淺談中日在釣魚(yú)島問(wèn)題上合作的可能性

【摘要】釣魚(yú)島問(wèn)題是中日關(guān)系上的熱點(diǎn)問(wèn)題。釣魚(yú)島是影響近年來(lái)中日關(guān)系的關(guān)鍵因子，其實(shí)質(zhì)是針對(duì)釣魚(yú)島周邊200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)資源開(kāi)發(fā)主動(dòng)權(quán)的爭(zhēng)奪。中日在釣魚(yú)島問(wèn)題達(dá)成合作是有基礎(chǔ)的和可能性的。在非中日主導(dǎo)的國(guó)際組織框架下協(xié)商等措施，來(lái)促成中日在釣魚(yú)島問(wèn)題上的合作和共贏。

【關(guān)鍵詞】釣魚(yú)島；共同開(kāi)發(fā)；共同能源儲(chǔ)備機(jī)制；東盟10+3

On the possibility of cooperation between China and Japan on the Diaoyu Islands issue

Zhong Wei

School of public administration and political science and law， Southwest Jiao Tong University，chengdu Sichuan 611756

Abstract： the Diaoyu Islands issue is a hot issue in Sino Japanese relations. Diaoyu Islands is the key factor affecting the relationship between China and Japan in recent years， its essence is to fight for the exclusive economic zone of the Diaoyu Islands in the exclusive economic zone resources development initiative. The cooperation between China and Japan on the Diaoyu Islands issue is the basis and possibility of. In the non - Japan - led international organizations under the framework of consultations and other measures to promote cooperation and win-win situation in the Diaoyu Islands issue.

Key words： the Diaoyu Islands jointly develop the common energy reserve mechanism ASEAN 10+3

背景

釣魚(yú)島是中國(guó)東海的一個(gè)島嶼，地理位置，面積4.38KM2，距離中國(guó)大陸最近358KM，距離中國(guó)臺(tái)灣最近190KM，距離日本最近170KM。釣魚(yú)島已經(jīng)在近年來(lái)成為了中日政治關(guān)系的一個(gè)重要砝碼，特別是中國(guó)在十八大之后調(diào)整為更加積極和外放型的外交戰(zhàn)略之后，中日兩國(guó)在釣魚(yú)島歸屬劍拔弩張，中日圍繞其開(kāi)展的軍事演習(xí)，海軍軍備競(jìng)賽，民族主義矛盾屢出不窮。釣魚(yú)島是近年來(lái)中日關(guān)系的熱點(diǎn)區(qū)域，雙方在釣魚(yú)島問(wèn)題上互不讓步，威脅東北亞地區(qū)的政治穩(wěn)定和中日之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。

一、釣魚(yú)島問(wèn)題的現(xiàn)狀簡(jiǎn)述

日本實(shí)際控制釣魚(yú)島，中國(guó)的態(tài)度強(qiáng)硬，特別是習(xí)近平上臺(tái)/十八大召開(kāi)之后，中國(guó)態(tài)度更為強(qiáng)硬，（中國(guó)海軍進(jìn)行了一系列的海上和兩棲登陸演習(xí)，劃定東海防空識(shí)別區(qū)）。日本也針對(duì)SENKAKU進(jìn)行一系列的活動(dòng)。中日在釣魚(yú)島問(wèn)題上不斷激化，似乎是走向了戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣，綜合各方判斷，雙方在釣魚(yú)島是處于均勢(shì)的，最明顯的標(biāo)志是國(guó)際媒體和輿論在對(duì)釣魚(yú)島同時(shí)標(biāo)識(shí)時(shí)候用了釣魚(yú)島和SENKAKU兩種標(biāo)注。

二、兩種假設(shè)

我們可以根據(jù)地緣政治學(xué)進(jìn)行兩種假設(shè)：第一種便是糟糕的情況，中日因?yàn)獒烎~(yú)島而進(jìn)行對(duì)峙，；第二種是中日在釣魚(yú)島進(jìn)行合作，其短期和長(zhǎng)期的收益都是巨大的。下面我們進(jìn)行具體的闡述：

1.對(duì)峙的情況（confront）

中日兩國(guó)如果繼續(xù)持續(xù)因?yàn)獒烎~(yú)島問(wèn)題上對(duì)峙局面，無(wú)疑是害處相當(dāng)大的，短期和長(zhǎng)期上。

首先，便是其對(duì)中日兩國(guó)正常的經(jīng)濟(jì)往來(lái)產(chǎn)生了巨大影響。在2013年，中日之間的旅游業(yè)也因?yàn)獒烎~(yú)島局勢(shì)受到嚴(yán)重沖擊，日本來(lái)華游客總量減少了18.2%中國(guó)赴日游客減少了6.5%（中國(guó)國(guó)家旅游局，2013），直接造成日本旅游收入減少約8.52億美元（朝日新聞，2013）。兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量加起來(lái)超過(guò)15萬(wàn)億美元，兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)可以說(shuō)是維持世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基石。

