新時(shí)期水利工程管理措施的探討

吳一航

摘 要：在最近的幾年內(nèi)，我國(guó)對(duì)于水利基礎(chǔ)建設(shè)的投入逐漸增大，也正是因?yàn)檫@個(gè)原因，更加加快了我國(guó)水利工程方面的發(fā)展。文章首先是對(duì)水利工程進(jìn)行了大概的總結(jié)，然后講述了水利工程管理的缺點(diǎn)，最后提出如何更好地控制水利工程的管理。

關(guān)鍵詞：水利工程；管理重點(diǎn)；管理措施

中圖分類號(hào)：TV521 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2016）32-0151-02

在當(dāng)今的社會(huì)中，由于社會(huì)在一步一步的發(fā)展，所以管理問(wèn)題也受到了公民們的重視。就單單對(duì)水利工程來(lái)說(shuō)，管理問(wèn)題也是極其重要的。最主要的原因不僅僅是因?yàn)楣芾砉ぷ魇撬ぷ鞯闹匾糠郑且驗(yàn)樗€關(guān)系到興利除害功能的發(fā)揮。如果管理的更好一點(diǎn)，我國(guó)水利工程的發(fā)展也會(huì)變得越來(lái)越好，社會(huì)也會(huì)向前邁進(jìn)一大步。

1 水利工程管理概述

這主要就是對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、控制和組織，運(yùn)行系統(tǒng)就是將上面的這幾個(gè)順序改變一下而得到的辦法。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，主要的目的就是質(zhì)量，成本，柔性和時(shí)間。因?yàn)檫@些因素也是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要源頭。所以，同樣的道理，運(yùn)行管理便成為了最關(guān)鍵的一步。尤其是最近這些年，社會(huì)飛躍般的進(jìn)步，信息技術(shù)也是逐漸發(fā)展，對(duì)于運(yùn)行管理的理論知識(shí)，相關(guān)內(nèi)容也變得極為廣泛，而且它的范圍也是十分巨大的，這就導(dǎo)致運(yùn)行管理的內(nèi)容也十分龐大。隨著社會(huì)的進(jìn)步，運(yùn)行管理也形成了屬于自身的一套較為完善的體系。比如在形成一套較為完善的體系過(guò)程中，必須要制定一定的運(yùn)行機(jī)制，還要有著十分豐富的經(jīng)驗(yàn)，執(zhí)行嚴(yán)格的運(yùn)行制度等。當(dāng)然，水利工程也是在這些事物的基礎(chǔ)上，擇取出對(duì)水電工程有益的經(jīng)驗(yàn)，并充分與其管理相融合。

2 水利工程管理缺陷

2.1 機(jī)電設(shè)備老舊

在當(dāng)今每個(gè)中小型泵站的電器設(shè)備大多數(shù)都是古老的。這種機(jī)器的缺點(diǎn)就在于封閉性極差，由于它“歷史悠久”的緣故，要是不小心壞了，配件也是特別難找的。由于它工作的時(shí)間很短，大部分時(shí)間還是閑置的，有些配件已經(jīng)出現(xiàn)損壞的情況了，這也是很大的一個(gè)隱患。中小型泵站的電器設(shè)備圖，如圖1所示。

2.2 管理水平不高

在水利工程中一直存在“重建輕管”的現(xiàn)象。尤其是在一些不經(jīng)常運(yùn)行或者作用不太重要的泵站，大多數(shù)人的意見(jiàn)是對(duì)這些泵站采用優(yōu)化運(yùn)行的方法，使得節(jié)能效果更好。

2.3 技術(shù)力量薄弱

這一部分其實(shí)是有兩個(gè)原因的，首先是因?yàn)楹芏啾谜娟?duì)伍里面的真正技術(shù)人員占得比例太小；其次，即使我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始了對(duì)泵站的科學(xué)研究，但起跑線和別的國(guó)家仍有差距，所以有些研究還處于萌芽狀態(tài)，要是想真正運(yùn)行還得一段時(shí)間去考量。

3 新時(shí)期水利工程管理措施

3.1 加強(qiáng)政府的引導(dǎo)、扶持

對(duì)于水利工程管理重點(diǎn)在于三個(gè)方面：

首先必須要讓農(nóng)民發(fā)揮主要的作用；

其次是把市場(chǎng)機(jī)制靈活運(yùn)用，增強(qiáng)對(duì)于經(jīng)營(yíng)的管理，解決那些運(yùn)行機(jī)制中存在的問(wèn)題；

