解讀《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康發展的意見》

趙泳

黨中央國務院高度重視社會組織管理工作，尤其是黨的十八大以來，中央對社會組織的改革和發展提出了一系列的新觀點、新論述、新要求。今年3月，全國人大通過了《中華人民共和國慈善法》，8月發布了中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康發展的意見》，明確了今后一個時期社會組織改革和發展的大政方針。這些法律法規、政策文件，為社會組織的發展和改革指明了方向。

借今天的機會，我想向大家介紹一下中央關于社會組織改革發展《意見》的有關內容，并就自己學習的心得和大家做一簡單的交流。

中央的這個《意見》，是改革發展以來黨中央國務院關于社會組織改革發展問題的第三個綱領性文件。前兩個文件分別是1996/1998年制定的。1998年到現在，已經18年了。這期間，我國的經濟社會發展，發生了很大的變化，社會組織的發展和管理工作，也出現了很多新形勢、新變化、新矛盾、新問題。亟需站在新的歷史高點上，分析形勢、總結經驗，明確任務和前進路徑。中央的《意見》，就是在這種背景下出臺的，它必將對我國社會組織的發展和管理產生深遠的歷史影響。我們要充分認識意見出臺的巨大意義。

《意見》總結了近年來、尤其是十八大以來社會組織改革發展的成績和經驗，肯定了社會組織在我國經濟社會發展中的重要地位和積極作用，明確了當前和今后一個時期社會組織改革發展工作的指……