第二，不利于東北亞地區(qū)的穩(wěn)定，東北亞地區(qū)可以說(shuō)是整個(gè)西太平地區(qū)的中心，東北亞區(qū)域國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全球經(jīng)濟(jì)總量的比重超過(guò)20%，對(duì)外貿(mào)易占全球貿(mào)易總量的20%，而且不僅有自身的中日兩個(gè)superpower，還有美國(guó)和俄國(guó)的介入，所以東北亞的政治穩(wěn)定決定了西太平洋地區(qū)乃至世界政治的穩(wěn)定。

2.合作的情況（cooperate）

第一，緩解中日緊張的政治局面，為中日兩國(guó)提供一個(gè)穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，為中日兩國(guó)以后開(kāi)展長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的合作提供契機(jī)。毋庸置疑，如果中日兩國(guó)在釣魚(yú)島問(wèn)題上進(jìn)行合作，那么對(duì)兩國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展是相當(dāng)有利的，為兩國(guó)提供了一個(gè)穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境（東北亞地區(qū)）。

第二，于日本。日本正努力成長(zhǎng)為一個(gè)“正常國(guó)家”，如果中日能在釣魚(yú)島問(wèn)題達(dá)成一致，那么可以看做是日本處理好中日關(guān)系的一個(gè)標(biāo)志，是換取中國(guó)在國(guó)際/P5上支持的一個(gè)籌碼，這對(duì)日本來(lái)說(shuō)尤為重要，對(duì)于日本政治上擺脫美國(guó)控制，進(jìn)行獨(dú)立政治活動(dòng)更為重要。因?yàn)獒烎~(yú)島之前造成的經(jīng)濟(jì)損害會(huì)降低，為自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境提供必要的空間。

第三，于中國(guó)。中國(guó)正阻擋其他外部勢(shì)力進(jìn)入到中國(guó)東海這一區(qū)域，如果中日在釣魚(yú)島問(wèn)題上達(dá)成一致，那么中國(guó)便能將美國(guó)的勢(shì)力盡量排除在這個(gè)區(qū)域外，將問(wèn)題限定在中日兩國(guó)這個(gè)范圍內(nèi)，降低問(wèn)題的復(fù)雜性，成為對(duì)抗美國(guó)“亞太再平衡戰(zhàn)略”的一步好棋，將成為中國(guó)十八大召開(kāi)之后外交轉(zhuǎn)型的重要成果。

所以，爭(zhēng)取合作，是釣魚(yú)島問(wèn)題解決的理想走向。

三、中日兩國(guó)在釣魚(yú)島合作的難點(diǎn)（分歧）

第一，對(duì)釣魚(yú)島的歸屬問(wèn)題的實(shí)質(zhì)集中在兩點(diǎn)：一個(gè)是根據(jù)國(guó)際海洋法規(guī)定的兩百海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，一個(gè)是更大的東海大陸架劃線問(wèn)題，三者關(guān)系是遞進(jìn)關(guān)系的，即釣魚(yú)島《專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)》東海大陸架劃線。其實(shí)不論是專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)還是劃線問(wèn)題，都是中日在追逐東海油氣資源的相互博弈。東海探明的油氣存儲(chǔ)量XX，誰(shuí)對(duì)這一資源享有優(yōu)先的開(kāi)發(fā)權(quán)，才是釣魚(yú)島問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。

第二，東亞龐大的的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，使得其對(duì)尤其資源的依賴相當(dāng)?shù)拇螅魏侮P(guān)于資源的戰(zhàn)略重要性的意義都會(huì)被最大化（無(wú)限制的放大）所以釣魚(yú)島周邊的油氣資源的作用，都被兩國(guó)過(guò)度擴(kuò)大化了，使得它首當(dāng)其沖地成為了熱點(diǎn)。

第三，歷史因素亦或是民族主義。歷史上日本對(duì)中國(guó)進(jìn)行過(guò)侵略，這種心理上的創(chuàng)傷給中國(guó)人以深刻的印記，甚至在當(dāng)今的受過(guò)高等教育的年輕人，相當(dāng)比例的人有仇日情緒，而日本的右翼勢(shì)力也在逐步抬頭。

第四，美國(guó)的介入。美國(guó)在2011年以后對(duì)其戰(zhàn)略進(jìn)行了重大調(diào)整，將戰(zhàn)略中心由中東、中亞轉(zhuǎn)移到了亞洲，將60%的海軍空軍力量部署到了亞太地區(qū)，美國(guó)在亞太地區(qū)施加其影響力。

