水利工程施工項目管理中存在的問題及對策

夏紹光

【摘要】隨著市場經濟體制的逐步完善，提高科學管理水平已是水利工程施工企業(yè)實現盈利的重要途徑，水利施工企業(yè)走向市場后，原有的項目管理方式已嚴重阻礙了企業(yè)的發(fā)展，必須選擇合適的管理方式。加強管理是水利施工企業(yè)提高經濟效益和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵因素。

【關鍵詞】水利工程；項目管理；存在的問題；對策

我國的水利工程建設規(guī)模、種類、數量較大幅度增加，由于水利工程施工受環(huán)境因素、人為因素等諸多因素的影響，導致水利工程管理存在較大難度，水利工程施工管理作為水利工程項目管理的重要組成部分，其水平對整個水利工程項目的建設具有直接的影響，而施工管理中出現的問題直接影響水利項目管理的進度和效果，本文主要分析問題解決問題。

1、水利工程施工項目管理存在問題

1.1質量意識有待提升

質量意識不高是當前我國水利工程建設中普遍存在的問題，而對于水利工程來說，其質量的高低直接影響著水利工程的使用以及安全。近年來，我國水利工程質量問題頻繁出現，“豆腐渣”工程屢禁不止，不僅給國家的經濟造成極大損失，同時也損害了整個水利行業(yè)的聲譽。究其原因，一方面與企業(yè)搶趕施工進度有著一定的關系，另一方面就是施工企業(yè)的質量意識不高，對質量的把關不嚴，故而引發(fā)一系列質量事故。鑒于此，水利工程施工企業(yè)必須要革新當前的質量管理觀念，提高質量意識，加強對水利工程建設的質量管理。

1.2 缺乏是有效的管理

正所謂：“管理出質量”。良好的施工管理工作，對于提高水利工程建設的質量有著至關重要的作用。但是現在部分水利工程施工企業(yè)，只重視建設，而輕視施工管理，導致管理力度不足，最后影響到水利工程事業(yè)的發(fā)展。首先，未建立起強有力的管理制度，使得各項管理工作無法可依，無章可循。其次，施工隊伍的人員配備不齊，或是很多施工人員無證上崗，而且大部分施工人員的責任心都不強，這就使得水利工程的建設質量難以提升。同時，企業(yè)未充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能，致使監(jiān)督工作不到位，這也是水利工程建設質量無法提升的因素之一。

1.3 項目經理部組織形式不合理

表現在項目經理部組織形式不適應工程項目的特點，如有些工程項目專業(yè)單一，內容簡單，施工工藝也不復雜，但在組建項目部時卻沒有采用較簡單組織形式，造成機構臃腫、人浮于事，內耗嚴重，這種現象在國有施工企業(yè)表現較為普遍，在工程項目少、經濟效益差的單位更嚴重一些；而有些工程項目涉及專業(yè)多、技術復雜，需要充分發(fā)揮職能部門的專業(yè)管理作用時，不能安排相應數量的專業(yè)管理人員，過分地強調一人多崗、一人多職，造成管理人員不足，疲于應付，不能有效地開展工作，這種現象在那些施工項目多、人員緊張的單位表現較為普遍，超過施工資質能力承攬任務時也有這種情況發(fā)生。

2、水利工程施工項目管理解決措施

2.1 水利工程施工項目管理組織機構設置建議

水利工程項目有其自身的特點，一個水庫建設項目包含有：主體閘室項目、正常溢洪道、非常溢洪道、主壩、副壩、防滲墻、金屬結構及機電設備安裝、電站、廠房、管理房等項目；一個大型調水工程包含有：渠道、橋涵、隧洞、倒虹吸、渡槽、節(jié)制閘等項目，這些綜合性復雜工程項目中，涉及專業(yè)多，包含許多自成體系，能獨立實施的子項目，項目部宜采用矩陣組織形式，可以充分發(fā)揮各專業(yè)職能部門、各子項目部的作用，更好地實現動態(tài)管理和資源的優(yōu)化組合。涉及土建、電氣、金屬結構、設備安裝等多專業(yè)的項目如：電站、大型水閘、橡膠壩、中小型水庫除險加固工程等項目，宜采用職能組織形式，可以提高管理專業(yè)化程度，能夠適應現代化生產技術復雜和管理分工較細的特點，充分發(fā)揮職能部門的專業(yè)管理作用。

2.2 項目經理部建制固定化問題處理對策

現代項目管理的基本特征是動態(tài)管理，生產要素優(yōu)化組合。如果把項目經理部搞成相對固定的建制，不利于企業(yè)施工資源的優(yōu)化配置，但這樣做的益處是項目部直接面對市場較為靈活。可采取如下對策：與正在施工的項目相關的附屬項目、追加項目可由企業(yè)授權經理部參與招投標承攬任務并管理項目實施。其他項目非經企業(yè)授權不得參與招投標活動；各種生產資源一律由企業(yè)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調配。

2.3 企業(yè)管理層與項目管理層職責

按現代項目管理理論，企業(yè)管理層與項目管理層的關系應是監(jiān)督與執(zhí)行、服務與服從的關系，項目經理部應嚴格按照與企業(yè)簽定的“項目管理目標責任書”中的各項要求組織好項目的實施，須服從企業(yè)的各種宏觀調控，例如企業(yè)對生產要素的動態(tài)管理所做的調控措施，企業(yè)有責任對項目管理的全過程實施監(jiān)控。因此，企業(yè)管理層應樹立服務意識，把工程項目管理作為企業(yè)的核心工作，優(yōu)化配置企業(yè)所有資源，各職能部門職責明確，服務與監(jiān)督雙到位。而項目經理部必須服從企業(yè)的宏觀調控，在企業(yè)的有效監(jiān)督下完成項目管理目標。

2.4 科學管理，建立健全各項管理制度

制定崗位責任制和各項規(guī)章制度是項目管理的重要部分。項目經理必須重視制度的建立，在施工現場必須抓好督促及落實工作，并要在原有的規(guī)章制度基礎上，根據該工地的實際情況，建立各種人員的崗位責任制，明確工地管理人員的職責，且成文粘貼于工地辦公室，以便對照執(zhí)行。同時要強化計劃管理，根據總進度要求，針對施工實際及時修正計劃，實現對重要節(jié)點的控制，使計劃管理處于最佳狀態(tài)。

結語

水利工程施工管理是整個水利工程項目管理的重要組成部分，它貫穿于水利工程項目建設的全過程，它是水利工程項目建設順利進行的重要前提。水利工程作為我國現代化建設必需的物質基礎，由于水利工程施工受環(huán)境因素、人為因素等諸多因素的影響，導致水利工程管理存在較大難度，因此，水利工程項目管理人員要不斷提高自身的專業(yè)技能和綜合素質，努力提高我國水利工程施工管理水平，從而促進我國水利工程建設的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]羅亮.水利工程施工及項目管理[J].科學之友，2010（12）.

[2]杜鈞.淺談項目管理在水利工程中的應用[J].現代商業(yè)，2010（3）.