護城河水體保潔管護之我見

高明

【摘要】護城河積淀著豐富的歷史文化內涵，折射出一個城市的傳統文化、人文精神，也形成周邊建筑的地域風格。隨著社會的發展，護城河作為軍事設施的作用已逐步消失，更多地以城市景觀形象存在。因此，加強以水體保潔為先的護城河日常管理顯得尤為重要。本文以豐縣護城河為例，通過護城河管理的進程及采取的舉措，對今后護城河水體保潔工作進行了一些思考。

【關鍵詞】護城河；水體保潔；對策

水是一座城市的靈魂。古代城市因水而生，進而沿著水系發展。護城河與一般的濱水區不同，它積淀著城市的歷史文化內涵，從軍事設施到城市景觀設施，古老的護城河伴隨著城市的發展變遷。筆者謹以豐縣護城河為例，淺談幾點對護城河管理保護特別是水體保潔工作的認識。

1、豐縣護城河的基本情況和歷史內涵

豐縣護城河具有悠久的歷史。據史料記載，豐縣護城河形成于秦朝末年，距今已有2200多年的歷史。其形狀呈正方形，全長4公里，平均寬度20米，水域面積80000平方米，集排水、防洪及防御功能為一體，是當今國內保存相對完整、較為罕見的方形古護城河之一。據1985年全國第一次地名普查資料反映：全國縣城護城河與北京紫禁城一樣成方正形的只允許兩家：一是江蘇省豐縣護城河，一是安徽省鳳陽縣護城河。由于中國歷史上第一位農民皇帝劉邦出生在豐縣，故豐縣護城河的長、寬分別比第二位農民皇帝朱元璋故鄉的安徽鳳陽城河長、寬各多一丈。因此，豐縣護城河是豐縣歷史文化的象征，具有特定的歷史意義，加強對護城河的管理保護，對于弘揚漢文化、彰顯歷史人文精神有著重要的意義。

2、近現代豐縣管理保護護城河的做法

1999年，豐縣縣委、縣政府本著保護歷史遺跡的目的，對護城河進行了初步全面美化，砌筑了兩岸河坡，修建了沿線綠化帶，設置了路燈及休閑座椅等配套設施；2008年，對護城河進行了全線清淤；2009年，又投資551萬元，在南城河、東城河及北城河內埋設全長4200米的管網實施截污，徹底卡斷城河污染源，還碧水于城河。為讓死水變“活”、循環利用，還投資341萬元，建設了兩座城河污水提升泵站，鋪設1700米尾水回用管。泵站建成后，每天將原進入護城河中的污水抽取到污水處理廠凈化后，再通過尾水回用管回流到城河中，將城河死水變為流動的“活水”，達到“水質變清”和“河水變活”的景觀水要求。2016年，豐縣又對護城河開展了全面清污工作，徹底清除河底長年堆積的淤泥及垃圾。目前，豐縣護城河已完成公共綠地26公頃，一級護砌4900米，二級護砌2597米，梯臺36座，壓頂8479米，鋪下了9公里混凝土道路和雙側人行道板，在改善城區生態環境的同時，成為了豐縣城區一道獨特的風景線。

2011年初，按照政府機構改革工作部署，豐縣護城河管理交由縣水利部門負責。為加強對護城河的長效管理，縣水利局不斷探索管理辦法，明確了一名分管業務的副局長負責城河的管理，14名管理人員具體負責日常管理維護，并建立了巡查制度，堅持不間斷地巡查打撈。同時，通過日常管護得出的經驗，制定了《護城河日常管理辦法》，為護城河管護提供了依據。2012年初，縣水利部門結合沙莊橋國控斷面鋪設生態浮床的契機，在護城河內鋪設生態浮床350平方米，種植聚草、圓幣草、風車草等水草及鳶尾、美人蕉等開花植物，工程設計彰顯高低、層次錯落的景觀效果，在河道中間原位造景，填補水中無景的缺憾。既可以美化河道，提高河道的景觀性，同時水草可吸附水體養分，進一步改善水質。

3、豐縣護城河管理存在的問題及解決對策

3.1 目前城河管理存在的主要問題。一是部分市民文明意識有待加強。縣水利部門雖定期組織十余名工作人員，持續打撈水面漂浮的垃圾，但在打撈作業的同時，仍有部分不文明的市民向城河內隨意丟棄垃圾，常常是這邊剛剛打撈完畢，那邊又扔，造成本就力量薄弱的河道保潔隊伍疲憊不堪，無以為繼。部分市民在城河兩岸隨意垂釣，既不文明也存在一定安全隱患。二是配套設施有待進一步完善。自1999年配套附屬設施以來，城河沿線附屬設施沒有再經過大的完善，目前沿線路燈大多已破損不明，晚上照明不足，存在很大的安全隱患；沿線設置的休閑座椅因年久失修、個別市民不愛護等原因，多數已丟失或破損。三是護城河承載的歷史意義遭遇缺失。豐縣護城河具有特定的歷史意義，但由于縣級財政困難，一直未能把護城河與其它漢文化景觀系統地結合在一起開發，護城河的景觀意義正逐漸淡化。四是長效管理機制有待進一步加強。縣水利部門雖然針對護城河管護作了大量的探索研究，也在工作中形成了部分行之有效的管理辦法，但由于上述問題不是一朝一夕能夠徹底解決的，如何持續加強對護城河的管護，保證碧水長流，仍需要進一步創新管理機制。

3.2 管理保護的措施。為保護母親河容顏，把護城河打造成水清景美、蘊含漢文化意義的風景線，應采取如下措施：

3.2.1 加強宣傳教育，提高保護意識。要加強對護城河的管護，特別是水體清潔的管理，必須從源頭抓起，大力開展宣傳教育。由縣新聞部門制作關于保護城河的公益廣告，并循環播放；在護城河沿岸特別是市民居住密集區，設立醒目的廣告牌，宣傳保護城河的意義，提高市民保護城河的意識，形成全社會關心城河、愛護城河的良好氛圍。

3.2.2加強部門協作，完善配套設施。城河作為一條景觀河道，要正常發揮其景觀功能，除保持水體清潔外，沿線綠化帶、景觀樹木、休閑座椅的管護也是不可或缺的。目前縣水利部門只負責護城河的水體保潔，要實現護城河的系統管理，縣政府可明確一套專門的班子，具體負責護城河的系統管理。通過修補石橋，建造一批親水平臺，增設涼亭、觀光椅、休閑椅，重新布置景觀燈，初步達到河道規整，石砌護坡、景觀綠化等設施配套齊全的要求。

3.2.3 加強系統開發，突出文化特色。把生態保護與文化內涵發掘相結合，邀請古城河保護專家編制城河長期規劃，與被縣委、縣政府列為歷史文化古跡重點保護的五門橋、鳳凰嗉、馬公書院等景點相結合，突出漢文化特色，把護城河建設成環境優美的漢文化生態園林園。在具體開發過程中，應注重統一沿河兩岸建筑物的建筑風格，做到錯落有致、景觀統一。考慮縣級財政較為困難，可多方引進有實力的企業或社會融資，以保證護城河景觀的持續深度開發。

通過多年來堅持不懈的努力，再加上河兩岸綠化、亮化等后續工程的進一步實施，不久的將來，豐縣護城河將宛如一條漂亮的綠絲帶，串起具有深厚漢文化淵源的五門橋、鳳凰嗉、馬公書院等重點保護歷史文化古跡，成為集城河水質的凈化、環境的綠化、漢高故里的亮化和歷史景觀為一體的流動水的綜合景觀河。