新疆陽(yáng)霞河流域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀與對(duì)策分析

王永杰

【摘要】隨著新疆輪臺(tái)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，陽(yáng)霞河作為其第二大河流，流域水資源開發(fā)利用研究已被提上日程。在實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的大背景下，為使流域水資源得到高效配置，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，本文對(duì)陽(yáng)霞河流域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了分析，并給出了相應(yīng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀；問題與對(duì)策；陽(yáng)霞河流域

引言

陽(yáng)霞河流域位于新疆巴州輪臺(tái)縣境內(nèi)，由于地處偏遠(yuǎn)，資金技術(shù)匱乏，流域內(nèi)僅進(jìn)行了有限的灌區(qū)水資源開發(fā)利用。近年來(lái)隨著援疆工作的開展和第二次中央新疆工作座談會(huì)的順利召開，流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，各業(yè)對(duì)水資源的需求越來(lái)越大。為實(shí)現(xiàn)流域水資源的高效配置，本文對(duì)陽(yáng)霞河流域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了分析，并針對(duì)性的提出了對(duì)策。

1、流域概況

陽(yáng)霞河發(fā)源于南天山支脈科克鐵克山南坡，是輪臺(tái)縣第二大河流。流域總面積1051km2，多年平均徑流量1.155億m3。流域主要包括輪臺(tái)縣陽(yáng)霞鎮(zhèn)和鐵熱克巴扎鄉(xiāng)，現(xiàn)狀人口23956人，灌溉面積為9.67萬(wàn)畝，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為3.31億元。

2、流域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，隨著流域水利建設(shè)的大力推進(jìn)，灌區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，對(duì)流域國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。縱觀流域水資源開發(fā)利用進(jìn)程，有成績(jī)也有不足，最主要的矛盾是：水資源不能更有效地服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，灌溉效益低，生態(tài)環(huán)境逐步惡化。

2.1 現(xiàn)狀用水量大于規(guī)劃年“三條紅線”用水總量。現(xiàn)狀全流域總用水量為6760萬(wàn)m3，其中，地表水用水量為4330萬(wàn)m3，地下水用水量為2430萬(wàn)m3。根據(jù)陽(yáng)霞河流域“三條紅線”用水總量指標(biāo)分配方案，規(guī)劃年流域用水量為4877.5萬(wàn)m3，其中地表水用水量4270.5

萬(wàn)m3，地下水用水量為607萬(wàn)m3。與規(guī)劃水平年“三條紅線”用水總量相比，現(xiàn)狀地表水用水總量略高于“三條紅線”地表水用水總量控制指標(biāo)；地下水用水量則是“三條紅線”地下水用水總量控制指標(biāo)的4倍左右。

2.2 流域缺乏山區(qū)控制性水利樞紐工程。流域缺乏控制性的山區(qū)水庫(kù)工程，陽(yáng)霞河灌區(qū)用水依據(jù)河道的天然來(lái)水而定。在P=75%頻率下，陽(yáng)霞河3-5月份天然來(lái)水量為1004.67萬(wàn)m3，而灌區(qū)3-5月份農(nóng)業(yè)灌溉需水量為2047.63萬(wàn)m3，河道天然來(lái)水量小于農(nóng)業(yè)灌溉需水量。由于河道屬山溪性河流，來(lái)水時(shí)空分布不均衡，又沒有山區(qū)水庫(kù)的調(diào)節(jié)，導(dǎo)致供水保證率低，農(nóng)業(yè)灌溉存在季節(jié)性缺水。

2.3 高效節(jié)水工程滯后，水資源利用率低。現(xiàn)狀流域農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)為0.48，農(nóng)業(yè)綜合毛灌溉定額為686.5m3/畝，高于全疆綜合毛灌溉定額為619.8m3/畝，農(nóng)業(yè)用水水平較低。一方面由于灌區(qū)灌水方法粗放，部分農(nóng)田仍沿用落后的串灌、漫灌的灌水方式，造成水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)；另一方面高效節(jié)水工程滯后也是制約流域水資源高效利用的主要原因，現(xiàn)狀高效節(jié)水灌溉面積僅占灌區(qū)灌溉面積的6%。

2.4 大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。灌區(qū)內(nèi)種植業(yè)面積所占比例較大，為67.05%，林業(yè)面積所占比例為32.95%，無(wú)人工種植牧業(yè)面積。雖然近年來(lái)對(duì)種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行過調(diào)整，但糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼草飼料所占比例需要進(jìn)一步調(diào)整。

