“臨空經(jīng)濟(jì)”將成新的增長點(diǎn)

“臨空經(jīng)濟(jì)”泛指航空港所在地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，以航空運(yùn)輸作為物流和客流基礎(chǔ)，促使生產(chǎn)、技術(shù)、資本、貿(mào)易、人口等要素在機(jī)場周圍聚集。

“臨空經(jīng)濟(jì)”的出現(xiàn)，使經(jīng)濟(jì)空間布局發(fā)生新的變化，這是國土開發(fā)的新革命。

20世紀(jì)80年代初，沿海地區(qū)利用低成本的海運(yùn)物流優(yōu)越性，成功地發(fā)展了臨海型工業(yè)經(jīng)濟(jì)。如今，隨著電子信息產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)程的加快，航空運(yùn)輸這種快速便捷的運(yùn)輸方式的作用日益顯現(xiàn)，國內(nèi)許多空港城市開始將目光投向機(jī)場，在其周邊地區(qū)建設(shè)科技型臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。

——空港城市爭相發(fā)展“臨空經(jīng)濟(jì)”

位臨海邊的長樂國際機(jī)場距離福州市有30多公里，這個(gè)號(hào)稱“國際航空港”的機(jī)場其周邊區(qū)域因無產(chǎn)業(yè)布局，長期以來，成了所依托區(qū)域中的“孤島區(qū)”。如今，福州市在長樂機(jī)場西側(cè)規(guī)劃建設(shè)空港工業(yè)集中區(qū)，用地規(guī)模達(dá)11.87平方公里，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代物流、旅游會(huì)展等服務(wù)業(yè)，空港工業(yè)集中區(qū)已成為該市今后五年的一個(gè)發(fā)展重點(diǎn)。

將“臨空經(jīng)濟(jì)”納入“十一五”規(guī)劃的還有北京。北京市“十一五”規(guī)劃已將順義臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)列為其重點(diǎn)發(fā)展的六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)之一。

在西部，重慶航空城建設(shè)方案最近得到重慶市政府認(rèn)可。重慶航空城規(guī)劃面積175平方公里，將以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)。成都雙流機(jī)場航空吞吐量去年躋身全國第五，雙流縣借勢規(guī)劃發(fā)展“臨空總部經(jīng)濟(jì)區(qū)”。

天津則乘濱海新區(qū)開發(fā)開放東風(fēng)，正加快建設(shè)天津航空城，總規(guī)劃控制用地達(dá)100多平方公里，發(fā)展航空保稅物流、高新技術(shù)制造等臨空產(chǎn)業(yè)。

上海南匯區(qū)也利用浦東國際機(jī)場的航空運(yùn)輸優(yōu)勢，發(fā)展會(huì)展業(yè)、精密儀器設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，目前南匯區(qū)的臨空經(jīng)濟(jì)已經(jīng)起步。

此外，廣州、西安、哈爾濱、大連、深圳等城市的機(jī)場所在地也正在制定“臨空經(jīng)濟(jì)”發(fā)展規(guī)劃。

——新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

“臨空經(jīng)濟(jì)”的出現(xiàn)，使經(jīng)濟(jì)空間布局發(fā)生新的變化，這是國土開發(fā)的新革命。長期研究中國城市化的東京經(jīng)濟(jì)大學(xué)教授周牧之在北京接受記者專訪時(shí)說，“臨空經(jīng)濟(jì)”泛指航空港所在地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，以航空運(yùn)輸作為物流和客流基礎(chǔ)，促使生產(chǎn)、技術(shù)、資本、貿(mào)易、人口等要素在機(jī)場周圍聚集。

周牧之說，從產(chǎn)業(yè)革命角度看，“臨空經(jīng)濟(jì)”是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的必然要求。主導(dǎo)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高新技術(shù)物流產(chǎn)業(yè)更加依賴航空運(yùn)輸來進(jìn)行快速和小批量的運(yùn)輸和交易。信息產(chǎn)業(yè)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要全球性的客流，支撐國際客流發(fā)展的是航空運(yùn)輸。

國際機(jī)場協(xié)會(huì)將機(jī)場喻為“國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)”。荷蘭的阿姆斯特丹航空城、美國奧蘭多航空城等，均設(shè)立在機(jī)場周邊，已成為當(dāng)?shù)刂匾男屡d產(chǎn)業(yè)帶。美國舊金山硅谷高科技區(qū)“臨空經(jīng)濟(jì)”的崛起最具代表性，大約1500平方公里的硅谷每年產(chǎn)值相當(dāng)于美國總產(chǎn)值的3%左右。印度將班加羅爾規(guī)劃成臨空產(chǎn)業(yè)基地，已建成為美國硅谷在海外的一大軟件加工基地，近年來出口的計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)值都在50億美元以上。

北京順義區(qū)是我國“臨空經(jīng)濟(jì)”的先發(fā)地區(qū)。目前順義區(qū)已形成以航空產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等為代表的臨空產(chǎn)業(yè)群，集聚了松下、空中客車等30家世界500強(qiáng)企業(yè)和550余家中外企業(yè)。2005年順義財(cái)政收入的70%來自與臨空有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的稅收達(dá)到86%。