醫院治安防控體系建設探討

陳元華

摘 要：隨著醫療體制改革的不斷深入，在整體醫療系統中如何防范醫院各種治安案件就成為新形勢下的首要任務。因此，本文在分析醫院治安工作與環境特點的基礎上，對醫院治安防控體系建設進行具體的分析，希望能夠加強醫院治安事件的防范能力，讓醫院處于安全、穩定的運行環境之下。

關鍵詞：醫院；治安；防控

由于醫院的社會職能具有一定特殊性，使得醫院的治安工作與其他公共場所治安工作存在一定差異性。針對近年來醫院的常見治安問題，筆者認為應該加強保安力量并配合完善相應的治安制度，才能夠達到凈化醫院治安環境的目的，防范“醫鬧”事故和安全事故的發生，還醫院一個穩定健康的環境。

一、醫院治安工作及環境特點

1.由于醫院開放性強、服務對象廣泛和人員流動性大，使得不法分子很容易進行行騙、盜竊

因為醫院所具備的性質，使得醫院內部環境存在不安全因素。很多患者前來醫院治療，都會籌集一定的現金前來醫院，這樣就很容易給不法分子留下行騙和盜竊的目標。再加上部分患者缺乏警惕性、思想麻痹，使得被騙案件、財務被盜等時有發生，這樣也會給治安保衛工作帶來一定的困難[1]。不法分子利用患者防范意識差、人生地不熟以及急于治病等心理，很容易從患者騙取錢財，不僅會偷錢包、手機等小物件，甚至還會盜取醫院的消防工具等，一切能夠還錢的東西，都會進入小偷的視線。另外，毀壞醫療設施、隨意亂涂亂畫、破壞醫院環境等各種行為都會擾亂醫院的正常治安。甚至有的不法分子還會穿上醫生的白大褂，冒充醫務人員，以幫助患者繳費為接口，騙取錢財。這一系列的行為，都會給醫院的治安工作開展帶來嚴重的影響，甚至還會威脅到醫務工作者和患者的人身安全，這些是需要格外注意。

2.醫療糾紛逐漸增多，情況日益復雜

隨著法律知識的宣傳與普及度的逐漸提高，人們也懂得保護自身的合法權益。但是就一環矛盾的調查難以取證來看，人們在自身權益得以保護的時候，很少會利用法律武器來保護自身的權益不受影響。一般情況下都會選擇與醫院的私下協商，但是因為協商中出現的意見不統一等問題，很容易激化矛盾，發生沖突，直接導致治安糾紛或者是刑事案件的出現。一旦出現打砸鬧事或者是群體性圍攻等行為，由于保衛科的人員、處置方法以及處置行為等局限性，對于群體性鬧事的疏導和制止作用非常的有限。就算是呼叫110出警，等待警察到來之時，危害性事件已經發生。如果警察到來，卻沒有發生任何的打砸事件，對于擴大事態或者是煽動性的事端也難有作為。

二、醫院治安防控體系建設策略

1.實施動態化的管理

在醫院內部，門診和急診以及病區是最容易發生治安事件的區域。在這一些區域之中，弱勢群體相對的集中，夜市不乏份子進行錢財詐騙和偷盜的主要場所。為了避免這一類案件的在此發生，在咨詢警方后，在病區實施動態化的管理，將具體的防范劃分成為“責任書、警示單、信息員、問候語、小鎖扣、陪夜證”這幾個方面，讓動態化管理發揮最佳的功效。其中，責任書指的是在病區的消防管理和治安管理上，要以責任書為書面形式，簽訂相應的要求，并且將其納入到綜合績效考核內容中去。警示單由駐院警務室、保衛科以及護理部共同編印，當病原進入到住院區之后，需要護士引導，讓病員對其有一個全面的了解。信息員指的是在每一個病區內部都應該指派一名治安信息員，如果發現可疑人物或者是異常情況，就需要及時的報告給保安部。小鎖扣指的是每一位病原的床頭柜、衣柜等都應該保證鎖扣的完整，禁止隨意的放置重要物品。問候語指的是病區的工作人員或者是治安巡視員在遇到疏忽大意的病員或者是陪客的時候，應該以問候語的方式，善意提醒，讓其引起心理的警惕與重視。陪夜證，也就是每一位病患的陪伴人員都應該做好實名等級，避免不法分子渾水摸魚[2]。

2.建立健全工作機制

針對治安防控體系建設，醫院應該與警方相互的合作，建立相應的工作機制。第一，調查摸底，警方與醫院應該每一個月對于醫院的各類事件和案件等動態情況進行分析匯總，通過實際的調查，找準醫院防控體系薄弱之處，進而制定相對應的防范措施。第二，實施分級的管理制度，將醫院各個部門根據實際的方案要求與標準，劃分為多個等級來進行治安方面的管理。第三，完善教育培訓機制，通過警方為主、醫院為輔的方式，對醫院的全體職工進行分級的治安教育培訓，不斷的提高醫院的治安防范能力。第四，確定防范責任機制，應該做好醫院內部各級人員的安全保衛責任制的建立健全，確保做到橫向到邊，縱向到底，讓醫院的醫務人員明白，治安工作人人有責，在制度上能夠做到有章可循，違章必究。第五，實施互動的聯防機制，其中包含了重大情況的隨時同胞、警方和醫院的聯席會議制度、疑難糾紛綜合調解以及聯防值勤制度。

3.積極發揮獎懲制度作用

目前，很多醫院在治安防范管理工作中都選擇了負激勵的方式，也就是一旦出現問題就要處罰。雖然處罰有一定的效果，但是未免過于的單一，很容易感覺到內部治安防控的“寒”。[3]所以，醫院要注重正激勵與負激勵的相互結合，一方面可以制定內部的保衛責任制，對于表現領好的醫務部門或者是醫務工作者進行獎勵兌現，另外，對于違反醫院正常秩序的行為，必須給予適當的處罰，讓正激勵與負激勵相互的兼顧，才能推動醫院治安防控的更進一步。

三、結語

總而言之，在醫院改革不斷深化的新形勢之下，醫院治安管理工作的要求也在不斷的提高，牽涉面積更廣，治理難度更大，處理更加復雜，很多的案件都可能激化成為社會矛盾，因此，建立長效的醫院治安防控體系就顯得格外重要。醫院治安防控體系的建立，不僅可以預防治安事件的發生，同時，也可以將相應的法律法規加以完善，這樣才能夠有效的維護一環雙方的合法權益，促進醫院與社會的和諧穩定發展。

參考文獻：

[1]田明祥，管文富.創建平安醫院活動的實踐與思考[J].醫院管理論壇，2009（01）：28-31.

[2]朱根.以化解矛盾為思路做好醫院安保工作[J].南京醫科大學學報（社會科學版），2011（03）：240-242.

[3]吳天平.醫院安全保衛工作面臨的問題和對策[J].西部醫學，2011（11）：2066-2067.