懷柔區山洪災害防御非工程措施建設

徐靜

【摘要】懷柔區是北京市的遠郊區，地域面積為2128平方公里，山區面積占89%，境內共有山洪泥石流溝217條，面積544. 23平方公里。懷柔區局部暴雨時有發生，常造成較嚴重的山洪泥石流突發事件。據1949～2011年資料統計，全區共發生較大山洪泥石流災害14次，其中有人員傷亡的8次，死亡155人，傷72人，失蹤2人。

針對以上形勢，懷柔區堅持以人為本，保障人民群眾生命安全為首要目標；以非工程措施為主，非工程措施與工程措施相結合；堅持因地制宜、經濟實用、突出重點、兼顧一般為原則。在山洪災害防治重點區通過加強水雨情監測、預警系統建設、山洪災害監測預警平臺建設、山洪災害普查、危險區劃定、責任制組織體系建設、預案編制、山洪泥石流防御知識宣傳、演練等措施，建立起了一整套山洪災害防治監測預警系統，最終達到早準備、早預防、早動手、早部署，以達到保障人民生命財產安全的總體目標。

【關鍵詞】懷柔區；山洪災害；非工程

1、懷柔區概況

懷柔區是北京市的遠郊區，地處燕山南麓，北京東北部，東臨密云縣，南與順義、昌平相連，西與延慶縣搭界，北與河北省赤城縣、豐寧縣、灤平縣接壤。地域面積為2128平方公里，層次鮮明地分為深山、淺山、平原類同地區，其中山區面積占89%。

1.1 山洪溝道分布情況

懷柔區境內共有山洪泥石流溝217條，面積544. 23km2，分布在高危險度區210條，中危險度區5條，低險度區2條。其中有人居住的溝道74條，面積312. 54 km2，分在高危險度區68條，中危險度區5條，低危險度區1條。

1.2歷史災害情況