易造成行政化、官僚化的工作作風，和職工群眾關系不緊密。所以，服務型工會的創建必須做好以下幾點：

第一，減少指令增加指導，積極處理好工會組織行政化的問題，上級工會對下級工會減少管制，增加指導，促使基層工會活躍起來，使其結合職工的需要與自身實際情況安排工作；

第二，積極深入群眾，少做表面功夫，堅持重心下移，將大量的人、財、物集中在基層與職工身上；深入群眾展開調查研究，了解群眾所需所求，減少開會發文件報表；

第三，多做實事少說空話大話，工會工作和職工群眾面對面，必須將職工的需求及時反映給黨政領導。

2.2 積極營造服務氛圍

第一，增強與行政的聯系，利用工會和行政聯系會議制度等形式，積極促進行政增強有效支撐工會工作的開展。利用社會各方力量，創造良好的條件促進工會工作的開展，利用人大、政協中工會界的代表、委員，將工會工作中的重難點及時上報并解決好。積極強化和勞動、稅務、法院等部門間的溝通與交流，對組建工會、職工維權等問題。

第二，構建完善的工會干部聯系基層的制度，有效指導與服務于基層工會工作，積極營造良好的外部氛圍保證下級工會工作的順利開展。

第三，大興求真務實之風，以落實狠抓各項工作作為工作順利發展的核心環節，積極強化工會領導機關效能建設的成果，進而處理好機關化、行政化的傾向，積極促使活動型的工會轉變為服務型工會，建立黨政重視、社會各界積極配合、工會發揮特點與優勢的工作格局。

2.3 加強工會自身建設

第一，積極建設工會組織，盡可能突破組建。嚴格遵循“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的要求，以“黨建帶工建、工建服務黨建”為原則，創建新穎的思路與組建方式，促進非公企業特別是外商投資企業工會組建工作，在工會組織中盡可能吸收農民工、知識分子、京郊農村工人等職工群眾，對社會組織中建設工會與基層工會服務站點給予高度重視。充分保證基層工會規范化建設，對建會實現優質質量與良好的運行效果給予高度重視。

第二，強化建設工會制度，大膽創新制度。必須結合社會主義市場經濟條件下社會經濟結構的變化，考慮黨的領導方式與執政方式的不斷完善，努力研究與探索具有時代特色、和工會現狀相一致的工作思路、工作方法、組織體制、運行機制、活動方式，構建完善的基層工會制度、組織制度、民主制度，積極尋找基層工會干部職業化、基層工會工作社會化的策略與手段。

第三，積極強化工會干部能力建設。工會干部能力建設對于服務型工會來說至關重要。強化工會干部隊伍建設必須以增強能力為核心，運用工會系統內以及其它領域的教育培訓機構，積極開展工會干部教育培訓工作。對于工會干部能力的提升必須準確掌握形式、認清方向、服務基層、服務職工等，必須結合服務型工會的創建，在法律、社會保險、處理勞動爭議等方面對工會干部提出更高的要求，進一步增強其素質與能力。

3 結語

總而言之，必須牢牢抓住服務型的工會工作的特點與發展規律，將工作重點放在處理職工群眾熱衷的難點問題上，對總結和升華實踐經驗給予重視，因而保證在當前時期創建服務型工會工作的思路與視野得到拓寬。

參考文獻：

[1] 劉允明.我國服務型工會建設研究[D].海南大學.2015.

[2] 劉建琳.建設服務型工會[J].時代風采，2010，10：11.