最后還是要跟著政府的腳步走，加強(qiáng)政府的引導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督服務(wù)，提供一定條件的公共服務(wù)及產(chǎn)品。

這三者之間有著密切的聯(lián)系，必須三者兼并，才能更好地管理。綜上所述，政府在建立社會(huì)主義市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體制、深化農(nóng)村水利體制改革中，對(duì)農(nóng)村水利的支持強(qiáng)度要逐漸增大，嚴(yán)格履行一切政府職責(zé)，做好自己該做的。一旦到了運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制解決的時(shí)候，就應(yīng)該讓群眾放心大膽的去做，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，適當(dāng)?shù)慕o于支持和鼓勵(lì)。比如，國(guó)家從有限的財(cái)力中拿出一定的資金，去幫助群眾，探索出一條真正實(shí)用的路子，這就是政府行為下的市場(chǎng)運(yùn)作。

3.2 做好內(nèi)部建設(shè)

在水利工程建設(shè)的過(guò)程中，不僅要加大人力資源的開(kāi)發(fā)，還要注意自身的建設(shè)。同時(shí)可以有組織、有計(jì)劃的讓內(nèi)部人員進(jìn)行一定的學(xué)習(xí)，這樣才可以跟上社會(huì)前進(jìn)的步伐。在組織人員進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí)，還要嚴(yán)格要求人員自身的自主學(xué)習(xí)。

只有做好這兩點(diǎn)，才能很好的提高人員的整體素質(zhì)，保持員工的技能水平排在前列，這可以使單位整體能更好的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)，要把任務(wù)分工的十分明確，就要根據(jù)每一個(gè)員工的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行劃分，這才是對(duì)人才最好的利用。最后，還要增強(qiáng)水利技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)，每隔一段時(shí)間進(jìn)行一次考核，這是對(duì)他們的一種激勵(lì)，更是使他們?cè)谧畲蟪潭壬习l(fā)揮自己能力的一種肯定。對(duì)一個(gè)部門(mén)而言，內(nèi)部建設(shè)是極為重要的，確保了每一個(gè)工作人員都可以被“因材施教”，這樣才會(huì)有利于企業(yè)發(fā)展。

3.3 實(shí)施泵站維修保養(yǎng)制度

扎實(shí)的做好對(duì)泵站的電氣設(shè)備的定期維修和保養(yǎng)，才可以更好的延長(zhǎng)機(jī)器的壽命，使得電器更放心的被使用。

在對(duì)于機(jī)器的維修和保養(yǎng)的時(shí)候，首先要對(duì)線路接頭上通過(guò)較大電流的電氣設(shè)備或者線路進(jìn)行詳細(xì)的檢查；

其次對(duì)于那些電氣設(shè)備中易壞的配件，及傳動(dòng)、潤(rùn)滑和連接部件也要進(jìn)行嚴(yán)密的檢查，要是發(fā)現(xiàn)了哪個(gè)部件出現(xiàn)了紕漏就必須對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的處理。

對(duì)于那些玩忽職守、不按要求進(jìn)行正確操作的員工必須給以嚴(yán)肅的處罰。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要多給員工貫穿重視維修和保養(yǎng)機(jī)器的這種思想，嚴(yán)格的泵站管理規(guī)章制度就會(huì)使得單位有一個(gè)良性發(fā)展。比如，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全勞動(dòng)保護(hù)方面的法令、法規(guī)等。

4 建立水資源利用的市場(chǎng)化機(jī)制

妥善的調(diào)整水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。由于一直以來(lái)水費(fèi)實(shí)收率太低，無(wú)法補(bǔ)償供水的成本，嚴(yán)重的引起了水利工程經(jīng)費(fèi)不足，這種不良狀況逐漸加劇，所以有很大一部分水利工程不能正常的運(yùn)行。此時(shí)，必須對(duì)水價(jià)進(jìn)行改革，建立可調(diào)的水價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制。堅(jiān)持“有效供應(yīng)、成本補(bǔ)償、合理收益、激勵(lì)節(jié)約、可持續(xù)發(fā)展”的原則，是因?yàn)樗Y源是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)前提和必要保障，水資源的合理保護(hù)和利用已經(jīng)成為當(dāng)今國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，所以要區(qū)別對(duì)待農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水。比如在農(nóng)業(yè)用水上，就不計(jì)稅收和利潤(rùn)；在非農(nóng)業(yè)用水上，在補(bǔ)償供水成本的基礎(chǔ)上再加上適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)。 適當(dāng)?shù)恼{(diào)整水價(jià)，增強(qiáng)水費(fèi)征收強(qiáng)度，是使得水管單位改型，實(shí)現(xiàn)水利工程更好的發(fā)展的必經(jīng)之路。改良計(jì)量方式，收費(fèi)方式，提高水費(fèi)收繳率，更好的體現(xiàn)水資源的屬性，奠定供水雙方各自的地位。