四、如何進(jìn)行合作：

第一，經(jīng)濟(jì)往來(lái)和共同的利益是一切合作的基礎(chǔ)。首先，日本應(yīng)該拋棄其所謂的“政經(jīng)分離”的外交策略，政經(jīng)分離完全是不可操作和一廂情愿的，經(jīng)濟(jì)與政治是相互促進(jìn)相互影響的因子，不可能單獨(dú)成列。政策的變化促進(jìn)政治的穩(wěn)定，才是維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保護(hù)傘。其次，中國(guó)應(yīng)該根據(jù)自身在東亞經(jīng)濟(jì)中的首屈一指的地位，更加充分和合理對(duì)APEC進(jìn)行運(yùn)作（manage），超過(guò)ATP&TTP的影響力，將日本針對(duì)經(jīng)濟(jì)的政治活動(dòng)更多納入到APEC的框架下來(lái)，將日本慢慢地由美國(guó)向中國(guó)一方拖動(dòng)和傾斜；

第二，對(duì)釣魚(yú)島問(wèn)題進(jìn)行小范圍處理（非國(guó)際化處理），將除中日外的第三方力量排除在釣魚(yú)島問(wèn)題外，這樣做將使得信息交流和利益分配簡(jiǎn)單化，中日在如此小的一個(gè)范圍內(nèi)進(jìn)行任何交流探討以及合作擁有非常高的可能性；

第三，積極合理利用ASENA10+3機(jī)制，進(jìn)行中日之間信息交流，建立一套針對(duì)東中國(guó)海的應(yīng)急對(duì)話機(jī)制和HOT LINE，避免不必要的誤會(huì)和沖突。針對(duì)中日目前緊張的政治局勢(shì)，短期內(nèi)東盟ASEAN10+3目前看來(lái)是一個(gè)非常適合解決釣魚(yú)島的平臺(tái)，究其原因，因?yàn)闁|盟是一個(gè)中日都認(rèn)可的，且相對(duì)客觀的，而且也受到來(lái)自美國(guó)支持，美國(guó)希望東盟成為亞太再平衡戰(zhàn)略的一個(gè)載體，發(fā)揮其ASEAN在處理亞太問(wèn)題中的作用。

第四，中日可以尋求建立一套共同的能源儲(chǔ)備機(jī)制，對(duì)釣魚(yú)島的爭(zhēng)奪反映的是兩國(guó)對(duì)油氣資源的爭(zhēng)奪，也是對(duì)能源危機(jī)的恐懼，根據(jù)KING（2010）的觀點(diǎn)，建立一套共同能源機(jī)制，涵蓋：1建立共同的能源信息交流中心，保證兩國(guó)能源信息傳達(dá)的通暢，對(duì)兩國(guó)進(jìn)行政治活動(dòng)和戰(zhàn)略決策尤為重要，降低“囚徒選擇”出現(xiàn)的可能2儲(chǔ)備油氣倉(cāng)儲(chǔ)來(lái)因?qū)?guó)際油價(jià)波動(dòng)和能源危機(jī)的負(fù)面影響；3加速兩國(guó)新能源的共同開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，日本多中國(guó)提供技術(shù)幫助，加速中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，減少中日兩國(guó)對(duì)資源的壓力；4針對(duì)由中東經(jīng)馬六甲海峽到中國(guó)東海這一石油運(yùn)輸線的統(tǒng)一保護(hù)。

總結(jié)

中日目前在釣魚(yú)島問(wèn)題是出于一個(gè)相對(duì)均勢(shì)的狀態(tài)。而且似乎有短期內(nèi)不能解決的可能性，要將眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼于長(zhǎng)期利益。日本和中國(guó)是否可以作這樣一個(gè)交換的可能性？即是日本通過(guò)在釣魚(yú)島問(wèn)題上的妥協(xié)來(lái)?yè)Q取中國(guó)在國(guó)際政治舞臺(tái)上對(duì)日本的支持，使日本成為正常國(guó)家的腳步加快。同時(shí)，中國(guó)也可以通過(guò)日本在釣魚(yú)島進(jìn)行共同開(kāi)發(fā)，帶來(lái)兩國(guó)深化的技術(shù)和能源合作，來(lái)?yè)Q取日本對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、能源依賴和政治傾斜，使釣魚(yú)島共同開(kāi)發(fā)成為一個(gè)中日新型關(guān)系的起點(diǎn)，將日本從美國(guó)的政治控制下拉攏過(guò)來(lái)。

參考文獻(xiàn)：

1.周永生.2012.日本國(guó)內(nèi)關(guān)于東海問(wèn)題的爭(zhēng)論[J].國(guó)際政治科學(xué).4.16-31

2.張海濱.2012.中日關(guān)系中的環(huán)境合作： 減震器還是引擎[J].亞非縱橫.3.7-15

作者簡(jiǎn)介：鐘衛(wèi)，男，1990年12月，羌族四川省綿陽(yáng)市，碩士，西南交通大學(xué)，研究生在讀，研究方向：國(guó)際關(guān)系與交通政治。