關于鄉鎮遠程教育現狀的調查及分析

楊平軍

開展農村黨員干部現代遠程教育，是中央圍繞推進新農村建設、加強黨的執政能力建設和先進性建設，在推進農村基層黨建工作、促進農村經濟社會發展方面，所采取的一項新的重大舉措；是建設學習型政黨和學習型社會的一項基礎工程，是教育和培訓農村廣大黨員干部、造福億萬農民群眾的富民工程，是建設社會主義新農村的創新工程，是夯實黨在農村執政根基的一項基礎工程。但是，近年來，由于設備、人員等原因，遠程教育在鄉鎮基層的開展情況不容樂觀。

1農村黨員干部現代遠程教育發展現狀

農村黨員干部現代遠程教育是近年來出現的新生事物，是當前黨員教育培訓的重要形式之一。幾年來，以其設備簡單、信息量大、受地域條件限制小等優點在全縣得以迅速推廣并受到廣大基層群眾和黨員干部的歡迎。近幾年，由于操作人員不足、缺乏設備維護，很多村隊遠程教育不能正常開展，嚴重制約了鄉鎮黨員干部的學習渠道。下面結合四道河子鎮遠程教育現狀淺談鄉鎮如何加強農村黨員干部現代遠程教育工作。

2鄉鎮遠程教育工作存在的問題

2.1村隊遠程操作員一般是由村兩委干部兼任，由于當前現代農業發展以及農村青年文化水平的提高，大部分青年都選擇在城市發展，造成當前農村內青年少、文化程度低。且為了加強農村黨員干部管理，村兩委人員多為40歲以上的中老年人員，這些干部雖然處事能力強，經驗豐富，但是在應用電腦、遠程操作系統等方面還存在很大困難，要達到能熟練操作、自我甄選實用信息，甚至是自我排查日常故障的水平，那絕非一朝一夕之功所能為之。

2.2農村遠程設備缺乏維護。自遠程設備安裝后，全鎮遠程設備均由鄉鎮遠程干事進行維護。當前鄉鎮工作繁重，遠程干事一般都身兼多職，對遠程設備的維護就不能做到盡善盡美。加之各村遠程設備的自然損壞、村隊改建、擴建辦公室造成的丟失損壞、其他意外事故的損壞等原因，使村隊近一半的遠程設備不能正常使用。此外，由于大風影響，往往是上午調試好的遠程設備，下午被風刮后就不能正常連接。

2.3缺乏經費。一是村隊遠程操作員工資水平較低。遠程操作員所拿工資為村隊正職的40%，往往一年下來遠程干部的工資在4000-6000元左右，連正常生活都無法保障，村遠程操作員往往身兼多職或務工、務農；二是鎮遠程干事在處理維修調試遠程設備的過程中沒有代步工具，只能通過搭順風車或等待公車的方式到達村隊，以四道河子為例，最遠的村隊下八戶片四個村距離鎮區均超過40公里，打車需50元（無線路車）。經費的缺乏嚴重影響了遠程設備的維護和遠程教育的正常開展。

2.4農村遠程操作員積極性不高。遠程教育點多面廣，特別是依托村黨員活動室建的站點，由于技術原因，大部分站點的管理、使用和維護等事情大都由鄉鎮遠程教育工作站代為包辦了，但這始終不是長久之計，必須盡快讓各村在管理和使用上獨立起來，才能真正充分發揮遠程設備的重要作用。而村隊遠程操作員每年只需填寫遠程教育手冊即可，工作單一簡單。造成操作員工作積極性普遍不高，推一步干一步，缺乏工作主動性。

2.5是受眾面太窄。當前農村遠程教育工作存在的不僅僅是村級站點的技術使用問題，還存在著受眾面太窄的問題。近年來，農村當中文化程度較高、思想意識先進的年輕人們大都外出務工了，留守家中的是大量的老人和婦女兒童。這部分人的思想意識較為落后，依靠科學致富的意識不強。而當前遠程教育受眾一般只有村隊干部和黨員，人員一般不超過30人，面對上百人的常住村民來說，輻射面積比較窄。作用發揮不明顯。

3解決鄉鎮基層遠程教育問題的方法

3.1是提高思想認識，樹立正確的思想。我們廣大的基層遠程教育工作者們必須樹立正確的思想：一是樹立遠程教育工作是黨建工作的重要內容的意識，高度重視遠程教育工作；二是樹立遠程教育工作是一項長期的系統工程的意識。要充分發揮遠教設備的作用，有一個循序漸進的過程，要搞好遠程教育工作必須得摒棄急于求成的想法，撲下身子，因地制宜，踏踏實實投身到工作中去。

3.2是健全工作機構，充實專兼職人員。思想認識到位了，還得付諸行動才能收到實效。首先得建立健全遠程教育工作的領導和服務機構，明確各自職能和任務，確保經費得到保障；其次得充實專兼職遠程教育工作人員，才能將工作落到實處。當前全縣各鄉鎮大都已經建立了遠程教育工作領導小組，成立了遠程教育工作站，也有自己的工作人員，但普遍存在工作人員數量偏少、兼職過多、精力投入不足等問題。鄉鎮處于最基層，面臨大量繁雜的工作，年輕人偏少，想要落實專兼職人員往往顯得心有余而力不足。針對此種情況，可采取外人為我所用的辦法，即將鄉鎮中心校、各中心小學、村小的計算機專職人員充實到遠程教育工作站，借用其技術資源來推動全鎮的遠程教育工作。

3.3是建立獎懲機制，調動工作積極性。必須建立健全獎懲機制，獎懲并用，以充分調動站點工作人員、尤其是村級管理人員的積極性。一是明確各村黨支部書記為站點管理的第一責任人，管理員為第二責任人，并將管理和使用情況納入到鎮黨委、政府對村年終考核的內容中，搞得好的加分，搞得不好的減分。二是結合“七、一”建黨節對遠程工作走在前面的村黨支部和管理人員由鎮黨委予以表彰，樹立先進典型，以便以點帶面。

3.4是加大宣傳力度，擴大遠教知曉率。我們必須通過各種方式，比如利用逢場天發放宣傳單、現場咨詢講解、播放學用典型示范戶光碟、學用成果展播等方式對遠程教育的好處進行大力的宣傳，提高廣大群眾主動參與到遠程教育工作中來的積極性。

3.5是保持縱橫聯系，獲取指導和支持。上級遠程辦是遠程教育工作的業務領導部門，擁有雄厚的技術力量和豐富的遠程教育工作經驗，兄弟鄉鎮遠程教育工作有其各自的特點和亮點。要搞好遠程教育工作，只依靠鄉鎮自身的力量顯然不行，因此，鄉鎮遠程教育工作站一定要與上級遠程辦及兄弟鄉鎮遠程教育工作站保持經常性的聯系，以獲取其最大的業務指導和技術支持。

（作者單位：新疆沙灣縣四道河子鎮黨校）