5 引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

如果對(duì)水利治理單位進(jìn)行改革就必須要導(dǎo)入這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。首先，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)給人力資源管理提出了新的要求。隨著經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)知識(shí)時(shí)代的飛速發(fā)展，人力資源已經(jīng)超過(guò)物質(zhì)資源、金融資源而成為企業(yè)發(fā)展的重要組成。人力資源管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要作用也成為業(yè)界共識(shí)，我們更要撇去傳統(tǒng)的人力資源管理模式，引進(jìn)全新的模式。然后引用嚴(yán)格的制度，一直保持能者當(dāng)之的態(tài)度對(duì)待每一個(gè)工作崗位，讓每一個(gè)員工都深深地感到激烈競(jìng)爭(zhēng)的氣氛，嚴(yán)格拒絕內(nèi)部員工敷衍了事的態(tài)度。“如果有可能，人人都想贏”，有幾個(gè)員工不想把工作做好？最重要的是單位的激勵(lì)機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)能力，所以我們應(yīng)該讓有功勞的員工有成就感，員工一定會(huì)盡最大的努力做出貢獻(xiàn)，同時(shí)還要多提拔那些有能力的員工，這才會(huì)使他們產(chǎn)生一定的動(dòng)力，更好的進(jìn)行工作。

6 營(yíng)造和諧的周邊環(huán)境

對(duì)于水利工程的順利運(yùn)行來(lái)說(shuō)，它離不開(kāi)一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境。水利工程會(huì)對(duì)周邊環(huán)境和周圍的居民產(chǎn)生一定的影響，這種情況不管是在建設(shè)期，還是在運(yùn)行期都可能發(fā)生。例如，在移民、改造周邊的自然景觀的時(shí)候，要是沒(méi)有很好的安撫周圍的居民，就會(huì)引起一些不必要的麻煩，比如引發(fā)群眾抗議，或者對(duì)水利工程有著嚴(yán)重不滿，更嚴(yán)重的是不配合搬遷，做出一些十分危險(xiǎn)的舉動(dòng)，從而妨礙水電項(xiàng)目的正常運(yùn)行。

由上所述，在剛開(kāi)始建設(shè)水利工程時(shí)，首先，要對(duì)周邊的環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格的考察，最好采取一定的舉措，使得工程很好的進(jìn)行下去。在項(xiàng)目的運(yùn)行期，需要多聽(tīng)取周圍的居民對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的意見(jiàn)，提前排除一切可能影響項(xiàng)目順利進(jìn)行下去的阻礙，從而避免出現(xiàn)不良后果。

7 積極推行水利工程管養(yǎng)分離

首先，水利行政部門(mén)和各級(jí)政府應(yīng)該規(guī)范維修保養(yǎng)的市場(chǎng)環(huán)境，為項(xiàng)目的正常運(yùn)行提供一個(gè)良好的條件，這可以使得水利工程管養(yǎng)分離能夠準(zhǔn)確無(wú)誤的實(shí)施。國(guó)務(wù)院相關(guān)的主管部門(mén)應(yīng)該盡快制定關(guān)于水利工程維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水利工程的維修養(yǎng)護(hù)資金也應(yīng)按時(shí)足量的分發(fā)給各個(gè)財(cái)政部門(mén)。建立專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)企業(yè)，從水管單位分離出水利工程維修養(yǎng)護(hù)人員和養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)，然后經(jīng)過(guò)招標(biāo)的方法進(jìn)一步確定更加優(yōu)越的維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)。

8 結(jié) 語(yǔ)

通常來(lái)說(shuō)，水利工程的管理是一項(xiàng)很有挑戰(zhàn)性的工作，對(duì)于管理者有著嚴(yán)格的要求。管理者不僅要有極其豐富的專業(yè)知識(shí)，還要在人際方面有著很好的協(xié)調(diào)能力，同時(shí)還需要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)的安排去工作，最終才能保質(zhì)保量的完成任務(wù)。

此外，還要不斷的要求自己進(jìn)步，提升自我的人格素養(yǎng)和服務(wù)質(zhì)量，才會(huì)使得相關(guān)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中不處于下風(fēng)。

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