結合地方特色 吸納城市文明 加快就地城鎮化發展進程

辛玥　相妍

摘要：城鎮化是指農村人口不斷向城鎮轉移，第二、三產業不斷向城鎮聚集，從而使城鎮數量增加，城鎮規模擴大的一種歷史過程。而隨著農村人口向城市轉移，面對農村產生的“空巢”現象以及資源分配的問題，學者們提出了新型城鎮化的理念。本文基于長春市陳家店村、東風村、任家村的實地調查數據，對以東風村為例的就地城鎮化的推進因素進行分析。

關鍵詞：就地城鎮化；因素；東風村；人口；經濟；社會

中圖分類號： F29.3 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.21.061

據調查數據顯示，2012年我國城鎮化率達到52.57%，但是我國的這一數據基本上是通過人口轉移實現的，而對農村本地的建設則十分有限，同時城市的資源也并不足以容納所有農村人口。因此，走就地城鎮化的道路就顯得尤為重要。本文列舉的東風村是此次調查的三個村莊中城鎮化程度中等的村莊，處于就地城鎮化發展中的過渡階段，是其發展的關鍵時期。因此，對于東風村目前發展中所遇到的問題以及其未來發展的方向將在本文進行分析。

1推動因素分析

由于城市吸納力不足以完成完全的城鎮化，就地城鎮化成為農村發展所必然要走的道路。就地城鎮化主要表現在三個方面：人口聚集程度比較高；生產方式上實現向二、三產業轉型；提高社會公共服務向城市靠攏。

1.1人口方面

在對東風村的調查中，有40%的人表示家庭的主要經濟來源為非農業種植。很明顯，農村人口進城打工使得本地勞動力流失，留守在當地的村民普遍存在年齡偏大、受教育程度較低的情況，導致當地的人力資本無法滿足其城鎮化的建設。這樣人口的流失，也造成了東風村的人口規模無法達到城鎮化的要求。

1.2生產方式方面

造成農村人口流失的原因之一則是農村的經濟環境并不樂觀，農村人口紛紛流向城市以獲得在農村無法得到的勞動報酬。據調查發現，東風村目前并沒有自己的鄉鎮企業，其主要生產方式為農業種植生產，以二、三產業為主體的生產方式并未發展起來。沒有產生自己的特色產業，就無法通過市場的需求吸引資本投資，因此也就不能引導本地勞動力留在本地，導致勞動力的流失。

1.3社會公共服務方面

東風村的基礎設施建設并不完善。目前正在進行社區化建設，還沒有搬入樓房，大部分居民居住在磚瓦房中。道路方面依然是土路，路面崎嶇不平。居民用水依舊是以井水為主?；ヂ摼W的使用率達到43.3%。86.4%的居民表示并沒有消防措施建設，同時大部分居民對學校和醫療診所表示滿意。而在后面的調查中，不少居民表示愿意到城市中居住的原因便是城市的居住條件好于農村。人力資源的流失且并不能吸引外地的勞動力和資本，對于農村的就地城鎮化發展也是不利的。

2解決方法

城鎮化的發展不僅僅體現在人口的轉移，具體還體現在人口城鎮化、經濟城鎮化和社會城鎮化。根據東風村的發展情況來看，首要是發展經濟，以經濟來帶動另外兩方面的發展。有學者指出，要素投入是經濟增長的驅動因素，也是城鎮化發展的重要因素。這里的要素投入主要在于基礎設施的建設、人口素質的提高和本地的特色產業創建。

2.1人口城鎮化

對于人口素質提高也可以看成一種投資，是一種對于人力資源的累積。只有將農村的人口素質提升上去才能成功引導農民的生產方式由第一產業向二、三產業轉型，才能指引村民更有效的配合政府的政策，有利于加速城鎮化建設，使得農村生活現代化，吸納城市文明。

2.2經濟城鎮化

在就地城鎮化的建設中，農村的經濟發展最重要的是要有結合當地具體情況的特色產業。對于特色產業的構建重點在于不能生捏硬造，要結合地方特色使本地勞動力、資本源和市場緊密地結合起來，打造出適宜自身特點的產業。依據當前發展的經驗，目前發展較好的陳家店村采取的是發展第三產業的方式。東風村可以借鑒他們的經驗，依據當地的地形特點，打造知名的自然生態旅游景點，圍繞自然風光旅游服務形成一條完整的產業鏈。由第三產業的發展來吸引資本投資帶動其他產業，例如種植業、手工業的發展，以此促進當地經濟增長，吸引當地勞動力回流，增加人口聚集程度，達到人口城鎮化。

2.3社會城鎮化

首先在基礎設施建設方面，關于居民普遍反映的道路問題應該抓緊維修，同時還應設有路燈，爭取早日鋪設柏油路面便于居民的出行以及交通運輸。而另一方面，居民的用水也一直以井水為主并未使用自來水。因此在路面鋪設完畢之前，也應盡快開始自來水管道的引入，以免建好的道路再次遭遇被挖開的局面，造成不必要的浪費。此前提到過的關于東風村的社區化建設，由于居民尚未入住，所以關于村民們的搬家該如何安置以及小區內部的安保物業等也應在入住之前安排妥當。并且要預防公共服務的資源配置不均等、受益程度不均等的問題。關于村民的能源使用問題，東風村并沒有使用過綠色能源，所以也應該加強綠色能源的使用，增加對可再生能源的使用，例如風能、太陽能、天然氣等。

在城鎮化的過程中，政府的推動作用不可或缺。在目前城鎮化的進程中，只依賴與歷史的客觀趨勢是不行的，這其中需要政府政策的推動和扶持。城鎮化發展的先期投入也需要政府的金融支持，通過政府的資金投入帶動城鎮化的先期發展。

3結語

本文通過實地調查東風村的現狀，從人口聚集程度、生產方式和社會服務三個方面對東風村的城鎮化發展現狀進行分析。并從人口城鎮化、經濟城鎮化和社會城鎮化三個方面淺談了東風村未來的發展趨勢以及應注意的問題。城鎮化是社會發展的必然進程，城鎮化建設取決于多個因素的共同作用，同時在其發展的過程卻不應操之過急，順應自然的發展規律。

參考文獻

[1]馬孝先.中國城鎮化的關鍵影響因素及其效應分析[J].中國人口·資源與環境，2014，24（12）：117-124.

[2]荊琦.農村就地城鎮化的問題及對策研究[D].溫州：溫州大學，2015.

作者簡介：辛玥，吉林大學，在讀本科生，研究方向：農林經濟管理。