2.5 工程運(yùn)行管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。流域內(nèi)現(xiàn)有水利工程大都建于20世紀(jì)60-80年代，由于早期資金投入不足，造成工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量較差，經(jīng)過幾十年的運(yùn)行，工程設(shè)施老化嚴(yán)重，且得不到及時(shí)的維修，導(dǎo)致大量引、輸水建筑物只能勉強(qiáng)維持簡(jiǎn)單運(yùn)行。由于渠系不配套，建筑物破壞，管理缺乏“硬件”的支撐，給工程運(yùn)行和管理帶來(lái)不便。

2.6 草場(chǎng)退化，流域生態(tài)環(huán)境惡化。流域內(nèi)由于干旱，地帶性植被為荒漠植被，如絹蒿荒漠、針茅荒漠等，大部分區(qū)域植被蓋度在10%以下，有的區(qū)域蓋度不足5%。由于草場(chǎng)過牧、樵采等荒漠植被破壞行為的影響，高山草原草場(chǎng)產(chǎn)草量下降，植被覆蓋度降低，土壤侵蝕強(qiáng)度加劇。

3、流域治理對(duì)策

通過對(duì)流域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析，可將其問題歸結(jié)為灌區(qū)內(nèi)水土資源的過度開發(fā)導(dǎo)致的水資源供需矛盾和生態(tài)環(huán)境問題。因此，如何在流域“三條紅線”用水總量控制指標(biāo)的約束下，通過高效配置水資源來(lái)滿足流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求成為流域治理的關(guān)鍵。

3.1 降低農(nóng)業(yè)用水量。與規(guī)劃年“三條紅線”用水總量指標(biāo)相比，流域現(xiàn)狀用水量超出1882.5萬(wàn)m3。規(guī)劃年要滿足“三條紅線”用水總量指標(biāo)，降低流域用水量勢(shì)在必行。而流域現(xiàn)狀用水量中農(nóng)業(yè)用水量占到總用水量的98.2%。因此，降低農(nóng)業(yè)用水量成為最直接和有效的措施。結(jié)合陽(yáng)霞河流域?qū)嶋H情況，為達(dá)到“三條紅線”用水總量控制指標(biāo)要求，規(guī)劃年灌區(qū)需減少灌溉面積至9.04萬(wàn)畝，相應(yīng)減少?gòu)?fù)播面積0.32萬(wàn)畝；將常規(guī)灌灌溉水利用系數(shù)由現(xiàn)狀的0.48提高到規(guī)劃年的0.65，節(jié)水灌的由現(xiàn)狀的0.71提高到0.73；發(fā)展高新節(jié)水灌溉面積，由現(xiàn)狀的0.6萬(wàn)畝增加至6.7萬(wàn)畝。

3.2 調(diào)整流域用水結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)水資源高效配置。流域現(xiàn)狀用水結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的98.2%，能大力帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的工業(yè)用水僅占流域總用量的0.55%，工業(yè)用水所占比例太小。在有限的水資源下，應(yīng)盡可能實(shí)現(xiàn)流域水資源的高效配置。規(guī)劃年流域水資源配置成果：流域各業(yè)需水總量為4989.76萬(wàn)m3，其中：農(nóng)業(yè)灌溉需水4761.38萬(wàn)m3，工業(yè)需水78.4萬(wàn)m3，居民生活用水89.04萬(wàn)m3，牲畜需水60.94萬(wàn)m3；河道下游尾閭天然生態(tài)林需水量1320萬(wàn)m3。

3.3 在山區(qū)新建控制性工程，改建陽(yáng)霞引水渠首。為改善陽(yáng)霞河年內(nèi)徑流分配不均勻，來(lái)水過程與農(nóng)業(yè)用水過程不匹配，造成流域農(nóng)業(yè)灌溉工程性缺水的現(xiàn)狀，在陽(yáng)霞河引水渠首上游5.1km處興建陽(yáng)霞水庫(kù)，用以調(diào)蓄徑流，承擔(dān)流域農(nóng)業(yè)灌溉、防洪等任務(wù)。為提高流域農(nóng)業(yè)引水保證率，對(duì)陽(yáng)霞引水渠首進(jìn)行改建。

4、結(jié)語(yǔ)

陽(yáng)霞河流域是一個(gè)以農(nóng)業(yè)用水為主的典型灌區(qū)，其存在的問題可歸結(jié)為灌區(qū)內(nèi)水土資源過度開發(fā)導(dǎo)致的水資源供需矛盾和生態(tài)環(huán)境問題。在實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的背景下，只有從流域?qū)嶋H出發(fā)，針對(duì)性的提出相應(yīng)對(duì)策，才能為陽(yáng)霞河流域今后的開發(fā)利用提供科學(xué)的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐軍.新疆金溝河流域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].水利規(guī)劃與設(shè)計(jì)，2012（2）：20-22，30.